这次全市环保工作会议的主要任务是贯彻落实第七次全国环境保护大会、……，讲三点意见。
一、充分认识环保工作在美好安康建设中的地位和作用
首先，加强环保工作是推动循环经济发展的客观要求。
其次，加强环保工作是促进生态安康建设的重要方面。
三是加强环保工作是保障和改善民生的重要举措。
二、在发展中保护、在保护中发展，推动环保工作上台阶
（一）以生态创建为方向，为发展夯实环境基础。
一是积极开展生态创建活动。
二是加强农村环境整治工作。
三是建立生态创建投入机制。
（二）以污染减排为重点，促进发展方式根本转变。
一要把污染减排指标落实到具体项目。
二要把“两厂（场）”建设作为减排重点。
三要严格执行环评、三同时制度。
（三）以执法监管为抓手，为和谐发展保驾护航。
一要严厉惩处环境违法行为。
二要加强对重点排污企业的日常监管。
三要严厉打击“两高一资”行业环境违法行为。
三、加强领导，狠抓落实，确保完成环保工作任务
一要高度重视环保工作。
二要加强协作配合。
三是要加强环保队伍建设。
开学在即，全市上下正在奋力开展生产自救和恢复重建，在这个关键节点，……。下面，我再强调四点：
一、务必夯实保开学的各项推进措施。
二、切实落实学校安全稳定的各项保障措施。
三、统筹抓好各项教育重点工作。
四、切实把“两个确保”责任落到实处。
铜川市“十四五”规划提出，“要推动高质量发展迈出更大步伐，……，形成调研报告如下：
一、基本情况
一是培育壮大以中医药产业为主的大健康产业。
二是培育壮大以汽车零部件为主的装备制造产业。
三是培育壮大以高端航汽铝产业为主的新材料产业。
四是培育壮大以商业航天为主的高科技产业。
五是培育壮大数字经济产业。
二、存在问题
一是产业规模偏小，贡献份额不高。
二是高级人才缺乏，创新支撑不够。
三是融资渠道不畅，造血功能不足。
四是保障措施较少，政策扶持不完善。
五是园区承载较弱，综合配套欠缺。
三、路径选择
（一）传统产业新兴化路径。
（二）新兴产业高端化路径。
（三）新兴产业壮大化路径。
四、对策建议
（一）加大政策支持，科学布局规划。
（二）瞄准发展需求，强化人才支撑。
（三）突破资金制约，实现跨越发展。
（四）突出科技引领，构建创新体系。
（五）优化营商环境，打造投资洼地。
（六）深化国际合作，提高发展水平。
县域工业是县域经济发展的重要支撑，为全面了解全市县域工业经济运行情况，……
一、宝鸡市县域工业发展现状
1.县域工业对县域经济贡献率不断提升。
2.工业转型升级成效明显。
3.项目建设卓有成就。
4.园区承载力全面提升。
5.营商环境不断优化。
二、宝鸡市县域工业发展存在问题
1.县域工业特色不明显。
2.工业对县域经济支撑不够。
3.工业对就业吸纳能力不够。
4.县域工业总体竞争力不强。
三、宝鸡市县域工业高质量发展的对策建议
1.以县域特色为抓手，聚力打造首位工业产业。
2.以招大引强为突破，竭力做大工业总量。
3.以园区承载为重点，全力打造产业集群。
4.以创新发展为引领，努力提升工业竞争力。
5.以优化环境为根本，着力提升发展效能。
近期，汉中市委市政府出台了《关于推进制造业高质量发展实现工业倍增的实施方案》。……
一、从短期看，要在“一营造三促进”上下功夫
一是竞争中性原则落实不够。
二是信赖保护原则落实不够。
三是协同一致原则落实不够。
分类精准做实“三个促进”是关键。亲商助企不仅要营造面上的导向，更要撬动点上的实效，……
一是聚力解决卡脖子促进成长型企业扩能。
二是聚力畅通供应链促进外向型企业增产。
三是聚力创新服务端促进新入规企业入统。
二、从长远看，要在“一坚持三换代”上见成效
一是企业家结构待优化。
二是产品结构待优化。
三是产业结构待优化。
立足系统的思维，必须全面推动“三个换代”。“三个不优化”相互关联，不能割裂开来单一突破，需要同步关注、全面推动换代。
一是要聚焦打造高水平企业家队伍推动实施管理换代。
二是要时刻把握消费迭代规律推动实施产品换代。
三是要准确领悟供给侧改革趋势推动实施产业换代。
三、从动力看，要在“一引领三融合”上转思路
产业生态化，
生态产业化，
核心的是要在项目带动上守正创新，着力推进“三个融合”。实现工业倍增的核心动力，……
一是要推进专职化支撑与专业化赋能相融合。
二是要推进招企业项目与招产业项目相融合。
三是推进引投资落地与促投行落户相融合。
近年来，宝鸡市按照“1553”工业发展战略，聚焦建设“宝鸡丝路汽车名城，……
一、宝鸡市汽车及零部件产业发展现状
1.产业集群初步形成。
2.产业链条稳中有增。
3.产业效益持续增长。
4.市场竞争力逐步增强。
二、宝鸡市汽车及零部件产业存在问题
1.本地配套率不高。
2.研发能力还不强。
3.品牌影响力不大。
4.基础设施不完善。
三、提升汽车及零部件产业链现代化水平的对策建议
1.建立产业链“链长制”。
2.围绕产业招商建链。
3.聚焦关键科研强链。
4.对标短板配套补链。
5.紧盯下游协同延链。
6.加快发展新能源汽车。
7.强力支持集群发展。
洛川位于陕西省延安市南部，属渭北黄土高原沟壑区。全县辖8镇1个街道办196个村，……
一、顺应时代需求，不断明晰产业发展思路
二、推进绿色生产，夯实产业发展基础
三、积极开拓市场，打造知名区域公用品牌
四、延伸产业链条，推进一二三产融合发展
五、创新经营模式，发挥龙头引领带动效应
六、强化科技支撑，培育产业发展新动能
进入“十四五”，洛川苹果将立足乡村振兴长远规划，围绕果业全面升级、农村全面进步总要求，……
一是聚焦创新引领。
二是聚焦园区带动。
三是聚焦绿色生产。
四是聚焦品牌营销。
五是聚焦融合发展。
榆林地处陕甘宁蒙晋五省交汇，农业条件得天独厚，草原游牧文化与黄土农耕文化和谐交融。……
一、榆林牧草产业发展现状
二、牧草产业发展存在主要问题
（一）缺乏系统规划，牧草发展整体失衡。
（二）技术人员匮乏，牧草种植水平不高。
（三）畜牧业发展迅猛，草畜矛盾日益突出。
（四）水资源短缺，自然环境面临考验。
三、牧草产业发展的意见和建议
（一）科学规划榆林牧草产业发展。
（二）科学开发草原资源。
（三）推行高产优质牧草战略。
（四）实施“粮改饲”工作。
（五）全面提升牧草产业现代化水平。
（六）多渠道拓宽牧草种植区域。
（七）加强草产品的质量监督及安全监测。
（八）建立健全草产品市场信息化服务体系。
（九）设立榆林国家级饲草料战略储备基地。
党的十九大报告指出，要着力加快建设实体经济、……
一、我省现代化产业体系建设取得的成效
（一）特色优势产业基础日益显现。
（二）市场主体的竞争力不断增强。
（三）产业区域布局进一步优化。
（四）科技支撑能力不断增强。
二、我省构建现代化产业体系面临的问题
（一）工业结构不均衡，非能工业支撑作用弱
（二）产业融合度低，生产性服务业发展滞后
（三）创新能力不足、企业竞争力较弱
（四）现代金融发展不充分，对实体经济支撑作用不足
三、原因分析
（一）产业布局缺乏前瞻性和整体性，引导力度不够
（二）龙头企业带动作用弱，市场主体竞争力不强
（三）产业发展环境不优，政策落实不到位
（四）城镇化水平不高，吸纳承载能力不足
（五）资源环境约束加大，高质量发展任务艰巨
四、加快构建我省现代化产业体系的对策建议
（一）立足我省资源禀赋和产业基础，大力培育有优势有发展潜力的产业
（二）完善现代产业领导体制机制，不断优化产业布局
（三）聚焦产业高端化，形成发展的拳头优势
（四）加快培育具有较强竞争力的市场主体，不断激发各类市场主体活力
（五）围绕企业技术需求，强化创新支撑产业发展基础
（六）优化发展环境，协同推进现代产业体系建设
近年来，我省民营经济发展势头良好，总量持续扩大，比重稳步上升，……
一、我省民营经济发展的主要制约要素
（一）对大力支持民营经济发展的重要性和紧迫性的认识还不到位。
一是思想有偏见。
二是待遇不公平。
三是政商关系不顺。
（二）解决民营企业自身发展不足的问题还任重道远。
一是总量偏小，规模不大。
二是创新缺乏，转型不易。
三是适应市场变化能力差，抗风险能力弱。
（三）民营经济的产业发展结构和总体布局亟待优化。
一是整体发展未形成合力。
二是军民融合项目落地困难。
三是产业园区特色不鲜明。
（四）促进民营经济发展的政策保障环境还有待进一步改善。
一是政策操作性和执行力还不够到位。
二是营商环境和主动服务意识还不够优良。
三是融资难融资贵问题依然突出。
二、省外有益经验和做法借鉴
（一）浙江省在小微企业服务上措施得力。
一是推动企业梯度培育升级。
二是加强公共服务供给。
三是推广应用创新券。
（二）安徽省在缓解民企“用工难”上建立长效机制。
一是创新开展“2+N”招聘活动。
二是积极营造企业与员工双赢局面。
三是支持民企开展校企合作。
（三）山西省在民营经济统计上创立指标监测体系。
三、促进发展的主要对策和建议
（一）认清形势，切实增强支持民营经济发展的战略自觉。
一是转变思想观念。
二是提升专业素质。
三是健全服务机制。
（二）加快创新发展，培育一批知名民企。
一是推动产业技术创新。
二是加强品牌和质量建设。
三是完善经营和管理制度。
四是提高科技人员创新积极性。
（三）打造一批优势产业集群，带动更多民营企业集聚发展。
一是支持打造一批产业集群。
二是加快推动军民深度融合发展。
三是提升园区专业化水平。
（四）狠抓政策落实，为民营经济创造更好的保障环境。
一是在促进政策落地上下功夫。
二是在优化营商环境上下功夫。
三是努力在化解融资难题上下功夫。
……在浙江宁波舟山港考察时指出，“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。”……
一、浙江宁波港-舟山港实行资源整合集团化运作
浙江宁波港-舟山港的主要做法：
一是统一规划、统筹布局，提升港口岸线资源利用率。
二是通过业务运营实现联动，提升港口协同发展能力。
三是通过内联外扩，设立无水港巩固港口货源。
二、天津港再造流程推行“一站式阳光价格”
天津港再造流程等主要做法：
一是再造港口物流操作工作流程。
二是推行“一站式阳光价格”清单改革。
三是通过业务创新提效降费提升进出口贸易水平。
三、四川依托成都国际铁路港发展适铁适欧产业
成都国际铁路港主要做法：
一是推进港与市州产业合作，深挖当地货源。
二是统筹产业规划布局，对招商引资项目统一安排。
三是以“520”服务实现客户家中坐、收发全球货。
对西安国际港务区高质量发展的启示
（一）依托港口物流聚力发展适铁适欧产业。
（二）注重市场化运营应为中欧班列长安号持续健康发展的方向。
（三）实行集团化运作应为西安港迈向市场化运营的重要途径。
小小一滴水，窥见大民生！农村饮水安全事关百姓福祉，是落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”的底线要求。……，探索出欠发达山区饮水安全长效管护新路子。
一、基本情况
二、主要做法及成效
（一）以农村饮水安全全覆盖为目标，推行市场化运营，破解资源不均、覆盖不全难题
1.盘清家底，量化赋权。
2.市场运营，提质增效。
3.公建民营，群策群力。
4.兜牢底线，全面覆盖。
（二）以提升群众用水满意度…，推行智慧化服务，破解效能不高、服务不优难题
1.一个中心精准监测。
2.三大平台智能服务。
（三）以健全饮水安全长效机制为保障，推行系统化管理，破解权责不清、运转不畅难题
1.建立分级分类负责机制。
2.建立运维经费筹集机制。
3.建立考核奖补退出机制。
4.建立水质安全管理机制。
三、启示与借鉴
1.农村饮水安全建设，既要坚持公益属性，更要激发市场活力。
2.农村饮水安全建设，既要坚持领导重视，更要健全长效管护机制。
3.农村饮水安全建设，既要坚持分类施策，更要树牢安全至上理念。
4.农村饮水安全建设，既要坚持为民情怀，更要重视信息化手段应用。
富平县奶山羊养殖历史悠久，1987年被…命名为“中国奶山羊之乡”，……
一、打造“千亿级奶山羊全产业链核心区”的现实基础
（一）富平县已成为全省最大的奶山羊养殖基地，具备产业链初始产品的“规模优势”。
（二）富平县已成为全省最大的羊乳制品产出地，具备产业链终端产品的“制造优势”。
（三）富平县已在良种繁育、疫病防控和牧草种植等方面取得长足进步，具备支撑产业发展和辐射带动周边的“科研服务体系”。
（四）富平县已培育出一批占领国内外中高端消费市场的知名企业，具有在国内外叫得响的“中高端品牌”。
（五）富平县已着手推进以奶山羊文化为主题的一二三产业融合，具有产业链延伸扩展的“潜质潜力”。
二、存在问题
（一）散户养殖空间有限，走规模化养殖的路子，面临“两重制约”。
（二）构建支撑100万只养殖规模的科技服务体系，面临“能力不足”难题。
（三）形成100亿元产业规模，面临“两个缺乏”问题。
三、几点建议
（一）加大对富平县打造全省“千亿级奶山羊全产业链核心区”的支持力度。
（二）支持富平设立“院士工作站”，逐步将富平打造成“全国优质奶山羊良种繁育交易中心”和“全国奶山羊羊乳制品研发中心”。
（三）支持富平建造“全国羊乳产品质量监督检验和奶山羊全产业链产品交易中心”。
（四）以建设“全国最大奶山羊养殖基地”为目标，着力解决用地、融资、防疫、市场风险等四方面难题。
（五）打造领军型企业和区域知名品牌。筛选整合羊乳制品企业，组建富平羊乳集团。
鉴于全国疫情尚在持续，全球疫情传播加快，……，现将研究情况报告如下：
一、关于新冠肺炎疫情持续发展影响我国我省经济发展的最新判断
（一）国内疫情高峰已过正迈向拐点，全球传播高峰未至正在扩张。
（二）疫情全球化使我国我省经济增长面临更加复杂局面。
二、新冠肺炎疫情持续发展可能对我省经济社会发展带来的主要风险
（一）疫情全球化可能带来全球经济收缩风险。
（二）疫情持续可能带来阶段性金融风险。
（三）疫情持续可能带来通货膨胀风险。
（四）疫情持续可能带来舆情风险。
三、新冠肺炎疫情持续发展可能给我省经济发展带来的重要机遇
（一）疫情持续可能带来全球恐慌性需求。
（二）疫情持续可能促进产业替代和产业升级。
（三）疫情持续可能带来新的发展资金供给。
（四）疫情持续可能激发新一轮产业转移。
（五）疫情持续可能推动更均衡化的城市化进程。
（六）疫情持续可能促进房地产业高质量发展。
融资租赁作为集融资与融物、贸易与技术服务于一体的现代交易方式，……，形成调研报告。
一、我省融资租赁业发展现状及特征
一是企业数量快速增长。
二是注册资本持续增加。
三是业务规模稳定增长。
四是业务范围逐步拓展。
五是企业布局迅速集聚。
六是政策环境持续优化。
二、我省融资租赁业发展面临的问题
（一）产业体量总体偏小，经营差异化明显。
（二）企业及业务类型单一，产融结合亟待加强。
（三）融资渠道单一，融资难、融资贵的问题依然存在。
（四）融资租赁尚未形成合力，政策环境有待进一步优化。
（五）新金融业态不齐，产业生态不完整。
（六）专业人才缺口较大。
三、加快我省融资租赁业发展的对策建议
一是以自贸区为突破口，积极争取国家租赁试点政策。
二是打造适宜融资租赁业发展的政策环境和生态环境。
三是积极争取国家批准组建租赁资产交易中心。
四是支持融资租赁与实体产业发展深度融合。
五是大力推进思维创新和行业创新。
六是多渠道引进和培养行业发展亟需人才。
加快培育新动能是贯彻落实“五新战略”的内在要求。近年来，……
一、加快新能源汽车产业发展其势已成
——技术进步和产业发展的趋势所需。
——我省培育壮大新支柱产业的内在要求。
——渭南经济转型升级的必然选择。
二、渭南新能源汽车产业发展的基础及优势
（一）高起点规划产业基地。
（二）落地一批重大产业项目。
（三）创新灵活的招商机制。
（四）构建多元化的融资机制。
（五）探索全新的营销推广模式。
（六）形成了强有力的配套能力。
三、新能源汽车产业发展面临的主要问题
一是前期资金瓶颈。
二是高端人才瓶颈。
三是公共配套瓶颈。
四是企业资质瓶颈。
四、几点建议
一是进一步统筹全省新能源汽车产业布局。
二是进一步加大高端人才支持力度。
三是加大对新能源汽车产业的扶持引导。
按照…、…决策部署，陕西省坚持问题导向、目标导向、效果导向，……，有效激发了市场活力。
一、“放管服”改革基本进展情况
（一）行政审批改革方面。
（二）投资审批改革方面。
（三）职业资格改革方面。
（四）收费清理改革方面。
（五）商事制度改革方面。
（六）政务服务改革方面。
二、面临的突出困难和问题
（一）“放”的精准性、前瞻性有待提高。
（二）创新举措联动性、协同性有待增强。
（三）下放权力与基层权限、能力不匹配问题较为突出。
（四）政务服务事项标准化程度低。
（五）政务基本信息共享还未实现全覆盖。
（六）“双随机一公开”难度较大。
（七）市场主体退出机制尚不健全。
（八）企业减负空间依然较大。
三、进一步深化改革的意见建议
一是增强改革的协调性、联动性、精准性。
二是加强综合监管、分类监管、智能监管。
三是推进政务服务管理标准化。
四是加大信息资源整合力度。
五是进一步减轻企业负担。
六是深入推进“放管服”第三方评估。
按照梁桂常务副…的指示精神，……，借鉴两地做法提出相应对策建议。
一、福建创新行政审批的主要做法及成效
一是全力减少审批环节、缩短审批时间。
二是全面推行行政审批标准化改革（见附件）。
三是大力实施建设项目审批流程再造（见附件）。
二、天津创新行政审批的主要做法及成效
一是创新行政审批管理机构。
二是探索相对集中行政许可权改革。
三是推行投资项目联合审批（见附件）。
四是构建行政许可服务“一张网”。
五是规范行政审批服务标准。
三、福建天津经验对我省的启示和借鉴
——积极开展相对集中行政许可权改革。
——规范和优化联合审批流程提升服务效能。
——系统推进行政审批服务标准化。
——加快建设“实体+网络”政务服务大厅。
——持之以恒推动政务服务创新。
按照省政府分管领导指示精神，……，并提出相应对策建议。
一、我省行政审批制度改革整体情况
一是承接…下放和取消行政审批事项情况。
二是权责清单和公共服务事项清单编制情况。
三是负面清单实施情况。
四是推进行政许可项目目录化管理情况。
五是探索推进相对集中行政许可权改革情况。
二、各地市行政审批制度改革探索
陕南地区:
关中地区：
陕北地区：
三、需要重点破解的几个问题
一是全省范围内行政审批标准不统一。
二是“一枚印章管审批”运行机制不畅。
三是不同部门设置前置条件随意性较大，影响正常审批。
四是部门之间信息壁垒，……
五是对于技术性强的行政审批，……
六是“审批与监管分离”的模式在现实操作中没有具体、……
四、几点建议
一是顶层规范设计，标准化推进。
二是继续推进相对集中行政许可试点改革。
三是尽快构建全省统一的信息网络平台。
四是推进政务服务事项管理标准化。
五是对于技术性强的工程建设项目审批……
六是省级各厅局科学准确划分行政审批和审核事项，……
