榆林地处陕甘宁蒙晋五省交汇，农业条件得天独厚，草原游牧文化与黄土农耕文化和谐交融。……
一、榆林牧草产业发展现状
二、牧草产业发展存在主要问题
（一）缺乏系统规划，牧草发展整体失衡。
（二）技术人员匮乏，牧草种植水平不高。
（三）畜牧业发展迅猛，草畜矛盾日益突出。
（四）水资源短缺，自然环境面临考验。
三、牧草产业发展的意见和建议
（一）科学规划榆林牧草产业发展。
（二）科学开发草原资源。
（三）推行高产优质牧草战略。
（四）实施“粮改饲”工作。
（五）全面提升牧草产业现代化水平。
（六）多渠道拓宽牧草种植区域。
（七）加强草产品的质量监督及安全监测。
（八）建立健全草产品市场信息化服务体系。
（九）设立榆林国家级饲草料战略储备基地。
党的十九大报告指出，要着力加快建设实体经济、……
一、我省现代化产业体系建设取得的成效
（一）特色优势产业基础日益显现。
（二）市场主体的竞争力不断增强。
（三）产业区域布局进一步优化。
（四）科技支撑能力不断增强。
二、我省构建现代化产业体系面临的问题
（一）工业结构不均衡，非能工业支撑作用弱
（二）产业融合度低，生产性服务业发展滞后
（三）创新能力不足、企业竞争力较弱
（四）现代金融发展不充分，对实体经济支撑作用不足
三、原因分析
（一）产业布局缺乏前瞻性和整体性，引导力度不够
（二）龙头企业带动作用弱，市场主体竞争力不强
（三）产业发展环境不优，政策落实不到位
（四）城镇化水平不高，吸纳承载能力不足
（五）资源环境约束加大，高质量发展任务艰巨
四、加快构建我省现代化产业体系的对策建议
（一）立足我省资源禀赋和产业基础，大力培育有优势有发展潜力的产业
（二）完善现代产业领导体制机制，不断优化产业布局
（三）聚焦产业高端化，形成发展的拳头优势
（四）加快培育具有较强竞争力的市场主体，不断激发各类市场主体活力
（五）围绕企业技术需求，强化创新支撑产业发展基础
（六）优化发展环境，协同推进现代产业体系建设
近年来，我省民营经济发展势头良好，总量持续扩大，比重稳步上升，……
一、我省民营经济发展的主要制约要素
（一）对大力支持民营经济发展的重要性和紧迫性的认识还不到位。
一是思想有偏见。
二是待遇不公平。
三是政商关系不顺。
（二）解决民营企业自身发展不足的问题还任重道远。
一是总量偏小，规模不大。
二是创新缺乏，转型不易。
三是适应市场变化能力差，抗风险能力弱。
（三）民营经济的产业发展结构和总体布局亟待优化。
一是整体发展未形成合力。
二是军民融合项目落地困难。
三是产业园区特色不鲜明。
（四）促进民营经济发展的政策保障环境还有待进一步改善。
一是政策操作性和执行力还不够到位。
二是营商环境和主动服务意识还不够优良。
三是融资难融资贵问题依然突出。
二、省外有益经验和做法借鉴
（一）浙江省在小微企业服务上措施得力。
一是推动企业梯度培育升级。
二是加强公共服务供给。
三是推广应用创新券。
（二）安徽省在缓解民企“用工难”上建立长效机制。
一是创新开展“2+N”招聘活动。
二是积极营造企业与员工双赢局面。
三是支持民企开展校企合作。
（三）山西省在民营经济统计上创立指标监测体系。
三、促进发展的主要对策和建议
（一）认清形势，切实增强支持民营经济发展的战略自觉。
一是转变思想观念。
二是提升专业素质。
三是健全服务机制。
（二）加快创新发展，培育一批知名民企。
一是推动产业技术创新。
二是加强品牌和质量建设。
三是完善经营和管理制度。
四是提高科技人员创新积极性。
（三）打造一批优势产业集群，带动更多民营企业集聚发展。
一是支持打造一批产业集群。
二是加快推动军民深度融合发展。
三是提升园区专业化水平。
（四）狠抓政策落实，为民营经济创造更好的保障环境。
一是在促进政策落地上下功夫。
二是在优化营商环境上下功夫。
三是努力在化解融资难题上下功夫。
……在浙江宁波舟山港考察时指出，“港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。”……
一、浙江宁波港-舟山港实行资源整合集团化运作
浙江宁波港-舟山港的主要做法：
一是统一规划、统筹布局，提升港口岸线资源利用率。
二是通过业务运营实现联动，提升港口协同发展能力。
三是通过内联外扩，设立无水港巩固港口货源。
二、天津港再造流程推行“一站式阳光价格”
天津港再造流程等主要做法：
一是再造港口物流操作工作流程。
二是推行“一站式阳光价格”清单改革。
三是通过业务创新提效降费提升进出口贸易水平。
三、四川依托成都国际铁路港发展适铁适欧产业
成都国际铁路港主要做法：
一是推进港与市州产业合作，深挖当地货源。
二是统筹产业规划布局，对招商引资项目统一安排。
三是以“520”服务实现客户家中坐、收发全球货。
对西安国际港务区高质量发展的启示
（一）依托港口物流聚力发展适铁适欧产业。
（二）注重市场化运营应为中欧班列长安号持续健康发展的方向。
（三）实行集团化运作应为西安港迈向市场化运营的重要途径。
小小一滴水，窥见大民生！农村饮水安全事关百姓福祉，是落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”的底线要求。……，探索出欠发达山区饮水安全长效管护新路子。
一、基本情况
二、主要做法及成效
（一）以农村饮水安全全覆盖为目标，推行市场化运营，破解资源不均、覆盖不全难题
1.盘清家底，量化赋权。
2.市场运营，提质增效。
3.公建民营，群策群力。
4.兜牢底线，全面覆盖。
（二）以提升群众用水满意度…，推行智慧化服务，破解效能不高、服务不优难题
1.一个中心精准监测。
2.三大平台智能服务。
（三）以健全饮水安全长效机制为保障，推行系统化管理，破解权责不清、运转不畅难题
1.建立分级分类负责机制。
2.建立运维经费筹集机制。
3.建立考核奖补退出机制。
4.建立水质安全管理机制。
三、启示与借鉴
1.农村饮水安全建设，既要坚持公益属性，更要激发市场活力。
2.农村饮水安全建设，既要坚持领导重视，更要健全长效管护机制。
3.农村饮水安全建设，既要坚持分类施策，更要树牢安全至上理念。
4.农村饮水安全建设，既要坚持为民情怀，更要重视信息化手段应用。
富平县奶山羊养殖历史悠久，1987年被…命名为“中国奶山羊之乡”，……
一、打造“千亿级奶山羊全产业链核心区”的现实基础
（一）富平县已成为全省最大的奶山羊养殖基地，具备产业链初始产品的“规模优势”。
（二）富平县已成为全省最大的羊乳制品产出地，具备产业链终端产品的“制造优势”。
（三）富平县已在良种繁育、疫病防控和牧草种植等方面取得长足进步，具备支撑产业发展和辐射带动周边的“科研服务体系”。
（四）富平县已培育出一批占领国内外中高端消费市场的知名企业，具有在国内外叫得响的“中高端品牌”。
（五）富平县已着手推进以奶山羊文化为主题的一二三产业融合，具有产业链延伸扩展的“潜质潜力”。
二、存在问题
（一）散户养殖空间有限，走规模化养殖的路子，面临“两重制约”。
（二）构建支撑100万只养殖规模的科技服务体系，面临“能力不足”难题。
（三）形成100亿元产业规模，面临“两个缺乏”问题。
三、几点建议
（一）加大对富平县打造全省“千亿级奶山羊全产业链核心区”的支持力度。
（二）支持富平设立“院士工作站”，逐步将富平打造成“全国优质奶山羊良种繁育交易中心”和“全国奶山羊羊乳制品研发中心”。
（三）支持富平建造“全国羊乳产品质量监督检验和奶山羊全产业链产品交易中心”。
（四）以建设“全国最大奶山羊养殖基地”为目标，着力解决用地、融资、防疫、市场风险等四方面难题。
（五）打造领军型企业和区域知名品牌。筛选整合羊乳制品企业，组建富平羊乳集团。
鉴于全国疫情尚在持续，全球疫情传播加快，……，现将研究情况报告如下：
一、关于新冠肺炎疫情持续发展影响我国我省经济发展的最新判断
（一）国内疫情高峰已过正迈向拐点，全球传播高峰未至正在扩张。
（二）疫情全球化使我国我省经济增长面临更加复杂局面。
二、新冠肺炎疫情持续发展可能对我省经济社会发展带来的主要风险
（一）疫情全球化可能带来全球经济收缩风险。
（二）疫情持续可能带来阶段性金融风险。
（三）疫情持续可能带来通货膨胀风险。
（四）疫情持续可能带来舆情风险。
三、新冠肺炎疫情持续发展可能给我省经济发展带来的重要机遇
（一）疫情持续可能带来全球恐慌性需求。
（二）疫情持续可能促进产业替代和产业升级。
（三）疫情持续可能带来新的发展资金供给。
（四）疫情持续可能激发新一轮产业转移。
（五）疫情持续可能推动更均衡化的城市化进程。
（六）疫情持续可能促进房地产业高质量发展。
融资租赁作为集融资与融物、贸易与技术服务于一体的现代交易方式，……，形成调研报告。
一、我省融资租赁业发展现状及特征
一是企业数量快速增长。
二是注册资本持续增加。
三是业务规模稳定增长。
四是业务范围逐步拓展。
五是企业布局迅速集聚。
六是政策环境持续优化。
二、我省融资租赁业发展面临的问题
（一）产业体量总体偏小，经营差异化明显。
（二）企业及业务类型单一，产融结合亟待加强。
（三）融资渠道单一，融资难、融资贵的问题依然存在。
（四）融资租赁尚未形成合力，政策环境有待进一步优化。
（五）新金融业态不齐，产业生态不完整。
（六）专业人才缺口较大。
三、加快我省融资租赁业发展的对策建议
一是以自贸区为突破口，积极争取国家租赁试点政策。
二是打造适宜融资租赁业发展的政策环境和生态环境。
三是积极争取国家批准组建租赁资产交易中心。
四是支持融资租赁与实体产业发展深度融合。
五是大力推进思维创新和行业创新。
六是多渠道引进和培养行业发展亟需人才。
加快培育新动能是贯彻落实“五新战略”的内在要求。近年来，……
一、加快新能源汽车产业发展其势已成
——技术进步和产业发展的趋势所需。
——我省培育壮大新支柱产业的内在要求。
——渭南经济转型升级的必然选择。
二、渭南新能源汽车产业发展的基础及优势
（一）高起点规划产业基地。
（二）落地一批重大产业项目。
（三）创新灵活的招商机制。
（四）构建多元化的融资机制。
（五）探索全新的营销推广模式。
（六）形成了强有力的配套能力。
三、新能源汽车产业发展面临的主要问题
一是前期资金瓶颈。
二是高端人才瓶颈。
三是公共配套瓶颈。
四是企业资质瓶颈。
四、几点建议
一是进一步统筹全省新能源汽车产业布局。
二是进一步加大高端人才支持力度。
三是加大对新能源汽车产业的扶持引导。
按照…、…决策部署，陕西省坚持问题导向、目标导向、效果导向，……，有效激发了市场活力。
一、“放管服”改革基本进展情况
（一）行政审批改革方面。
（二）投资审批改革方面。
（三）职业资格改革方面。
（四）收费清理改革方面。
（五）商事制度改革方面。
（六）政务服务改革方面。
二、面临的突出困难和问题
（一）“放”的精准性、前瞻性有待提高。
（二）创新举措联动性、协同性有待增强。
（三）下放权力与基层权限、能力不匹配问题较为突出。
（四）政务服务事项标准化程度低。
（五）政务基本信息共享还未实现全覆盖。
（六）“双随机一公开”难度较大。
（七）市场主体退出机制尚不健全。
（八）企业减负空间依然较大。
三、进一步深化改革的意见建议
一是增强改革的协调性、联动性、精准性。
二是加强综合监管、分类监管、智能监管。
三是推进政务服务管理标准化。
四是加大信息资源整合力度。
五是进一步减轻企业负担。
六是深入推进“放管服”第三方评估。
按照梁桂常务副…的指示精神，……，借鉴两地做法提出相应对策建议。
一、福建创新行政审批的主要做法及成效
一是全力减少审批环节、缩短审批时间。
二是全面推行行政审批标准化改革（见附件）。
三是大力实施建设项目审批流程再造（见附件）。
二、天津创新行政审批的主要做法及成效
一是创新行政审批管理机构。
二是探索相对集中行政许可权改革。
三是推行投资项目联合审批（见附件）。
四是构建行政许可服务“一张网”。
五是规范行政审批服务标准。
三、福建天津经验对我省的启示和借鉴
——积极开展相对集中行政许可权改革。
——规范和优化联合审批流程提升服务效能。
——系统推进行政审批服务标准化。
——加快建设“实体+网络”政务服务大厅。
——持之以恒推动政务服务创新。
按照省政府分管领导指示精神，……，并提出相应对策建议。
一、我省行政审批制度改革整体情况
一是承接…下放和取消行政审批事项情况。
二是权责清单和公共服务事项清单编制情况。
三是负面清单实施情况。
四是推进行政许可项目目录化管理情况。
五是探索推进相对集中行政许可权改革情况。
二、各地市行政审批制度改革探索
陕南地区:
关中地区：
陕北地区：
三、需要重点破解的几个问题
一是全省范围内行政审批标准不统一。
二是“一枚印章管审批”运行机制不畅。
三是不同部门设置前置条件随意性较大，影响正常审批。
四是部门之间信息壁垒，……
五是对于技术性强的行政审批，……
六是“审批与监管分离”的模式在现实操作中没有具体、……
四、几点建议
一是顶层规范设计，标准化推进。
二是继续推进相对集中行政许可试点改革。
三是尽快构建全省统一的信息网络平台。
四是推进政务服务事项管理标准化。
五是对于技术性强的工程建设项目审批……
六是省级各厅局科学准确划分行政审批和审核事项，……
进入XSD，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。……
一、我省城乡居民收入基本情况
1. 城乡居民收入稳步增长。
2. 与全国的相对差距有所缩小。
3. 收入结构逐步优化。
虽然我省城乡居民收入持续增长，但城乡居民收入水平整体不高，……
（一）城乡居民收入整体偏低。
（二）收入不平衡不充分问题突出。
（三）收入结构不尽合理。
二、我省城乡居民增收缓慢原因分析
1. 从经济增速看：
2. 从经济结构看：
3. 从城镇化进程看：
4. 从人力资源结构和就业结构看：
5. 从改革红利看，农村改革明显滞后。
6. 从收入分配制度看，收入差距问题复杂，分配制度改革任务艰巨。
三、同步够格全面建成小康社会我省城乡居民收入增长的形势和任务
四、提高我省城乡居民收入的对策建议
（一）加快建立有利于增收富民的发展模式，夯实城乡居民增收基础
（二）着力提升城镇化质量，降低农民进城就业增收的门槛
（三）实施乡村振兴战略，千方百计增加农民收入
（四）多渠道增加城镇居民收入
（五）提升基本公共服务惠民水平，减少城乡居民公共消费支出
（六）组织保障
通过召开省市相关部门座谈会、调研便民服务中心等形式，整体了解了两省市在改革创新营商环境方面的新举措和新成效，……
一、浙江打造“最多跑一次”金字招牌
一是全面梳理公布“最多跑一次”事项及标准。
二是全面推进“一窗受理、集成服务”改革。
三是全力推进投资审批改革。
四是积极推进民生服务便利化。
五是推动系统互联和数据共享。
六是推进“最多跑一次”改革向事中事后监管延伸。
二、上海自贸区“放管服”改革对标世界
一是推动“四个集中”审批服务，实现“一次办成”，进一步提高行政效率和企业办事速度。
二是深化商事制度改革，进一步方便企业开办和经营。
三是深化“证照分离”改革，不断降低市场准入门槛。
四是建立“六个双”事中事后综合监管机制，为企业营造公平竞争的市场环境。
五是深化“三全工程”建设，不断提高“互联网+政务服务”的能级和水平。
三、建议以更大力度优化我省营商环境
一是建立强有力的领导体制和工作机制。
二是抓好试点，以点带面整体推动。
三是构建“一网通办”政务服务平台。
四是建立市场综合监管新模式。
五是以标准化推动优化营商环境向纵深推进。
今年以来，全省各地各部门认真贯彻落实中省关于优化提升营商环境的决策部署，……
一、主动对标先进，围绕薄弱环节强力改革创新
（一）开办注销程序明显压缩。
（二）施工许可证办理流程明显精简。
（三）水电气暖服务明显优化。
（四）不动产登记办理效率明显提高。
（五）获得信贷难度和成本明显降低。
（六）纳税服务便捷程度明显改变。
（七）跨境贸易和投资便利化水平明显提高。
（八）企业运行成本明显减轻。
二、强力推动“一网、一门、一次”改革，促进便民化服务
加快推进“一网通办”。
逐步实现“只进一次门”。
力争达到“最多跑一次”。
三、持续推进减证便民，规范中介服务
开展“减证便民”专项行动。
严格规范中介服务。
清理规范涉企收费。
四、加强事中事后监管，营造公平竞争市场环境
创新监管方式。
营造公平竞争市场环境。
五、存在的突出问题
一是政务服务改革系统性不足。
二是政务数据共享共用依然滞后。
三是政策缺乏有效衔接、工作精准度不高。
四是部分县区集中审批进展缓慢。
五是中介管理不规范、收费透明度不高。
六是金融支持实体经济力度仍有待加强。
大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，是站在新的历史方位，……，形成了以下报告。
一、“三个经济”的重要内涵
（一）枢纽经济：
1.科技创新枢纽。
2.信息网络枢纽。
3.交通物流枢纽。
（二）门户经济:
1.文化交流门户。
2.向西开放门户。
3.东西合作门户。
（三）流动经济:
1.要素流动无障碍。
2.要素流动数字化。
3.要素流动有平台。
二、目前存在的主要矛盾和问题
（一）实现地理枢纽到经济枢纽的转变任重道远
1.科技协同创新能力亟需加强。
2.信息网络枢纽竞争加剧。
3.航空物流枢纽短板明显。
（二）经济外向度较低、产业带动力不强是迈向门户经济的瓶颈制约
1.地理门户优势尚未转化为门户经济优势。
2.自贸区体制机制创新有待进一步加强。
3.产业影响力带动力不够，核心竞争力不强。
（三）各类要素聚集流动力不强是制约迈向流动经济的主要原因
1.电子商务对我省经济的支撑带动作用还不明显。
2.营商环境仍不够优，难以形成政策高地、成本洼地、营商福地。
3.人才、资金等要素流动不活跃。
三、发展“三个经济”的路径和重点任务
（一）全面释放科技创新活力，打造换道超车新优势。
（二）加快发展数字经济，引领经济发展转型升级。
（三）建立完善现代综合立体枢纽体系，做强做大现代物流产业。
（四）大力推进自贸区建设，构建全方位开放格局。
（五）着力推动文旅深度融合，打造享誉世界的文化名片。
（六）不断深化区域合作，增强要素集聚能力。
（七）切实优化发展环境，促进要素自由流动。
4月12日-20日，调研问效组赴西安、汉中、榆林等市县（区）和企业，……，区域投融资环境不断优化。
一、降低企业获得信贷难度和成本成效初显
（一）地方政府与驻地金融机构签订战略合作协议。
（二）积极构建政府性融资担保公司。
（三）积极探索金融产品创新和服务创新。
（四）积极利用资本市场推动企业直接融资。
二、企业获得信贷面临的突出问题
（一）普惠金融发展依然较为缓慢。
（二）融资担保体系还不健全。
（三）小微企业应收账款融资不畅。
（四）社会信用环境有待进一步提高。
三、对策建议
（一）进一步完善政策性融资担保体系。
（二）大力推进小微企业应收账款融资。
（三）创新金融政策、强化政策宣传。
（四）进一步完善信用体系建设。
今年2月1日，……把我省“泾阳茯茶”介绍给英国首相特蕾莎·梅，茯茶成为我国对外交往的靓丽名片。……
一、我省茯茶产业发展的基本情况
（一）产业发展较为迅速。
（二）茯茶生产技术水平不断提升。
（三）带动了陕南茶产业加快发展。
（四）以茯茶小镇为代表的陕茶特色文化展示平台正在形成。
（五）陕西茯茶的影响力明显提升。
（六）扶持政策正在进一步完善。
二、存在的主要问题
（一）茯茶产业规模较小，产品质量和品牌建设亟待加强。
（二）具有示范带动作用的龙头企业较少，企业负担较重。
（三）市场占有率低，拓展海外市场面临障碍。
（四）茯茶小镇“窗口”作用尚未充分发挥，特色小镇需要精心高质量打造。
（五）扶持茯茶产业发展政策有待进一步精准，影响茯茶产业做大做强的体制机制性障碍有待破除。
三、对策建议
（一）培育新型经营组织，做强做大市场主体
1.精准施策培育壮大龙头企业。
2.紧扣优势特色打造品牌。
3.加强市场培育。
（二）增强科技支撑力度，加强人才队伍培养
1.加大科技研发力度。
2.推动精深加工升级。
3.加强茯茶专业人才队伍建设。
（三）强化特色文化引领，精心打造茯茶特色小镇
（四）强化组织领导，完善政策体系
