一、充分肯定去年全区口岸海防与反走私工作取得的成绩
（一）取得“两大突破”
一是在口岸功能上突破。
二是在口岸开放上突破。
（二）实现“三大提升”
一是守土意识明显提升。
二是服务意识明显提升。
三是团队意识明显提升。
二、守住底线，大胆创新，全力以赴做好今年工作
（一）要围绕中心服务大局。
一是树好标杆。
二是查找短板。
三是勇于突破。
（二）要抓住重点做出成效。
一要加强调研。
二要主动指导。
三要积极争取。
（三）要促进发展走在前列。
一要突破创新，促发展。
二要军地融合，促发展。
三要综合治理，促发展。
（四）要发挥镇、街道基础作用。
一是要科学规划，及时与口岸部门沟通联系
二是要承担辖区内海防项目建设工作
三是加强对反走私工作的组织领导
（五）要转变作风提升能力。
第一，精准施策。
第二，优化服务。
第三，守住底线。
同志们，做好新形势下口岸海防与反走私工作，责任重大，使命光荣，任务艰巨。……，为实现发展新跨越、建设“全景普陀”而努力奋斗。
一、要在肯定成绩、把握形势中增强发展信心，始终鼓足干劲、克难奋进
二、要在突破重点、完善举措中提升发展水平，继续争优创先、走在前列
第一，要全力以赴推进临港工业转型升级。
第二，要凝心聚力抓好招商引资工作。
第三，要着力打造良好发展环境。
三、要在强化保障、形成合力中狠抓工作落实，确保目标实现、任务完成
要强化责任促落实。
要强化能力促落实。
要强化队伍促落实。
一、新区建设是光荣而神圣的使命，我们必须强化新区意识、找准自身定位，自觉承担起普陀在新区建设中的新责任
1、要深刻领会要求。
要认真学习贯彻浙江舟山群岛新区建设动员大会精神。
要认真学习贯彻市委中心组学习会精神。
2、要强化新区意识。
一是贪图安逸，
二是坐享其成，
三是迷茫懈怠，
四是不算大帐，
要正确处理好战略全局与自身发展的关系，
要正确处理好志存高远与脚踏实地的关系，
要正确处理好争取支持与自我奋斗的关系，
要正确处理好全面推进与重点突破的关系，
3、要找准普陀定位。
二、新区建设是智慧和干劲的比拼，我们必须坚持改革创新，坚持重点突破，确保普陀始终走在新区建设的最前沿
1、要在项目建设上寻求突破。
要加快推进一批项目，
要开工建设一批项目，
要谋划推进一批项目，
要招商签约一批项目，
2、要在体制创新上寻求突破。
要创新开放模式，
要精心打造开发开放平台，
要推进行政审批制度改革，
要加强和创新社会管理，
3、要在实施举措上寻求突破。
要加快产业转型，
要加强城市规划建设管理，
要推进民生改善，
要持之以恒抓作风，
要进一步明确责任，
三、新区建设是干部成就事业的大舞台，我们必须树立舍我其谁、用我必胜的信心，积极投身新区建设的主战场
1、要勤于学习、善于谋事。
2、要充满激情、敢于干事。
3、要勇于创新、善于成事。
4、要乐于奉献、干净做事。
今天区政府召开全区环境综合整治推进会，把“五水共治”、“三改一拆”、“一打三整治”、美丽建设、百日环保执法、小型休闲船艇整治等六项中心工作一起安排部署，……
一、思想上要真重视、绝不麻痹
应该说，近年来在各地各部门的共同努力下，我区的环境综合整治工作取得了一定成绩，……
分析近期暴露问题的原因，我总结当前我们有一部分领导干部在抓环境综合整治工作中存在三种心态。
一是自满的心态。
二是习惯的心态。
三是麻木的心态。
二、行动上要出重拳、绝不手软
（一）要狠抓“五水共治”。
一是加快黑臭河的治理。
二是推进污染源的治理。
三是加强河道的长效保洁。
四是要好迎考补漏工作。
（二）要狠抓“三改一拆”。
一是要抓好拆后利用。
二是做好“四边三化”“两路两侧”的整治。
（三）要狠抓“一打三整治”。
一要打好“幼鱼保护攻坚战”和“伏季休渔保卫战”。
二要打好违规渔具整治的攻坚战。
三要打好取缔“三无”渔船成果的巩固战。
（四）要狠抓“小型休闲船艇整治”。
一要加大现场执法力度。
二要加快推进船艇纳规。
三、纪律上更严明、绝不姑息
一是责任要严明。
二是督查要严格。
三是追究要严厉。
同志们，环境综合整治既是经济建设的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节，责任重大，任务艰巨。希望各地各部门站在全局的高度，主动担当，严厉打击，为普陀实现跨越发展、赶超进位营造更加良好的发展环境和对外形象。
一、回顾总结我区依法行政工作的成绩和不足
一是建立健全工作机制。
二是加强科学民主决策。
三是切实规范政府行为。
四是继续加强行政监督。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，虽然依法行政工作取得较大进展，但还存在一些不容忽视的问题：
一是思想认识不到位。
二是职能履行缺失。
三是违法执法等现象都时有发生。
四是队伍建设不到位。
二、充分认识加快建设法治政府的重要性和紧迫性
（一）加快建设法治政府是巩固执政基础的重要途径。
（二）加快建设法治政府是促进依法治国的重要保障。
（三）加快建设法治政府是构建和谐普陀的迫切需要。
（四）加快建设法治政府是促进普陀发展的有效举措。
三、继续全面推进依法行政，努力建设法治政府
（一）建立完善行政决策机制，不断提高行政决策的科学性、民主性和合法性
一是要完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策制度。
二是要落实行政决策评估与反馈制度。
三是要建立行政决策纠错制度。
（二）深化行政管理体制改革，继续推进政府职能转变
一是要继续深化行政审批制度改革。
二是要创新行政管理方式。
三是要建立健全公共突发事件的预警和应急机制。
（三）强化行政执法监督，规范行政执法行为
一是要严格执法，依法履行职责。
二是要规范执法，提高执法水平。
三是要文明执法,维护形象。
四是要强化监督，严肃责任追究。
（四）完善预防和化解行政争议机制，切实强化构建和谐社会的能力
一要完善行政争议处理机制。
二要进一步加强法制机构建设。
（五）强化规范性文件监督管理，有效确保法制统一和政令畅通
一是要完善规范性文件制订程序。
二是要做好规范性文件审查、备案工作。
三是要推行规范性文件后评估制度。
（六）推进政府信息公开，依法保障公民的知情权
一、“三改一拆”是不可动摇的刚性任务，必须在全区范围进一步统一思想认识、以不达目的决不收兵的决心来推进
1、“三改一拆”重视程度前所未有。
2、“三改一拆”是我区务必推进的工作。
3、“三改一拆”是检验各级政府、各级部门和领导干部执行力的重要方式。
二、“三改一拆”是一打三年的硬仗，必须统筹推进、务求实效
1、要重拳出击，营造声势。
2、要阳光操作，依法推进。
3、要统筹兼顾，标本兼治。
三、“三改一拆”是对干部作风的重大考验，必须不折不扣、严明纪律
1、党员干部要带头。
2、社会稳定要关注。
3、督查考评要严格。
四、“三改一拆”是人人有责的全民行动，必须全区一盘棋、上下拧成一股绳
1、要分解责任。
2、要完善机制。
3、要共同参与。
一、充分肯定2016年经济运行的良好态势
（一）项目建设加快推进，经济保持较快增速
重大项目推进顺利。
招商引资成果丰硕。
经济增长稳中向好。
（二)经济结构不断优化，质量效益明显提升
临港制造业量质齐增。
商贸旅游业加速发展。
产业优势不断壮大。
（三）城乡环境不断美化，群众生活持续改善
旧城改造稳步推进。
生态建设扎实开展。
社会事业全面发展。
尤为突出的是，过去的一年，我们着力破解难题，补齐短板。
一是啃下一块块硬骨头。
二是供给侧改革取得新进展。
三是创新发展实现新突破。
二、进一步明确2017年经济目标主要任务
（一）聚力项目建设
一是在理念上要一切围绕项目转。
二是在行动上要一切围绕进度转。
三是在绩效上要一切围绕产出转。
（二）聚力引资引才
一是要加大招商引资力度。
要打好“自贸牌”，
要打好“健康牌”，
要打好“文化牌”，
要打好“旅游牌”，
二是要加大招才引智力度。
要做好“政策引才”文章，
要做好“平台引才”文章，
要做好“项目引才”文章，
（三）聚力环境提升
一是要打破坛坛罐罐。
二是要提升城市品质。
三要建好美丽海岛。
（四）聚力转型升级
一是要修复传统动能。
二是要壮大新动能。
三是要做强优势产业。
（五）聚力民生改善
一是要做好创业富民工程。
二是要做好救助暖民工程。
三是要做好保障利民工程。
四是要做好教文卫惠民工程。
五是要做好交通便民工程。
六是要做好治理安民工程。
最后，我就岁末年初工作提几点要求，
一是要抓紧贯彻落实本次会议精神。
二是抓好社会公共安全。
三是要关心困难群众生产生活。
一、肯定成绩，全面总结“十*五”时期安全生产工作
（一）抓组织领导，安全生产“一岗双责”责任制体系基本建立。
（二）抓制度保障，安全生产长效机制不断完善。
（三）抓综合协调，部门和行业的安全监管合力日益显现。
（四）抓隐患整治，重点行业领域安全状况明显改善。
（五）抓教育培训，安全生产参与者的安全意识和技能逐步提高。
（六）抓安全投入，安全生产保障水平稳步提高。
（七）抓基层基础，安全监管水平不断提升。
二、认清形势，时刻保持高度的忧患意识和警醒的工作状态
一是事故总量仍然偏大。
二是家庭旅馆、出租房等消防安全问题仍较突出。
三是安全监管意识依然不强。
四是安全生产机制有待完善。
五是公众安全素质有待提高。
三、明确任务，努力实现“十*五”安全生产良好开局
（一）进一步强化企业安全生产管理的主体责任。
（二）进一步加强重点行业领域的安全专项整治。
（三）进一步完善安全生产长效管理机制。
一是加强安全文化宣教机制建设。
二是加强基层安监管理机制建设。
三是加强中小企业安全管理机制建设。
四是加强综合应急救援队伍建设。
五是加强科技兴安机制建设。
六是加强联合行政执法机制建设。
（四）进一步加强对安全生产工作的领导。
一、充分认识专项整治工作的重要性
（一）开展水路货运船舶安全专项整治工作是加快我区航运产业转型升级的需要
（二）开展水路货运船舶安全专项整治工作是确保我区安全形势持续稳定的需要
二、贯彻安全生产法，扎实推进专项整治工作
（一）明确职责、细化分工。
（二）宣传发动，强化舆论引导。
（三）突出重点，分工协作。
（四）强化督查，确保整治扎实有效。
三、标本兼治，巩固专项整治工作成效
（一）从紧从严，对违法行为实施高压打击。
（二）标本兼治，建立管理长效机制。
同志们，开弓没有回头箭，安全专项整治势在必行，我们必须振奋精神抓落实，讲究方法抓落实，上下同心，团结一致，坚决打赢水路货运船舶安全专项整治这场攻坚战。
一、进一步统一思想，坚定改革信心
（一）“最多跑一次”改革是大势所趋。
（二）“最多跑一次”改革是施政所向。
（三）“最多跑一次”改革是企业所盼。
（四）“最多跑一次”改革是民生所望。
尽管我们近几年在简政放权、便民服务上做了许多工作，但是离群众的期望还有不少差距。
一是各部门存在着等待、观望的心理，对推进“最多跑一次”改革主动性、积极性不够。
二是事项集中度不够，造成企业和群众办事“多头跑”。
三是受理环节多、流程复杂，造成企业和群众办事“多次跑”。
四是材料电子化进展缓慢，造成企业和群众办事“来回跑”。
五是基层应用面不广、部门联动不够，造成企业和群众办事“上下跑”。
六是窗口工作人员业务、服务水平参差不齐，造成企业和群众办事“重复跑”。
二、进一步明确任务，加快改革步伐
（一）理清事项清单，分批分类对外公布。
（二）盯准堵点难点，简化优化办事流程。
（三）抓好改革试点，先行先试打造样板。
（四）转变审批模式，就近就便提供服务。
（五）推进信息化建设，互联互通实现共享。
三、进一步夯实责任，确保改革实效
一是要压实主体责任。
二是要加大问责力度。
三是要营造浓厚氛围。
同志们，“最多跑一次”改革的发令枪已响，各镇（街道）、区属部门要尽快起跑、奋力加速、全力冲刺，力争率先取得突破，力争跑在全市前列，为加快打造全市“三最”示范区而努力奋斗！
一、要充分肯定前阶段工作取得的成绩
一是思想认识有深度。
二是督导指导有力度。
三是工作扎实有特色。
二、要认真对待目前存在的问题
一是各地工作推进不平衡。
二是你追我赶气氛还没有形成。
三是关键问题还没有突破。
三、要更加扎实有效地推进下步工作
一是要进一步统一思想，全力推进工作。
二是进一步把握政策，稳妥推进工作。
三是进一步总结问题，积极推进工作。
四是要进一步加强保障，全面推进工作。
同志们，目前距离市委、市政府确定的今年完成三分之一村（社）股改任务的时间节点，总共还有二个月不到的时间，任务十分艰巨。我们必须要有强烈的紧迫感和责任感，集中精力、全力以赴抓好改革各项工作，确保改革任务顺利完成。
一、统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感
二、明确任务，抓好落实，确保任务部署有效落地
（一）压实“三个”责任，坚决完成非法装卸作业点规范整顿任务。
一是压实主体管理责任。
二是压实属地监管责任。
三是压实行业部门管理责任。
（二）强化联合执法，加大对违法违规行为的处罚力度。
一是统一联合执法处罚标准。
二是加强船舶装卸作业源头管控。
（三）加强业务指导，全面完成纳规船舶“个转企”管理工作。
（四）落实“三定”措施，全面制止“黑名单”船舶生产营运。
三、加强督查，铁面问责，务求专项整治取得实效
（一）注重工作结合，确保各项任务有效推进
（二）健全督查机制，切实加大督考问责力度
同志们，普陀建设形势如火如荼，水路货运安全专项整治势在必行，在实现普陀华丽转身的关键时刻，我们要上下同欲、心无旁骛，拉满弓，使满力，坚决打赢水路货运船舶安全专项整治这场攻坚战，为整治工作画上圆满句号，完成预期目标。
今天区委、区政府召开这样一个会议，主要是从三个方面来考虑：
一是统一思想、形成共识。
二是理清思路、明确目标。
三是精心部署、合力推进。
一、要更加积极主动地向上对接
1、加强对接，及时获取最新、有用的信息。
2、加强对接，争取省、市加快审批办事流程。
3、加强对接，争取省、市对普陀政策和资金方面的倾斜。
二、要坚持高起点编制规划
三、要下大力气招商引资
四、要全力以赴推进重点项目
五、要竭尽所能强化要素保障
六、要不遗余力推进新渔农村建设
七、要打足精神抓好社会维稳
最后，我再强调三点，
一是要抓宣传，营造良好氛围。
二是要抓督查，促进责任落实。
三是要抓作风，提升工作效能。
根据目前我区黄标车淘汰工作总体进展情况，决定召开此次推进会。
一、肯定成绩，坚定信心
二、认清形势，统一认识
（一）要切实认清形势。
第一，宏观形势依然严峻复杂。
第二，行政事业单位及国有企业黄标车淘汰工作进展缓慢，未能起到带头、示范作用。
第三，目前工作中还存在一些不容忽视的问题,影响全区工作推进进度。
（二）要进一步提高认识。
三、突出重点，狠抓落实
（一）行政事业单位和国有企业黄标车按要求时间节点全部“清零”。
（二）加速老旧车淘汰，进一步深挖潜力。
（三）严格限行，加大执法力度。
（四）强化宣传引导，营造浓厚氛围。
（五）形成合力，重抓落实。
（六）加强督导，严格考核。
同志们，淘汰1400辆黄标车是省、市政府下达给我区的重要工作任务，这是必须确保完成的硬任务、硬指标。……,确保按时完成任务。
旅游安全生产会议作为每年必开的行业工作会议，……。当前正值国家全域旅游示范区创建关键时刻，我也想借此机会，结合2017年全区旅游工作实际谈几点要求：
一、要有万无一失的危机感，当好护卫安全的“守门员”
（一）认识程度再提高。
（二）基础工作再强化。
（三）关键环节再攻坚。
二、要有携手共赢的大局观，争当旅游产业的“主人翁”
（一）助力旅游项目招引。
（二）抓好企业品质升级。
（三）主动配合旅游市场整治行动。
（四）加大文明旅游工作力度。
（五）扩大旅游服务中心社会布点。
（六）及时准确做好数据报送。
三、要有舍我其谁的使命感，做好服务发展的“店小二”
（一）要持之以恒加强自身能力建设。
（二）要驰而不息加强旅游行风建设。
（三）要千方百计加强人才队伍建设。
机遇前所未有，使命催人奋进。同志们，让我们在区委区政府的坚强领导下，同心协力、着眼大局、把握大势，切实落实本次会议的各项任务，为率先成功创建国家全域旅游示范区、实现普陀旅游华丽转身作出更大的贡献。谢谢各位。
一、站在普陀看普陀，取得的成绩令人瞩目、倍受鼓舞，我们必须进一步坚定跨越崛起、走在前列的信心和决心
———综合实力跃上新台阶，为实现跨越崛起、走在前列奠定了坚实的基础。
———海洋经济谱写新篇章，为实现跨越崛起、走在前列积累了充足的后劲。
———社会管理开创新局面，为实现跨越崛起、走在前列营造了良好的氛围。
———干部能力得到新提升，为实现跨越崛起、走在前列提供了坚强的保证。
二、跳出普陀看普陀，前进的道路既有机遇、更有挑战，我们必须进一步增强跨越崛起、走在前列的危机感和紧迫感
从国际国内宏观形势来看，
从全国海岛县区和长三角区域来看，
从全省范围来看，
从全市情况来看，
三、展望普陀看普陀，今年的任务异常艰巨、十分繁重，我们必须进一步明确跨越崛起、走在前列的思路和举措
（一）抓产业促转型，努力在发展海洋经济上走在前列
1、要突出规划龙头地位。
2、要突出重点产业发展。
3、要突出项目建设和招商引资。
4、要突出科技人才支撑。
（二）抓民生促和谐，努力在创新社会管理上走在前列
1、要大力推进文化建设。
2、要加快发展社会事业。
3、要不断深化“网格化管理、组团式服务”工作。
（三）抓提升促发展，努力在营造优良环境上走在前列
1、要着力营造务实高效的服务环境。
2、要着力营造生态宜居的城乡环境。
3、要着力营造安定有序的社会环境。
4、要着力营造民主团结的法治环境。
（四）抓党建强保障，努力在提高执政能力上走在前列
1、要强化思想保障。
2、要强化队伍保障。
3、要强化组织保障。
4、要强化纪律保障。
四、完成全年各项工作，我们必须以创新争优、实干争先为抓手，实现思想再解放、作风再转变，确保跨越崛起、走在前列的各项工作落到实处
1、要解放思想、改革创新抓落实。
2、要突出重点、明确责任抓落实。
3、要振奋精神、转变作风抓落实。
4、要协调配合、形成合力抓落实。
5、要动真碰硬、强化督查考核抓落实。
今天，我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的……
一、夯实基础，巩固成果
二、强化责任，完善保障
三、加强督查，促进落实
同志们，只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风，就可以打胜这场攻坚战、持久战，为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。
一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
一是我们要清醒地认识到“食品安全是全面建成小康社会的重要标志”这一重大判断。
二是我们要清醒地认识到“食品安全严之又严”的这一工作基调。
三是我们要清醒地认识到“我区食品安全存在短板和不足”这一客观事实。
二、明确目标，突出重点，认真做好今年食品安全各项工作。
（一）开展畜禽水产“两禁一超”专项整治行动
一要严格监督执法。
二要强化协作配合。
三要强化督导检查。
（二）推进食品安全区和农产品质量安全放心县两个“创建”
（三）严把种养殖、生产流通、餐饮服务三个“环节”
三、加强领导，密切配合，确保食品安全各项工作任务的落实
1、加强领导，明确责任。
2、加强宣传，营造氛围。
3、加强保障，落实措施。
4、加强督查，保证实效。
同志们，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。……，确保我区食品安全形势长期稳定，为建设开放活力的幸福普陀创造更加安全、和谐、稳定的良好环境。
一、统一思想认识，深刻领会创建全国文明城市的重要意义
1、创建全国文明城市，是提升城市综合竞争力、实现普陀跨越崛起的内在要求。
2、创建全国文明城市，是进一步保障改善民生、增强群众幸福感和满意度的现实需要。
3、创建全国文明城市，是转变工作作风、增强干部队伍战斗力和执行力的有力抓手。
二、突出工作重点，全力打赢创建全国文明城市工作攻坚战
1、抓根本，着力在提高市民素质上下功夫、求实效。
一是要突出社会主义核心价值体系建设。
二是要着力培育塑造普陀人文精神。
三是要更加关注未成年人的健康成长。
四是要深化道德实践活动。
2、抓提升，着力在优化城市环境上下功夫、求实效。
3、抓导向，着力在全民参与和为民惠民上下功夫、求实效。
一是重在创建靠民。
二是重在创建为民。
三是重在取信于民。
三、切实加强领导，确保创建全国文明城市工作真正落实到位
1、要加强领导，责任到位。
2、要分工协作，措施到位。
3、要强化检查，督促到位。
