开放型经济发展水平是衡量一个地区经济发展水平的重要标志，以开放促发展早已成为我国各地共识。……
一、我市发展内陆开放型经济具备良好基础和比较优势
（一）总量稳步提升。
（二）主体不断壮大。
（三）平台持续完善。
（四）改革逐步深化。
（五）产业潜力凸现。
二、我市发展内陆开放型经济面临的主要问题
（一）经济外向度仍然不高。
（二）外向型产业结构不优。
（三）政策优势和效果不明显。
（四）平台建设仍然相对滞后。
（五）市场主体发展仍然不快。
三、打造湖南内陆开放型经济郴州增长级的对策建议
（一）实施开放战略，围绕“四向对接”和“三大重点战略”优化布局。
（二）夯实开放平台，推动开放型经济要素集聚和空间拓展
（三）培育开放产业，形成开放型经济优势产业集群
（四）强化政策支撑，围绕《意见》贯彻实施打造“大开放”环境
（五）培育市场主体，激活开放型经济发展内生动力
根据中共郴州市委批转的《政协郴州市委员会2015年工作要点》安排，……。现将调研情况报告如下：
一、我市产业发展现状及存在的主要问题
1．产业规模总量持续增长。
2．产业结构调整不断推进。
3．产业集聚效应初步显现。
4．战略性新兴产业加快发展。
5．产业贡献份额日益增大。
我市产业发展虽然取得了一定成效，但与构建现代产业新体系，提高产业核心竞争力的要求相比，也还存在不少问题。主要表现在：
1．产业发展结构不尽合理。
2．产业发展层次明显偏低。
3．产业园区发展亟待提质。
4．创新驱动能力严重不足。
5．产业发展环境有待优化。
二、外地构建现代产业体系的主要做法
（一）多轮驱动推进产业结构调整
1．注重顶层设计，以战略引领结构调整。
2．注重科技立市，以创新驱动结构调整。
3．优化空间布局，以规划统筹结构调整。
（二）全面构建新型农业经营体系
1．培育新型经营主体，提高组织化程度。
2．推进发展方式创新，提升现代化水平。
（三）大力推进工业集群化高端化发展
1．推动传统优势产业向高端化、集团化迈进。
2．加速培育壮大战略性新兴产业。
（四）推动形成现代服务业发展新优势
1．推动文化与旅游产业融合发展。
2．高起点打造现代物流产业。
三、我市加快构建现代产业新体系的对策建议
（一）切实加强顶层设计，推动产业结构优化升级
1．科学定位现代产业发展方向。
2．优化现代产业空间布局。
3．加快现代产业服务平台建设。
（二）主动对接国家改革措施，优化产业发展政策环境
1．研究政策，争资立项。
2．深化行政审批改革。
3．梳理出台促进实体经济转型发展有关政策。
（三）拉长有色金属产业链，打造工业经济升级版
1．研究争取有色产业政策。
2．加快推进专业园区建设。
3．实施项目合作，引进高端人才。
（四）加速发展现代服务业，培育新的经济增长极
1．加快发展现代物流业。
2．加快发展文化旅游业。
3．加快发展精品会展业。
4．加快发展健康养生产业。
（五）着力构建新型农业经营体系，助推现代农业发展
1．大力培育新型经营主体。
2．加速土地流转和规模经营。
3．创新融资方式，破解投入瓶颈。
根据中共郴州市委批转的《政协郴州市委员会2015年工作要点》安排，……。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
一是强化了政策支撑。
二是创新了工作机制。
三是加大了文化遗产保护申报工作力度。
二、存在的主要问题
（一）历史文化遗产的抢救保护和征集整理研究工作仍然滞后
（二）历史文化遗产的征集整理研究机制缺乏，征集整理研究与开发利用未能实现有效结合。
（三）统筹推进历史文化遗产征集整理研究投入不足。
三、对策与建议
（一）将历史文化遗产资料的征集整理、研究利用纳入“文化强市”优先发展战略。
（二）建立《郴州市历史文化遗产研究纲目》。
（三）创新历史文化遗产资料征集整理研究工作机制。
（四）出台《郴州市文史工作中长期规划纲要(2015—2030年)》实施意见。
2015年7月27日至8月1日，市政协“旅游公共服务体系建设”专题调研组在市政协副主席……，现将考察学习情况予以综合报告：
一、江西省推进旅游产业发展的经验：
（一）认识高，旅游产业成为“第一产业”。
（二）思路新，市场主体活力有效激发。
（三）产品优，配套服务周到完善。
（四）营销强，开放合作开拓市场。
二、我市旅游产业发展存在的主要问题：
（一）旅游资源开发过小过散，没有形成规模和气候。
（二）旅游产品缺乏包装，旅游线路特色不明。
（三）配套设施亟待提升，旅游服务水平有待改善。
三、对于推进我市旅游产业发展的思考与建议：
（一）进一步深化认识，形成全市上下高度重视旅游的“大势”。
（二）加强旅游规划引导，优化旅游产业布局。
（三）深化旅游综合改革，激发市场主体活力。
（四）加快旅游设施建设，完善综合服务功能。
（五）促进旅游融合发展，培育多元旅游业态。
根据市委批转的《政协郴州市委员会2015年工作要点》安排，……。现将调研情况报告如下：
一、园区发展基本情况
二、园区发展现状
（一）园区经济总量稳步增长，增辐回落。
（二）招商引资和项目建设有序推进。
（三）园区产业集群雏形初显。
（四）经济下行，园区企业出现减产停产现象。
三、园区发展存在的问题
（一）发展定位不清晰，产业集聚程度低。
（二）产业结构不尽合理，开发效益不高。
（三）招商引资重数量、轻质量，签约多、落地少。
（四）土地指标有限，资源配置不优，行政审批时间长，项目落地慢。
（五）企业负担较重，运转较困难。
（六）融资渠道单一，严重制约园区快速发展。
四、推动园区实体经济发展的对策建议
（一）坚持规划引领，推进产城融合发展。
（二）优化工业结构，提高产业集聚。
（三）加强创新驱动，增强内生动力。
（四）建立电子商务基地，助力园区经济发展。
（五）引入企业化管理，提升园区经营发展能力。
党的十八大以来，推进社会主义协商民主建设成为…在民主政治建设领域的一项重大战略部署。……。现将调研情况报告如下：
一、近年来我市人民政协协商民主建设的主要探索及成效
（一）协商氛围日益浓厚。
（二）制度建设有效推进。
（三）协商实效逐步显现。
二、当前我市人民政协协商民主建设存在的主要问题
（一）思想认识存在偏差。
（二）制度体系不够完备。
（三）组织保障亟待加强。
三、推进我市人民政协协商民主建设的建议
（一）切实出台《意见》贯彻实施的具体操作办法。
（二）深化协商能力建设。
（三）注重协商资源的整合利用。
（四）开展推进人民政协协商民主建设试点。
根据市政协2015年工作安排，我委组织部分委员在曹建平副主席带领下，……。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）强化组织领导，落实工作责任。
（二）强化建章建制，理顺工作机制。
（三）强化资金筹管，规范资金使用。
（四）强化项目管理，加大监管力度。
二、主要困难和问题
（一）病险水库数量多，治理时间紧、任务重。
（二）旧的病险尚未尽治、新的病险时或产生。
（三）项目建设资金严重不足，配套资金未能足额落实。
（四）个别地方重视不够，工作未能及时推动。
（五）管理体制改革不平衡，重建轻管现象依然存在。
三、几点建议
（一）进一步增强责任感和紧迫感，不断提高除险加固工作重要性认识。
（二）进一步明确工作重点，确保工作责任和配套资金落实到位。
（三）进一步兼重程序与效率，确保除险加固工程项目建设规范高效实施。
（四）进一步加强检查督导，确保工程项目如期如质全面完工。
（五）进一步推进管理体制改革，不断夯实水库安全营运保障基础。
健康养生产业是一个有着巨大市场潜力的新兴产业，以维护和促进人们身心健康为目标，涉及医疗服务、……
一、郴州市健康养生产业发展现状
（一）基本情况
1．医疗服务业发展较快。
2．养老服务体系比较健全。
3．保健食品和医疗器械业初具规模。
4．中药材种植加工、绿色食品业异军突起。
5．体育健身业持续升温。
6．健康养生旅游业势头强劲。
（二）存在的主要问题
1．对健康养生产业发展认识不足，未形成推动合力。
2．健康养生产业发展不平衡，规模普遍不大。
3．部分健康养生产业社会资本进入不足，市场化趋势不够，政府压力巨大。
二、郴州市发展健康养生产业的机遇和优势
（一）郴州发展健康养生产业面临重大历史机遇。
（二）郴州发展健康养生产业具有独特优势。
三、郴州发展健康养生产业的建议
（一）坚持“生态立市、绿色崛起”理念，持续发力推进生态文明建设，聚核打造“生态福城·康养天堂”城市品牌。
（二）抢抓机遇，尽快出台推动健康养生产业发展扶持政策。
（三）强化“健康养生+”思维，做好融合文章，努力推动健康养生相关产业科学跨越发展。
（四）强化产业发展保障。
大力发展文化旅游产业，是产业转方式调结构的优先方向，也是促进消费升级的关键所在。……
一、我市文化与旅游融合发展现状分析
一是凝聚共识，融合发展积极主动。
二是改革体制，融合发展扎实推进。
三是打造精品，融合发展成果初显。
四是丰富内容，融合发展不断充实。
然而，从整体上研究，我市文化与旅游融合发展尚处培育开发初级阶段，……，具体表现为：
一是融合领域不够广泛。
。二是融合程度不够深入。
三是融合机制不够流畅。
四是融合政策不够到位。
五是融合效益不够显著。
二、加快我市文化与旅游融合发展的对策建议
（一）创新理念，顺势而谋，以观念融合激发产业生命力。
（二）把握关键，发挥优势，以载体融合汇聚产业吸引力。
（三）精准切入，打造品牌，以市场融合提升产业竞争力。
（四）顶层设计，抢占高点，以机制融合构建产业支撑力。
物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，……，现将情况综合如下：
一、我市现代物流业发展基本情况
一是物流总量持续增长。
二是市场主体逐步壮大。
三是物流基础设施不断完善。
四是政策环境日趋改善。
二、我市现代物流业存在的问题
一是行业规划布局滞后，物流资源分布零散。
二是运营技术水平低，信息化建设滞后。
三是企业发展基础薄弱，综合竞争力不强。
四是专业人才缺乏，行业教育培训空白。
三、我市现代物流业发展的对策建议
一是加强规划引领，促进行业有序协调发展。
二是抓好载体建设，提升物流信息平台服务功能。
三是树立现代物流理念，激发企业内生动力。
四是做好基础工作，健全行业发展保障体系。
为贯彻落实中共十八大、十八届四中全会依法治国精神，助推法治郴州建设，……。现将调研情况报告如下：
一、我市青少年法治宣传教育现状
（一）法治宣传教育机制逐步健全。
（二）法治宣传教育活动渐成常态化。
（三）法治宣传教育综合效应不断增强。
（四）青少年违法犯罪逐年下减。
二、我市青少年法治宣传教育存在的困难和问题
（一）重智育轻法育，思想认识有偏差。
一是应试教育导向弱化了法治教育。
二是家长、部门职责意识不强。
三是法治教育定位不清晰。
（二）重活动轻规划，教学安排未落实。
一是师资不专业。
二是教材无针对性。
三是课时安排无规划。
四是教学方式较单一。
（三）重形式轻实效，社会资源欠整合。
一是学校、社区、家庭严重脱节。
二是家庭、社区法治教育缺失。
三是部门协作不够。
（四）重处罚轻整治，青少年领域治理待加强。
一是对青少年主要活动场所监管不力。
二是法治文化氛围不浓。
三、进一步加强我市青少年法治宣传教育的建议
（一）提高认识，进一步加强我市青少年法治宣传教育工作。
（二）切实践行，落实法治教育纳入国民教育体系。
（三）加强协作，建立健全青少年法治宣传教育网络机制。
（四）严抓共管，营造良好的青少年法治氛围。
健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标，……。现将调研情况报告如下：
一、我市健康服务业发展基本情况
（一）医疗服务能力不断提升。
(二)健康保险服务业稳步发展。
（三）健康管理与促进得到切实加强。
（四）健康相关产业发展势头强劲。
二、我市健康服务业发展面临的主要问题
（一）优质医疗资源少。
（二）基层医疗服务能力弱。
（三）健康保险服务整体水平不高。
（四）健康养老产业发展滞后。
三、我市健康服务业发展的对策和建议
（一）立足区位资源优势，做好前瞻性顶层设计。
（二）依托深化改革创新，大力发展医疗服务。
（三）培育健康养生产业，加强健康管理与促进。
（四）完善健康消费保障机制，积极发展商业健康保险。
根据《中共郴州市委关于批转<政协郴州市委员会2012年工作要点>的通知》……，并到外省开展了对比调研。现将调研情况报告如下：
一、市中心城区治安防控体系建设的主要成效
（一）以创促防，保障措施坚强有力。
（二）以控促防，巡逻机制不断完善。
（三）以打促防，安全感不断增强。
（四）以技促防，城区治安防范不断强化。
二、市中心城区治安防控工作目前存在的主要问题和困难
（一）人防方面的问题
1．警力不足，与实际需要不相适应。
2．治安巡逻队伍不够稳定。
3．专业队伍作用发挥不够。
（二）技防方面的问题
1．布点过少，监控覆盖面不宽。
2．各部门监控布点重叠。
3．交通信号监控系统问题较多。
4．资金短缺，维护保养乏力。
三、加强市中心城区社会治安防控体系建设的建议
（一）加强统筹，科学规划，构建高效监控体系
1．加强领导，科学统筹。
2．加大投入，扩大覆盖。
（二）整合资源，夯实基础，切实加强队伍建设
1．强化培训巡逻辅警队伍。
2．进一步整合资源。
3．统一警力指挥机制。
（三）拓宽思路，落实责任，构建“大防控”新格局
1．创新思路，加大投入。
2．强化领导，落实责任。
“十二五”期间如何依托郴州深厚的文化底蕴和开放的人文环境培育发展文化创意产业，……。现将调研情况报告如下：
一、文化创意产业的概念及内涵界定
文化创意产业的概念最早由上世纪90年代的英国提出，指依靠创意人的智慧、技能和天赋等，……
二、发展文化创意产业是“十二五”期间我市转变经济发展方式、实现科学跨越发展的重要动力
（一）文化创意产业是国家支持的战略性新兴产业。
（二）发展文化创意产业是我市转变经济发展方式的重要途径。
（三）发展文化创意产业是建设“四最郴州”（湖南最开放最具发展活力、湘粤赣省际区域规模最大最具国际影响力的现代化城镇群）的必然选择。
三、我市文化创意产业发展基础、发展现状及存在的主要问题
（一）发展基础。
（二）发展现状。
我市文化产业发展迅速，但与省内长沙、衡阳、岳阳等市相比仍有较大差距：……
（三）存在的主要问题：
一是缺乏配套扶持政策。
二是缺乏公共服务平台。
三是缺乏骨干企业、重大项目及知名品牌。
四、加快我市文化创意产业发展的建议
（一）进一步加强领导，确保责任落实到位。
（二）筑巢引凤，迅速启动文化创意产业园建设。
（三）加快人才培养引进，推进文化创意产业人才集聚。
（四）加大招商引资力度，以龙头企业引领郴州文化创意产业发展。
根据《中共郴州市委关于批转<政协郴州市委员会2012年工作要点>的通知》……。现将视察情况报告如下：
一、武水河流域临武段重金属污染及治理情况
（一）领导高度重视，狠抓工作落实。
（二）重拳铁腕整治，严防死灰复燃。
（三）科学编制规划，力争标本兼治。
二、存在的主要问题和困难
（一）历史欠债多。
（二）财政减收大。
（三）治理资金缺。
（四）维稳压力大。
（五）项目申报难。
三、进一步加强武水河流域重金属污染治理工作的几点建议
（一）加大宣传教育力度。
（二）科学合理编制规划。
（三）努力抓好长效管理。
（四）继续加大申报力度。
（五）建立跨省生态补偿机制。
根据《中共郴州市委关于批转<政协郴州市委员会2012年工作要点>的通知》……。现将有关视察情况报告如下：
一、我市公共消防事业现状
（一）推进有力，消防工作社会化格局初步形成。
（二）夯实基础，消防基础建设稳步推进。
（三）主动作为，消防工作成效显著。
二、当前我市消防工作面临的主要困难与问题
（一）城市消防站建设相对滞后。
（二）消防供水保障不足。
（三）市政消火栓建设管理脱节。
（四）消防车通道“无道可通”或“通而不畅”。
（五）消防经费保障相对不足。
三、加强全市公共消防设施建设的建议
（一）加强领导，科学规划，大力推进公共消防设施建设。
（二）加强管网建设，科学设置消防给水系统。
（三）加强管理，确保市政消火栓正常使用。
（四）科学规划消防通道，确保消防车道畅通。
（五）完善投入机制，保障消防经费到位。
（六）加大消防安全教育纲要宣传贯彻力度，提升市民自防自救能力。
根据《中共郴州市委关于批转<政协郴州市委员会2012年工作要点>的通知》（郴委〔2012〕7号）精神，……。现将视察情况报告如下：
一、全市城乡绿化攻坚工作基本情况
（一）领导高度重视，组织机构健全。
（二）层层落实责任，推进措施过硬。
（三）多方融资投入，绿化效果初显。
二、城乡绿化攻坚工作存在的主要问题
（一）全民绿化意识有待进一步增强。
（二）日常管护有待进一步重视。
（三）后续绿化资金筹措措施有待进一步创新。
（四）发展不平衡问题有待进一步解决。
三、对进一步做好全市城乡绿化工作的几点建议
（一）进一步加大宣传力度，不断增强全民绿化意识。
（二）进一步强化规划引导，统揽全市绿化长远发展。
（三）进一步理顺体制，建立健全绿化管护长效机制。
（四）进一步拓宽投融资渠道，确保城乡绿化长远目标。
（五）进一步加强技术指导和质量监管，确保资金使用效果。
根据县人大常委会2022年工作安排，5月中、下旬，县人大常委会组成教育“双减”调研组，……。特形成本调研报告。
一、我县教育“双减”工作情况
（一）“双减”政策有效执行。
（二）作业负担明显减轻。
（三）校外培训基本规范。
（四）课外活动富有成效。
（五）教育管理评价机制逐步完善。
二、存在的问题
（一）思想认识还不到位，对“双减”政策理解尚有误区。
（二）精细管理水平不高，教育改革创新推进缓慢。
（三）教师压力普遍较大，师资力量存在供需矛盾。
（四）违规校外培训有禁不止，学科培训仍有反弹风险。
（五）课后服务机制不够健全，课后服务质量难以保障。
三、建议意见
（一）着力加强家校共建共育，营造“双减”良好氛围。
（二）着力加强课堂教学课后服务升级，促进“双减”提质增效。
（三）着力加强师资队伍建设，关注教师身心健康。
（四）着力加强校外培训监管，规范校外培训行为。
（五）着力加强配套机制建设，形成“双减”强大合力。
