制度是纠正形式主义、官僚主义的有效手段，更是转变机关工作作风的有力抓手。
一、制度创新情况
（一）创新责任管理制度，在工作落实上体现务实担当。
（二）创新政务管理制度，在政务运行上体现高效便捷。
（三）创新整改落实制度，在工作流程上体现深入细致。
（四）创新学习考核制度，在队伍建设上体现严格规范。
二、问题与原因
（一）制度创新的细节上还需加强。
（二）政策汇编更新不及时。
（三）政策创新的知晓率有待加强。
三、意见和建议
（一）抓制度创新促作风转变，要从提高认识、转变观念着手。
（二）制度创新要结合实际，突出抓好影响机关作风建设的热点、重点问题。
（三）采取必要措施，保证工作成效。
为认真贯彻落实……关于转变工作作风的…精神，持续推动全市深化机关作风整顿优化营商环境工作向纵深发展。利用一周的时间，由市作风整顿课题调研组
一、媒体监督改进作风建设的现状与成效
（一）媒体监督密切与人民群众的血肉关系。
（二）媒体监督推进机关作风和干部作风建设。
（三）媒体监督促进热点难点问题有效解决。
二、加强媒体监督改进机关作风存在的问题
（一）如何把握媒体监督准确性的问题。
（二）如何破解媒体监督内容单一的问题。
（三）如何解决媒体监督被动狩猎的问题。
三、加强媒体监督的体会和思考
（一）执政党作风建设的自觉要求我们必须强化媒体监督。
（二）价值观嬗变的复合效应倒逼我们必须善于利用好媒体监督。
（三）维护群众切身利益的效用考量促使我们必须通过多种形式开展媒体监督。
四、加强媒体监督改进机关作风的对策与建议
（一）拓展监督内容，体现高层次性。
（二）畅通反映渠道，完善联动机制。
（三）丰富监督手段，做好正面引导。
门难进、脸难看、事难办，这样的积弊，个别办事窗口仍然难改；门好进、笑脸迎，可事还是难办，这样的软钉子，群众还能碰到。
一、具体做法
（一）做好顶层设计，明确评议方式。
（二）严肃检查纪律，加大问责力度。
（三）强化问题导向，积极推进整改。
二、工作启示
一是从“评优”变为“评差”是整治庸政、…、怠政的有效方法。
二是从“每年评”到“每月评”是促进形成好作风常态化的有效手段。
三是从“内部评”变为“外部评”是确保评议活动客观公正的有效方式。
三、进一步加强社会监督的思考
一是在全区倡导“岗位就是窗口，人人都是环境”的工作理念。
二是进一步做好对社会监督员的选拔培训工作。
三是研究建立科学的监督员队伍考核激励机制。
今年4月份，按照省作风整顿办调研课题方向，省公安厅作风整顿办研究制定调研方案，组织全省13个市（地）、系统公安局作风整顿办深入32个分县局及所属科所队，
一、形式主义官僚主义的具体表现
（一）“四多”，即会议文件多、材料报表多、检查考核多、非警务活动多。
（二）“四缺乏”，即缺乏调查研究、缺乏责任担当、缺乏服务意识、缺乏“钉钉子”精神。
二、原因分析
（一）机构职责划分不尽合理。
（二）制度机制建设存在短板。
（三）工作方式方法有待改进。
（四）干部政绩观念有待改变。
三、解决对策
（一）抓好源头治理。
（二）抓好问题整治。
（三）抓好效能提升。
（四）抓好常态教育。
近年来，随着我市公交事业的不断发展，公交服务设施和服务水平的提升，……
一、问题的提出
公共交通是城市功能的重要组成要素，是一个城市市民“衣食住行”的基本需求，是城市流动的血脉，与百姓生活息息相关密不可分，既是社会服务的一扇窗口，又是城市文明的重要标志。……
二、加强社会监督改进机关作风的主要做法
（一）对社会监督反馈信息定期进行大数据化分析，进行针对性整改。
（二）建立和完善行业通报和新闻媒体曝光制度。
（三）成立乘客监督委员会。
（四）建立乘客座谈会制度。
（五）干部下基层直接征求意见。
三、对加强社会监督改进机关作风的启示与展望
（一）加强社会监督改进机关作风要围绕群众切身利益进行。
（二）加强社会监督改进机关作风要不断提高社会整体参与度。
（三）加强社会监督改进机关作风要通过制度化的工作措施实现。
（四）加强社会监督改进机关作风要让全体党员干部摆正公仆位置。
（五）加强社会监督改进机关作风要不断创新工作方法和措施。
一体化政务服务平台建设，是坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的个性化、多样化办事需求，……
一、建设背景
党的十八大以来，…………高度重视以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，强调要加快推动电子政务，打通信息壁垒，构建全流程一体化在线服务平台，……
二、牡丹江市政务服务基本情况及存在问题
网上政务服务工作的开展依托于实体大厅、业务部门政务服务的实际开展，……。存在的主要问题有：
（一）简政放权不到位。
（二）工作流程不优化、标准不统一。
（三）信息共享不到位。
（四）“四零”承诺兑现难。
（五）网上办事比率不高。
（六）窗口服务人员业务素质不高。
三、存在问题原因
（一）思想观念不新。
（二）资源整合不够。
（三）服务能力欠缺。
（四）监察体系薄弱。
四、运用“互联网+”促进政务服务转作风提效能的几点建议
（一）全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革
一是建设全市一体化政务服务平台。
二是深入开展政务服务事项流程再造。
三是建设全市统一数据共享交换平台。
四是加强专业人才队伍建设。
（二）建立互联网监督机制
一是推行政务服务一体化电子监察。
二是推动开发并应用“作风问题•即时拍”手机APP。
（三）促进“互联网＋”干部培训多元化发展
一是利用手机平台提供“碎片化学习”模式。
二是创建社区化学…台。
党的十九大提出要“认真做好离退休干部工作”，实践精准化理念既是对机关工作“五个要细”的体现，
一、精准化工作推动老干部工作发展的重大意义
一是…XSD中国特色社会主义思想的重要体现。
二是对社会主义内在要求的大胆创新。
三是XSD老干部工作高质量发展的行动指南。
二、老干部工作精准化现状
（一）需求信息的精准化掌握不平衡
一是离休干部和退休干部需求信息掌握不平衡。
二是居住固定党员和流动党员需求信息掌握不平衡。
（二）服务能力精准化供给不充分
一是老干部工作机构和专职人员数量下降。
二是文化养老设施不够充分。
（三）政策对标的精准化落实有难度
三、精准化推动老干部工作高质量发展的思考
一是要专注于心。
二是要务求实效。
三是要只争朝夕。
四是要勇于担当。
根据省作风整顿办关于开展2019年深化机关作风整顿优化营商环境重点课题调研的通知精神，我们采取分组座谈、个别交流、跟踪实践等方式，对…机关工作贯彻落实“五个要细”情况进行了深入调查了解，就如何进一步提升机关工作精细化水平作思考研究。
一、机关工作精细化水平现状
一是思想重视程度普遍有新提升，但结合实际狠下功夫尚有差距。
二是重大任务活动普遍有新进步，但一以贯之常态坚持尚有差距。
三是各级标准要求普遍有新加强，但融入工作严抓细抠尚有差距。
四是重点要害环节普遍有新突破，但贯穿始终全程全面尚有差距。
二、存在问题的主要原因
一是惯性因素使然。
二是内功不够深厚。
三是岗位人员不足。
三、提高机关工作精细化水平的对策思考
（一）坚持以有效履行XSD人民政协新方位新使命…，进一步强化机关各级干部的事业心责任感。
（二）坚持以正在开展的“工作质量提升年”活动为抓手，进一步提升机关干部的素质能力。
（三）坚持以积极争当“三个好把式”为引领，进一步激发各级争先创优的积极性主动性。
按照省作风整顿办关于开展2019年深化机关作风整顿优化营商环境重点课题调研的要求，我局组织力量精心研究选题，
一、问题表现
（一）对…和省委关于整顿机关作风优化营商环境的重大部署，在学懂弄通做实上功夫下得不够，形式主义、官僚主义问题仍然存在。
（二）主体责任落得不够实，担当精神不足，监督执纪存在“宽松软”。
（三）市场主体准入服务便民化举措没有完全落到实处，市场主体和群众感受不明显。
（四）市场综合监管执法机制没有完全建立起来，综合监管执法优势没有很好的显现出来。
二、原因分析
一是工作站位还不够高。
二是服务意识还不够强。
三是解放思想还不到位。
四是体制机制还不完善。
三、解决对策
（一）强化党的政治建设统领，压实落靠改作风、优环境的主体责任。
（二）深化机关作风整顿，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题。
（三）深入解放思想，激励干部勇于担当作为。
（四）扎牢织密制度笼子，构筑常态长效管理机制。
机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，有效的监督对于改进机关作风具有不可替代的重要作用。
一、实践探索
（一）拓宽社会监督渠道。
（二）开展公开承诺活动。
（三）开办党风政风热线。
（四）组织机关作风评议。
（五）坚持正面舆论引导。
（六）加强党务政务公开。
二、存在的问题
（一）社会监督效果不明显。
（二）群众监督积极性不高。
（三）保障监督权的法律滞后。
（四）社团监督功能有所退化。
三、下步措施建议
（一）提高社会监督的意识。
（二）形成接受监督的自觉。
（三）发挥网络监督的作用。
（四）增加行政的透明度。
（五）完善社会监督机制。
自全省深化机关作风整顿活动开展以来，绥化市高度重视，认真组织开展形式主义官僚主义新表现及解决措施的有关情况专题调研，
一、存在问题
（一）落实部署步调慢标准粗。
（二）研究决策不科学不严谨。
（三）对待问题行动缓办法少。
（四）服务群众效率低质量差。
（五）文风会风过于长过于繁。
二、形成原因
（一）党性意识不牢固。
（二）担当意识不牢固。
（三）宗旨意识不牢固。
（四）“工匠意识”不牢固。
（五）规矩意识不牢固。
三、对策建议
（一）坚定理想信念，以更强决心筑牢精神根基。
（二）主动担当作为，以更大优势激发内在动能。
（三）改进工作方法，以更高素质提升攻坚能力。
（四）强化纪律约束，以更硬措施守住原则底线。
（五）健全激励机制，以更实态度体现严管厚爱。
佳木斯市纪委监委集中开展村看乡、乡看县、县看市“以下看上查问题”活动，通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式收集问题，
一、形式主义、官僚主义新表现
一是从“邀功请赏”到“避责推责”。
二是从“不作为、乱作为”到“假作为、不实为”。
三是从“管卡压”到“推绕拖”。
四是从“痕迹主义”到“制度形式主义”。
五是从“应景造势”到“出工不出力”。
二、党员干部形式主义、官僚主义的原因剖析
一是宗旨意识淡薄。
二是认识存在偏差。
三是机制尚不健全。
四是缺乏有效监督。
五是工作能力不足。
三、整治形式主义、官僚主义的建议
一是压实“两个责任”。
二是创新监督方式。
三是抓好典型引导。
四是强化执纪问责。
五是健全制度体系。
市委深化作风整顿方案将其作为专项整治的第一项工作。在实际工作中，我们也体会到各种形式主义、官僚主义及其新变种，滋生蔓延、影响工作，必须下大气力加以整治。
一、形式主义官僚主义存在的突出问题
一是落实上级决策部署不到位。
二是工作不严不实不细。
三是不担当不作为。
四是文山会海反弹回潮。
五是督查检查考核过多过滥、过度留痕。
六是调查研究“走过场”。
七是服务群众“门好进、脸好看、事难办”。
二、原因分析
从主观上看：
一是政绩观上有偏差。
二是重视程度不够。
三是能力仍显不足。
从客观上看：
一是体制机制还不健全。
二是现象定性的难度逐渐加大。
三是监督问责不够及时到位。
三、对策建议
（一）加强教育引导，激发内生动力。
一是强化理论武装。
二是加强理想信念教育。
三是发挥“关键少数”的示范引领作用。
（二）明晰工作标准，强化责任落实。
一是严格控制发文数量。
二是严控会议数量、规格、规模。
三是严控督查检查过多过频、过度留痕。
（三）坚持问题导向，加强日常监管。
一是强化日常监督。
二是深化政治巡察。
三是开展集中整治。
（四）完善激励约束，建立长效机制。
一是激励干部担当作为。
二是细化容错机制。
三是完善考核评价机制。
市委深化作风整顿方案将其作为专项整治的第一项工作。在实际工作中，我们也体会到各种形式主义、官僚主义及其新变种，滋生蔓延、影响工作，必须下大气力加以整治。
一、形式主义官僚主义存在的突出问题
一是落实上级决策部署不到位。
二是工作不严不实不细。
三是不担当不作为。
四是文山会海反弹回潮。
五是督查检查考核过多过滥、过度留痕。
六是调查研究“走过场”。
七是服务群众“门好进、脸好看、事难办”。
二、原因分析
从主观上看：
从客观上看：
三、对策建议
（一）加强教育引导，激发内生动力。
（二）明晰工作标准，强化责任落实。
（三）坚持问题导向，加强日常监管。
（四）完善激励约束，建立长效机制。
鸡西课题组围绕机关工作中体现“五个要细”要求，通过在广大党政机关及干部中开展问卷调查，
一、调研背景
二、存在问题
一是思想懈怠，作风懒散。
二是能力不足，工作漂浮。
三是风气不正，为官不为。
四是奖惩不明，得过且过。
三、对策建议
1、固本清源，构建机关工作“五个要细”教育体系。
2、增强本领，强化机关工作“五个要细”能力提升。
3、强化激励，构建“五个要细”考核评价机制。
按照省作风办通知要求，绥化市抽调精干力量组成调研组，通过深入各地各单位走访、发放调查问卷、召开座谈会等途径，围绕如何加强社会监督改进机关作风开展深入调研，现就调研情况报告如下。
一、主要做法
（一）坚持资源整合，构建社会监督新格局。
（二）坚持活化方式，营造社会监督好环境。
（三）坚持开门纳谏，打通社会监督“一公里”。
二、存在问题
（一）政府部门主动接受社会监督的意识不强。
（二）政务公开内容不全。
（三）群众参与监督的积极性不高。
（四）社会监督建议“转化率”不佳。
三、意见建议
（一）打牢思想基础，引导树立正确政绩观。
（二）深化政务公开，提高机关工作透明度。
（三）灵活监督方式，激发群众参与积极性。
（四）坚持标本兼治，强化制度机制针对性。
加强农村宣传文化建设，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，……。现将调研情况报告如下：
一、 基本情况
调研表明，近年来，我市各级党委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，在经济发展的基础上，面向基层、面向群众，加强农村宣传文化工作，整合各种文化资源，积极开展健康向上、各具特色的群众文化活动，……
二、突出问题
在调研中，我们深深感到，我市在农村基层宣传文化阵地建设方面虽然取得了一定成绩，但由于农村的物质基础、社会环境等发生了巨大变化，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在以下四个方面：
一是阵地少了。
二是管理乱了。
三是队伍散了。
四是活动虚了。
二、 原因分析
通过调研，我们认为主要原因：
一是重视不够。
二是投入不足。
三是体制不顺。
四、几点建议
针对当前我市农村宣传文化工作存在的突出问题，我们认为应从以下几个方面着力加强和改进：
1、提高认识，切实加强农村宣传文化工作。
2、深化改革，解放和发展文化生产力，为农村基层宣传文化事业注入新的活力。
3、加强建设，用社会主义先进文化占领基层宣传文化阵地。
4、锻造队伍，建设一支稳定而健全的农村宣传文艺骨干队伍。
前段时间，我们结合全市开展的解放思想大讨论，针对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查研究，
一、当前投资环境存在的问题和原因
二、解决的办法
1、建立行政服务中心，提高办事效率。
2、简化办事手续，提高行政服务效能。
3、建章立制，规范行政服务行为。
4、强化监督，保证服务中心健康运行。
三、几点建议
1、组建行政服务中心。
2、部门要真正放权。
3、精减收费项目。
4、设立投诉中心。
5、成立督查办公室。
6、加强领导。
随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，
一、目前的现状
全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，
二、存在的问题
（一）车辆及驾驶人状况堪忧
（二）超员现象严重
（三）综合管理不够
（四）安全设施缺乏
三、确保学生出行安全的建议
（一）明确职责，综合管理
（二）严格审批，规范管理
一是实行审批制度。
二是健全检查制度。
三是落实责任追究制度。
四是有关部门要严格把关。
（三）加强宣传教育，提高防护能力
近几年来，我们在市委、市政府的领导和上级关工委的指导下，在全面开展关心下一代工作的过程中，充分发挥老农业专家的作用，积极参与社会主义新农村建设，努力帮助农村青年走上富裕道路提供科技服务，取得了明显成效，发挥了参谋助手作用。
一、把科技服务作为一项重点工作来抓
一是符合各级党委、政府的明确要求。
二是顺应农民的心愿。
三是关工委具备开展科技服务的条件。
二、四措并举，增强科技服务实效
1、抓科技培训。
2、送科技“进村入户”。
3、搞好试验、示范。
4、积极参与科普宣传。
三、今后应注意解决的几个问题
一是要不断壮大工作队伍。
二是充分调动、保护、发挥好“五老”工作积极性。
三是搞好与有关部门的协调与配合。
