材料1
近日，Y区文化馆按照区委宣传部、区文化局的要求，开展了“2019年度全区群众公共文化需求及满意度调查”。王晨是调查工作的主要负责人，在两周的时间里，王晨和同事们深入到全区的13个街道，76个社区，召开座谈会26次，发放调查问卷2348份，入户访谈39次。调研结束后，王晨对调研的结果进行了整理和分析。
本次调查显示，在全区13个街道中，6个街道建有社区文化中心，平均建筑面积280平方米，多数未达到相关规定中300平方米的要求，还有7个街道尚未建有社区文化中心。在6个社区文化中心中，3个拥有独立的办公场所，还有2个位于街道办事处内，有1个只是在街道办事处的会议室加挂了社区文化中心的牌子，距离国家《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》中提出的建设标准还有较大差距。
全区76个社区中，有55%的社区没有专门的社区文化室，多与其他办公室合用，工作人员也由社区工作人员兼任。全区70支社会文艺团队中，60%处于没有场地和资金，全年没有交流和展演的状态。
全区有25个社区书屋，平均有图书500种、900册，报纸期刊10种，音像制品和电子出版物80种，年均新增图书30册，均低于国家规定。翻阅社区书屋的借阅记录发现，有23家社区书屋的年度借阅率不足10本次。
调查显示，19.3%的被访者对公益性文化活动和服务表示非常满意，较上年提高2.1个百分点。26.6%的被访者表示比较满意，54.1%的被访者表示不太满意，较去年下降0.6个百分点，但比例仍然较高。不满意的原因集中在“公共文化设施不齐全”“文化场所或设施不够便利”“设备陈旧破损，无人维护”以及“公共文化活动种类少，不够丰富”“公益活动及项目较少，不能满足需求”“文化活动趣味性不强，缺乏吸引力”“文化活动覆盖面不够”等方面。
从活动形式的受喜爱程度上看，68.6%的市民倾向于“群众自编自演的文艺演出”，26.1%的市民选择“亲身参与的文化活动”。
从活动组织的主体来看，政府组织的送戏、送电影下社区、文化工作者下基层服务占总量的80.3%，营利性文艺演出活动占总量的12%，群众自发组织的占比不足8%。
在市民参与公共文化活动的频率方面，一周一次占31.5%，一月一次占44.7%，半年一次占12.1%，一年一次或从没参与的占11.7%。
在针对“云端公共文化服务”的调查中，近八成市民希望能通过网络或手机客户端掌握最新的公共文化服务资讯，并要求能加大数字化服务的力度。
在访谈中，部分社区干部和居民也反映了一些问题。
幸福小区居民李先生：我们小区旁边的子弟小学搬走好几年了，就一直闲置着，而我们社区连个文化室都没有，一群老伙伴就在小区花园里唱唱跳跳，不仅要担心影响楼上的居民，遇到刮风下雨也就不能活动了。
宝塔社区干部张女士：现在经费很紧张，一搞文化活动，又是乐器又是服装的，都靠社区解决不现实，每年上级给我们拨的文化经费人均才2元钱。区文化馆有很多资源，要是能让社区共享就好了。一些演出服装、器材，各个社区可以你买这样，我买那样，搞活动时也可以调剂一下。
滨河家园居民刘小姐：社区也经常搞文化活动，可是参与的人特别少。那些活动大多是适合老年人的项目，而我们小区几乎都是年轻人，根本不感兴趣。现在什么都在讲供给侧改革，我看社区文化活动也不能总是“老三样”了。
宏社区干部丁女士：我们现在也就是小打小闹，不敢搞大型活动，经费不足是一方面，更主要是我们人手不足，没有专业人士，每次活动都得求人帮忙，我看有的城市就挺好，上级文化馆的专业老师都下到街道担任辅导员，甚至是“区聘街用”，一些专业院团的知名演员也常来社区指导，搞活动时还有许多志愿者帮忙，让人羡慕啊！
红树林社区居民赵先生：说实话，我挺爱参加社区文艺活动的。没退休时，我就常参加工厂的文艺活动。唱歌、拉二胡我都喜欢，可我那是业余爱好，自娱自乐还行，真要上台表演我就露怯了，要是有专家给我培训培训就好了，收点学费也行啊。之前我也去文化馆打听过，没有二胡学习班。
锦绣蓝湾小区居民何女士：社区文化中心我一次也没去过，每天我下班时他们也休息了。再说有活动也就在社区门口贴个通知，不在意的话根本看不到。再有，咱们区的民间刺绣多有名啊，还是非物质文化遗产，可我就在电视里看过，我想让我们家孩子学习一下，问了不少人都不知道上哪学去。
虹桥街道办事处宣传委员王文：这几年，国家挺重视基层文化工作的，出台了一些指导性的政策文件，从经费上看，是在逐年增加但还有很大缺口，而且发展不均衡，有的街道经济实力强，就发展得好些，有些老城区就差些。一些文化中心虽然建起来了，硬件也不错，但管理还是没跟上，利用率不高。基层文化工作要大繁荣大发展，机制上要做些改革，完全靠政府提供的资源，总是相对不足的，应该要研究一下，怎么想办法把社会资本、文化机构、文化能人吸引过来，把专业的事交给专业的人做，政府可以购买服务。在这方面，国家政策是支持的，一些地方已经开始了探索，效果非常好。
这次调研了解到的情况令王晨喜忧参半，他决定写个材料报给领导，提出自己的一些建议。
假如你是A省C市Y区文化馆综合办公室的工作人员王晨，请根据背景材料完成下列任务。
针对材料1中调研了解到的情况，请你指出Y区在群众公共文化建设方面存在哪些问题，并逐一提出相应的建议。（45分）
要求：条理清晰，有针对性，切实可行；字数在400字以内。
