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【发言】为赵主任拟写一份在专题议事协商会上的发言材料。

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材料1

A市政协近期计划开展“你说我听,我说你听”议事协商活动,进一步推进协商民主向基层延伸。该活动聚焦群众急难愁盼问题,坚持在市政协党组的领导下和属地党委的指导下,本着“求同存异、彼此包容、相互理解,共谋办法”的原则,将凝聚共识贯穿于协商议事的全过程。

2024年6月,市政协将针对“12345”市民热线反映强烈的B镇C小区绿地失管问题,组织召开专题议事协商会。届时,市政协、绿化中心、B镇党委政府、社区、物业公司等部门单位相关负责人,以及3名通过“12345”市民反映问题的小区居民代表都将参加此次专题议事协商会。为全面了解情况,绿化中心赵主任目前安排小邵搜集整理了相关资料。以下是他搜集整理的资料。

1.小区居民通过“12345”市民热线反映的主要问题

小区居民曹先生:小区老人小孩多,本来边上绿地面积非常大,很适合大家休息和玩耍。但由于一直无人管理,健身设施都损坏严重,有的螺丝松动,使用起来很不安全。小区边上绿地杂草丛生不说,里面坑坑洼洼,下雨还有很深的水坑,非常危险。找物业,但物业说小区边上那片绿地不归他们管。

小区居民李女士:现在的绿地,不仅有人在里面开荒种菜,还有一堆遛狗的,遛狗不牵绳,安全无人管,而且狗屎到处都是,垃圾也乱丢,严重影响环境。

小区居民赵律师:我们小区正门右侧一片绿地上正在建设停车场和新能源充电桩,从业主群里大家的讨论可以发现,业主意见不统一,物业和开发企业也没有做好前期沟通,小区公共绿地改建停车场,需要经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意才行。

2.相关部门和业主的反馈及处理情况

绿化中心养护指导科:建设方没有申请提出过园林绿化移交,所以此处绿地并不在我们中心养护范围内。经了解,这块绿地是由建设方东方商业发展有限公司在管理维护。

东方商业发展有限公司相关负责人:我们公司在园林绿化这块不是专业的维护公司,可能在个别细节方面做得不够专业,由于种种原因,截止到目前,绿地的施工总承包单位都没有来办理结算,导致我们不能顺利进行移交,我也希望有关部门协调一下。

B镇综合行政执法队:该小区在绿地上建停车场一事我们已经介入了,但是这个情况比较复杂。经协调确认,停车场工程是从2023年11月初开始的,单位是平安新能源有限公司,改进计划没有向市行政执法局和管理局进行报备,现在被破坏的绿地属于C小区内部范围还是属于行政规划范围,我们还不确定,已去函园林管理局,目前尚未收到回函,不过我们已经责令现场停工了。

C小区物业公司:小区于2008年建成并入住,共889户,总建筑面积109平方米,小区南北两侧有3万平方米绿地,由于历史原因,自建成起,一直作为小区公园,仅供本小区居民使用,但其实这块绿地并非都是小区私有,大部分区域属于公共代征绿地,应该由绿化部门负责维护管理,而且停车场和充电桩项目是开发商与平安新能源有限公司之间的行为,与物业没有关系,我们只能协助做一些事情。

A市规划和自然资源局:经核查,目前已经确认停车场建设所占用的绿地为小区公共用地,并非公共代征绿地。

3.《A市代征城市绿化用地移交建设管理办法》(节选)

……

第二条:本办法所指代征绿地是按照A市城市总体规划和控制性详细规划要求,在建设项目实施过程中明确由建设用地单位负责征地、征地补偿安置、土地平整,具备绿化条件后按照有关规定移交园林绿化部门建设管理的城市绿化用地。

第三条:本市建设项目代征绿地的移交、建设和管理通用本办法。

第四条:代征绿地属于城市公共绿地性质,市规划自然资源部门和园林绿化部门,按照各自职责负责代征绿地的用地审批、产权移交、不动产登记、日常管理等工作。具体如下:

规划自然资源部门负责确定代征绿地的位置、规模和四至界限、办理代征绿地用地审批、不动产登记等相关手续。

园林绿化部门负责协调建设单位办理移交手续、接收代征绿地、实施绿化任务并进行日常管理维护。

第五条:代征绿地移交的程序按照下列规定进行:

……

(三)开发项目建设中代征绿地的移交

对分期实施的建设项目,代征绿地具备分期移交条件时,市规划自然资源、园林绿化、住房建设部门,共同督促建设单位分期移交代征绿地,签订《代征绿地分期移交书》

……

第十条:规划自然资源、住房建设、园林绿化、城管执法部门应建立工作机制,对完成规划验收逾期未移交的代征绿地进行追缴,对拒不移交代征绿地建设单位,各相关部门按职责对违法建设单位实施联合惩戒,督促其尽快移交。

假如你是A市园林绿化服务中心综合办公室主任助理小邵,请根据背景材料完成下列任务。

请根据“材料1”,为赵主任拟写一份在专题议事协商会上的发言材料。(50分)

要求:紧扣材料、定位准确、内容全面、通辑性强、语言精准。不超过800字。

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