摘要：麻江县委、县政府针对社区无人办事、无钱办事和被动办事的问题，通过抓平台建设、管理创新、资金保障，开展了“公共服务力量汇聚到社区、公共财政资金保障到社区、公共基础设施完善到社区”的“三到社区”体制机制改革。
主要做法
一、抓平台建设，夯实社区服务基础，让“公共基础设施”完善到社区。
一是抓好阵地建设。
二是搭好服务平台。
三是搞好权利下放。
二、抓管理创新，提升社区服务效益，让“公共服务力量”汇聚到社区。
一是凝聚党员合力，组建“大团队”。
二是建立“管家服务”，健全“大网络”。
三、抓资金保障，强化社区服务功能，让“公共财政资金”保障到社区。
一是加大财政预算投入,让公共设施场所改头换面。
二是加大运转经费投入,让服务人员生活有所保障。
工作成效
一、创新了社会综合治理新机制。
一是“网格”工作得到覆盖。
二是社区服务得到加强。
三是自治能力得到提升。
四是邻里纠纷得到减少。
二、打造了“大家园”优质服务建设大品牌。
三、强大的资金投入保证了工作的正常运转。
存在问题和工作建议
一是社区干部队伍整体服务素质与适应深化改革发展……
二是组织协调不够到位，个别社区在“三到社区”改……
三是机关企事业单位在职党员到社区认领岗位开展服……
针对存在的问题和不足，建议：
一是进一步完善管理机制。
二是进一步创新体制建设。
三是进一步强化宣传引导。
一、贵州具备发展大健康医药产业的充分条件
（一）大健康医药产业品牌能创造经济效益。
（二）大健康医药产业是社会事业的重要力量。
（三）科技创新成为大健康产业发展趋势。
二、科技创新是推动贵州大健康医药产业发展的动力
（一）人才是推动大健康医药产业发展的基石。
（二）科技是推动大健康产业的发展的源泉。
三、贵州具备发展大健康医药产业的必要条件
（一）独特成为大健康医药产业首选地。
（二）大健康医药产业助力大扶贫战略。
（三）人才是大健康医药产业发展基石。
四、推动贵州大健康医药产业发展的困难与问题
（一）发展大健康医药产业需政府主导。
（二）发展大健康产业需要政府企业联手。
（三）发展大健康产业需要稳定人才队伍。
主要做法
（一）特色药园，产销联动。
——“以药生财”立产业。
——“以企带农”强产业。
——“以销定产”兴产业。
——土地经营权入股增收。
——财政扶贫资金入股增收。
——“特惠贷”资金入股增收。
——药园务工增收。
（二）组织引领，党群互动。
——企业起步遇挫时，党委挺在最前面。
——园区扩大受限时，支部建在产业链。
——群众入股疑惑时，党员冲在第一线。
（三）报效家乡，能人带动。
——离家乡，赚人生“第一桶金”。
——回家乡，建刺梨“第一药园”。
——兴家乡，圆老父“第一心愿”。
经验启示
感受一：脱贫路上党旗红，组织保障情谊浓。
感受二：一业引来百业兴，药材产业扶到根。
感受三：黔地药材吐芬芳，“三变”改革增收忙。
感受四：脱贫干群一条心，瘦土也能出黄金。
优势：让多彩贵州脱颖而出
——生态环境优势。
一是大地常绿。
二是空气常新。
三是碧水常流。
四是土壤常净。
——交通区位优势。
——绿色产业发展优势。
大数据产业发展势头风生水起。
大健康产业发展势头良好。
大旅游产业实现井喷式发展。
民族文化熠熠生辉。
——资源优势。
——科技创新、人才集聚效应凸显。
——具有政通人和、风清气正的政治生态。
机遇 ：让多彩贵州更加多彩
——…领导人的高度重视。
——…支持贵州加快发展的机遇凸显。
——各方看好、投资贵州的机遇。
——数字经济发展带来的经济增长新机遇。
——产业变革带来的产业调整新机遇。
挑战：让多彩贵州攻坚克难
——经济总量小、人均水平低，与全国同步实现全面小康的任务还十分艰巨。
——区域发展不平衡、不协调，城乡发展差距大。
——产业结构不优，新旧动能转换青黄不接。
——整体创新能力不强，滞后于现代产业发展的需求。
——开放水平不高，政策优势不突出。
——党风廉政建设和反腐斗争形势依然严峻复杂，从严治党任务艰巨。
一、南明区发展田园综合体的有利条件
（一）果蔬产业兴旺发达。
（二）基础设施不断完善。
（三）示范项目快速推进。
（四）乡村环境逐步改善。
二、南明区发展田园综合体存在的主要问题
（一）规划引领不足。
（二）基础设施滞后。
（三）产业结构单一。
（四）公共服务短缺。
三、南明区发展田园综合体的路径及方法
（一）编制一个总体规划，强化规划引领能力。
一是打造景观吸引核。
二是打造湿地生态示范带。
三是打造居住发展区。
四是打造服务配套区。
（二）完善两大基础设施，筑牢全乡发展基础。
一是形成永乐乡的内外交通循环。
二是建立覆盖全乡的给排水管网。
（三）发展三大特色产业，聚集内生发展动力。
一是大力发展精品农业。
二是大力发展休闲农业。
三是大力发展观光农业。
（四）破解三大民生难题，提升公共服务水平。
一是解决农民住房刚需。
二是提升教育水平。
三是完善卫生服务功能。
一、决心“山区公路组组通”，建设横到底、纵到边的便捷交通网络
（一）贯通村组硬化路。
（二）畅通产品物流路。
（三）直通政策帮扶路。
二、恒心“山寨道路户户连”，搭建密切干群关系、便民利民的连心桥
（一）连户便民行。
（二）连产带民富。
（三）连党暖民心。
三、用心“山间清泉家家到”，建立科学治水、节水管水的安全用水体系
（一）水利工程覆盖到村。
（二）节水奖励覆盖到户。
（三）水源治用覆盖到人。
四、实心“山上产业村村有”， 形成“一镇一业、一村一品”的产业发展格局
（一）有扶贫产业开发。
（二）有农业经营主体。
（三）有产业发展组合拳。
五、齐心“山中危房栋栋除”，确保农村危房户住有所居、居有所安
（一）危房改造除险房。
（二）易地搬迁除险地。
（三）优化布局除散居。
（一）环境整治村寨美。
（二）绿色生产生态美。
（三）文明创建风尚美。
摘要：福泉市是全省城市基层党建工作试点县。……
在新形势下，福泉市通过深入调研、分析研判，找到了城市基层党建的“三大问题”：
一是城市基层治理体系与城市发展进程不相适应。
二是党员先锋模范作用与城市发展要求不相适应。
三是各领域党建工作“融合度”与城市发展期待不相适应。
主要做法
“一创”：创新党组织设置管理机制。
一是党组织设置“全联动”。
二是新兴领域党建“全覆盖”。
三是机关与街道社区党组织“全结对”。
“二联”：县级领导联系网格、驻区单位联动包保。
一是县级领导联系网格。
二是驻区单位联动包保。
“三进”：便民惠民进社区、平安创建进社区、文化文明进社区。
一是便民惠民进社区。
二是平安创建进社区。
三是文化文明进社区。
取得成效
（一）组织设置取得突破，实现功能与特色相宜。
（二）供给保障取得突破，实现加法与减法并举。
（三）共驻共建取得突破，实现机关与社区同责。
经验启示
（一）组织先行是城市基层党建的基础。
（二）干群联动是城市基层党建的动力。
（三）落实责任是抓城市基层党建的保障。
2016年以来，毕节市质监系统紧扣部门工作职责，……
主要做法
一、强化组织保障。
二、强化联合推动。
三、强化制度保障。
四、强化督促检查。
五、强化整改落实。
主要成效
一、企业责任得到落实。
二、检定能力得到加强。
三、执法水平得到提高。
四、群众权益得到保障。
五、环境氛围得到营造。
几点启示
一、依法整治是基础。
二、完善制度是保障。
三、部门联动是核心。
四、主动作为是关键。
主要做法
一、改革组织领导模式，破解力量聚合难题。
一是五级“联动”。
二是干部“联抓”。
三是群众“联心”。
四是社会“联扶”。
二、改革项目推动模式，破解基础薄弱难题。
一是规划“全维度”。
二是推进“加速度”。
三是督查“高强度”。
三、改革产业发展模式，破解稳定增收难题。
一是优化结构“增实力”。
二是强化抱团“增内力”。
三是深化“三变”“增动力”。
取得成效
一、实力空前提升。
二、产业空前发展。
三、交通空前突破。
四、干群空前融合。
经验启示
一、必须坚持党组织引领，汇聚强大合力。
二、必须坚持问题导向，抓住主要矛盾。
三、必须坚持深化改革，敢于创新突破。
四、必须坚持群众主体，激发内生动力。
存在的问题及建议
一、达标脱贫工作仍需进一步强化。
二、群众满意度仍需进一步提高。
三、卫生环境仍需进一步改善。
一、“关岭牛牛起来”具有较好的发展基础
一是抓产业规划。
二是抓主体培育。
三是抓资金保障。
四是抓技术服务。
五是抓带动发展。
二、需要注意解决的问题
一是规模还不大。
二是主体还不强。
三是资金还不足。
四是技术还不精。
五是机制还不活。
三、实施好“六大工程”真正“让关岭牛牛起来”
第一，实施产业链条优化工程。
一是抓好良种繁育。
二是抓好饲草供应。
三是抓好“以短养长”。
四是抓好“接二连三”。
第二，实施主体引进培育工程。
一是大力招商引资。
二是扶持现有企业。
三是壮大专业合作社。
第三，实施生产规范化标准化建设工程。
一是合理布局规模养殖场。
二是加强基础设施建设。
三是健全质量监管体系。
第四，实施技术服务体系建设工程。
一是调整充实技术队伍。
二是推进科技服务。
第五，实施脱贫利益联结机制建设工程。
一是推广“五户联保”机制。
二是推行“五个一批”帮扶措施。
三是推行分段管理模式。
第六，实施产业发展保障工程。
一是出台支持政策。
二是加大资金投入。
三是营造良好氛围。
摘要:兴义市全面推行河长制，从完善体制机制、开展专项整治和发展生态产业等方面着手，……
一、基本情况
一是养殖网箱。
二是水上浮动设施及船舶。
三是生产生活垃圾。
四是违法捕鱼行为频繁发生。
二、治理背景
三、主要做法及成效
（一）夯实工作基础，确保治理推进有力。
一是组织保障。
二是物资保障。
三是制度机构保障。
（二）完善体制机制，确保治理科学有效。
一是完善整治规划。
二是完善治理体系。
三是完善长效监管机制。
四是积极探索三省联管机制。
（三）实施专项整治，确保治理取得实效。
一是调查取证。
二是网箱整治。
三是水上浮动设施整治。
四是船舶及修造厂整治。
五是非法捕捞整治。
（四）开展综合治理，确保治理标本兼治。
一是加快湖岸污水处理设施建设。
二是加强农业面源污染防治。
三是加强农村生活垃圾处理。
四是加大植树造林力度。
（五）发展生态产业，确保治理富美双赢。
一是实施产业带动。
二是调整农业种植结构。
三是推动绿色养殖业发展。
四、存在问题
（一）群众观念落后，社会矛盾复杂。
（二）管理主体较多，影响治理效果。
（三）信访维稳压力大，涉及面较广。
（四）资金投入不足，重视力度不够。
（五）产业发展乏力，缺乏统一规划。
（六）缺乏规划引领，治理方向模糊。
五、对策建议
（一）坚持规划先行。
（二）坚持系统治理。
（三）坚持综合施策。
（四）坚持内外联动。
（五）坚持项目覆盖。
平塘县大塘镇是全省20个极贫乡镇之一。……，特色优势产业支撑农业增效、农民增收的能力持续增强。
主要做法
（一）“三建”夯基础：
一是建机制，强化保障。
二是建台账，精准管理。
三是建示范，引领带动。
（二）“六有”强支撑：
一是坡上有茶。
二是土中有药。
三是圈舍有猪。
四是林下有鸡。
五是棚里有菌。
六是洞内有酒。
取得成效
（一）特色产业规模拓展。
（二）生产要素聚合提速。
（三）农民收入增长加快。
经验启示
（一）推进产业扶贫，需要创新组织机制。
（二）推进产业扶贫，需要强化利益机制。
（三）推进产业扶贫，需要推动优势转化。
（四）推进产业扶贫，需要做好内外联动。
怎样才能甩掉贫穷落后的帽子，让干部有脸面、群众有奔头？……
一是组织强了。
二是产业兴了。
三是百姓富了。
四是生态美了。
调研中，我们感受到，青杠坝小康田园模式的核心内涵主要有三个方面：
一是凸显党建引领这个核心，用好用活组织力量。
二是抓住“三社”融合促“三变”这个关键，用好用活市场力量。
三是搭建春晖服务社这个平台，用好用活社会力量。
一、党建带动，聚组织力量，提升向心力
（一）组建一个好班子。
定好“主心骨”。
选好“后备队”。
激活“自信心”。
（二）构建一套好制度。
建立民主决策机制。
建立双向承诺机制。
建立综合监督机制。
（三）锻造一个好作风。
一方面做好帮扶服务。
另一方面注重发挥党员干部表率作用。
二、改革驱动，聚市场力量，提升竞争力
（一）“三社”融合推动“三变”改革。
抓产权改革。
抓生产合作。
抓信用合作。
抓供销合作。
（二）“三位一体”丰富发展业态。
发展立体化农业。
推动农旅文旅结合。
完善利益连接机制。
（三）“三生同步”建设美丽乡村。
制定产业规划。
完善基础设施。
保护生态环境。
做强生态绿色产业。
三、“春晖”推动，聚社会力量，提升感召力
（一）建载体。
建文化体。
创连心节。
设春晖社。
（二）建渠道。
建立发展沟通渠道。
建立情感交流渠道。
建立公益服务渠道。
（三）建机制。
建立宣传引导机制。
建立管理激励机制。
建立协调机制。
总结和推广“青杠坝小康田园模式”，对我市决胜脱贫攻坚、同步全面小康，具有重要现实意义。推广小康田园模式，
一是示范引领，统筹推进。
二是因地制宜，科学规划。
三是综合评估，严控风险。
怎样才能甩掉贫穷落后的帽子，让干部有脸面、群众有奔头？……
一是组织强了。
二是产业兴了。
三是百姓富了。
四是生态美了。
调研中，我们感受到，青杠坝小康田园模式的核心内涵主要有三个方面：
一是凸显党建引领这个核心，用好用活组织力量。
二是抓住“三社”融合促“三变”这个关键，用好用活市场力量。
三是搭建春晖服务社这个平台，用好用活社会力量。
一、党建带动，聚组织力量，提升向心力
（一）组建一个好班子。
定好“主心骨”。
选好“后备队”。
激活“自信心”。
（二）构建一套好制度。
建立民主决策机制。
建立双向承诺机制。
建立综合监督机制。
（三）锻造一个好作风。
一方面做好帮扶服务。
另一方面注重发挥党员干部表率作用。
二、改革驱动，聚市场力量，提升竞争力
（一）“三社”融合推动“三变”改革。
抓产权改革。
抓生产合作。
抓信用合作。
抓供销合作。
（二）“三位一体”丰富发展业态。
发展立体化农业。
推动农旅文旅结合。
完善利益连接机制。
（三）“三生同步”建设美丽乡村。
制定产业规划。
完善基础设施。
保护生态环境。
做强生态绿色产业。
三、“春晖”推动，聚社会力量，提升感召力
（一）建载体。
建文化体。
创连心节。
设春晖社。
（二）建渠道。
建立发展沟通渠道。
建立情感交流渠道。
建立公益服务渠道。
（三）建机制。
建立宣传引导机制。
建立管理激励机制。
建立协调机制。
总结和推广“青杠坝小康田园模式”，对我市决胜脱贫攻坚、同步全面小康，具有重要现实意义。推广小康田园模式，
一是示范引领，统筹推进。
二是因地制宜，科学规划。
三是综合评估，严控风险。
一、云岩区干部队伍能力建设的做法及成效
（一）以德才素质为前提，把好干部队伍进口关。
（二）以突显业绩…，完善干部考核评价机制。
一是以合理的考核内容引导干部能力发挥。
二是以科学的考核方式促进干部能力发挥。
（三）以增长才干为导向，强化干部实践锻炼。
（四）以精准有效为目标，深化干部教育培训。
二、云岩区干部队伍能力建设方面面临的问题和挑战
（一）容错机制不够健全。
（二）考核机制不够精准。
（三）激励机制不够完善。
（四）流动机制不够顺畅。
（五）干部梯队建设滞后。
三、基本现代化建设对云岩区干部队伍能力提出的新要求
（一）发展经济能力。
（二）改革创新能力。
（三）依法办事能力。
（四）化解矛盾能力。
（五）带领群众能力。
四、适应基本现代化要求加强云岩区干部队伍能力建设的建议
（一）进一步创新人才引进机制。
一是注重精准需求引才。
二是注重借助平台引才。
三是注重创新政策引才。
（二）进一步完善干部培养机制。
（三）进一步改革干部使用评价机制。
（四）进一步健全干部流动机制。
（五）进一步强化干部激励机制。
一、贵阳市交通拥堵及治理现状
（一）贵阳市交通拥堵治理的阶段性成效
1.车辆管理逐步加强，车辆使用得到一定调控。
2.道路基础设施建设逐步加快，交通承载能力得到增强。
3.公共交通得到优先发展，出行方式和结构逐步优化。
4.交通管理逐步加强，通行秩序逐步改善。
（二）贵阳市交通拥堵的总体趋势
1.道路交通拥堵严重，由“点”向“面”扩散、由高峰向全时蔓延状况近期难以彻底扭转。
2.出行持续增长，慢行、公交出行向私人机动化出行转移趋势明显。
3.道路建设长期滞后于机动车快速发展，交通持续改善难度大。
（三）贵阳市交通拥堵成因分析
1.缺乏统筹交通优先的城市建设体制机制，造成交通保障合力不足、拥堵源头控制效果不佳。
2.人口快速聚集、城市功能过度集中，造成出行需求大幅增长、交通设施负荷超载。
3.道路及停车等资源不足、不配套，造成占道停车、人车争道。
4.公共交通供给和竞争力不足，私人机动车出行依赖越来越重。
5.交通综合管理水平有待提高，交通组织还有较大提升空间。
二、云岩区交通堵点及路网结构现状
（一）交通堵点多，治理难度大。
（二）断头路多，路网微循环不畅。
（三）道路、停车场、公交等基础设施建设缺乏系统规划，建设进度跟不上需求变化。
三、云岩区交通缓堵保畅的对策建议
（一）建立健全交通优先的管理体制机制，改革创新强化源头治理、资源整合。
（二）建设完善道路网络，强化交通供给保障。
（三）突出公共交通优先发展，强化交通需求管理。
（四）加强智能交通系统建设，提高城市交通组织水平。
一、云岩区棚户区现状
二、影响云岩区棚户区改造的主要问题
（一）拆迁成本高，房屋征收难度大。
（二）资金缺口大，融资渠道窄。
（三）政策不完善，鼓励支持力度弱。
（四）空间布局乱，基础设施欠账多。
三、加快推进云岩区棚户区改造工作的建议
（一）贯彻充分认识和自觉顺应城市发展规律这个“大思路”。
（二）优化顶层设计，统筹绘制规划这张“大蓝图”。
（三）创新融资方式，抓住资金保障这个“牛鼻子”。
（四）创新土地出让方式，牢牢把握经营城市“核心点”。
（五）落实主体责任，提高土地房屋征收的“加速度”。
（六）推进改革创新，抓住政策保障这个“关键点”。
一、云岩区推动基本公共服务体系建设的做法和成效
（一）强力推动教育体制改革，加快教育现代化。
一是以学区化为载体，促进义务教育优质均衡发展。
二是构建多元化办学格局，实现教育资源配置更加合理。
三是实施“文化强校”战略，推进区域内学校内涵式发展。
四是实施数字化校园建设项目，推进教育信息化。
（二）大力推动医药卫生体制改革，加快医疗卫生事业现代化。
一是坚持让人民群众得实惠。
二是推进基本公共卫生服务均等化。
三是强化基层医疗卫生服务体系建设。
（三）创新推动养老事业发展，更好满足养老需求。
一是加大投入建设养老机构。
二是试水融资模式助力养老事业发展新突破。
三是开展“医中有养，养中有医”的医养结合试点。
四是拓展居家养老便捷服务的新途径。
二、云岩区基本公共服务体系建设中存在的困难问题
（一）基本公共服务体系建设体制机制改革不到位。
（二）从事基本公共服务事业的人才严重不足。
（三）区级基本公共服务的财政投入压力加大。
三、云岩区基本公共服务体系与基本现代化协调发展的对策建议
（一）认真学习宣传贯彻党的十九大精神和……在贵州省代表团的…，推动基本公共服务体系与基本现代化协调发展。
（二）强力推进基本公共服务体系建设体制机制改革。
（三）加快推进基本公共服务体系建设和发展。
（四）大力提升社会各界参与基本公共服务体系建设的积极性。
（五）切实加强基本公共服务体系人才队伍建设。
一、云岩区产业经济发展现状
（一）经济实力逐步增强。
（二）产业结构逐步优化。
（三）都市工业逐步转型。
（四）服务业规模逐步扩大。
（五）新兴业态逐步形成。
二、云岩区产业经济发展中存在的困难和问题
（一）产业结构布局不优，产业低端化。
一是传统服务业多、现代服务业少。
二是个体经营户多、限额以上服务业企业少。
三是一环路以内服务业分布多、一环路以外分布少。
（二）经济调控能力不强，产业无序化。
一是产业规划的引领作用弱。
二是国有经济的主导作用弱。
三是支撑发展的财政能力弱。
四是服务发展的主体作用弱。
（三）发展要素支撑不足，产业单一化。
（四）重大政策支撑不足，产业迁出远远快于成长。
三、加快城区产业经济发展的建议
（一）强化战略支撑，打造产业发展新平台。
（二）强化规划支撑，明确产业发展新方向。
（三）强化载体支撑，拓展产业发展新空间。
（四）强化要素支撑，培育产业发展新动能。
（五）深化体制机制改革，打造产业发展新高地。
摘要：社区连着千家万户，做好社区工作非常有意义。近期，省委政研室联合调研组深入云岩区调研，了解云岩区加强社区治理的主要做法及成效，分析存在的突出问题，提出了加强和改进社区治理的工作建议。
一、贵阳市云岩区加强社区治理的主要做法及成效
（一）规范社区建设，努力维护基层体制改革成果。
（二）强化统筹协调，倾力实施社区整治提升工程。
（三）调整工作思路，合力培育发展社会组织。
一是优化发展环境。
二是创新发展模式。
三是提供具体支持。
（四）构建信息平台，着力深化网格化管理工作。
（五）强化综合管理，大力提高社区治理服务能力。
二、贵阳市云岩区社区治理存在的突出问题
（一）区域划分不够合理，行政管理成本较大。
（二）管理体制运行不畅，基层治理瓶颈难破。
（三）干部进出渠道不通，执行力落实力下降。
（四）多元主体作用欠缺，基层自治活力不足。
（五）建设管理短板明显，制约治理水平提升。
（六）大数据管理壁垒多，网格管理有待加强。
三、加强和改进贵阳市云岩区社区治理工作的建议
（一）按照…部署谋划推进社区治理体系现代化。
（二）调整优化新型社区行政区划。
（三）强化新型社区党委核心作用。
（四）着力完善新型社区管理体制。
（五）着力加强新型社区干部队伍建设。
