蒲城县作为全国扶贫开发工作重点县,目前有119个贫困村、1.5万户5.1万贫困群众需要脱贫,……
一、创新产业扶贫模式
一是以苏坊镇桥绒村为代表的“镇政府+产业园区+新型经济组织+贫困户”带动扶助模式。
二是以龙阳镇东王村为代表的“党支部(村委会)+产业园区+新型经济组织+贫困户”模式。
三是以苏坊镇党定村为代表的“党支部+产业大户+贫困户”模式。
四是以椿林镇为代表的“多型产业+新型合作组织+贫困户参与分红”的脱贫合作模式。
五是针对贫困户作务能力差的特点,推广“党支部+示范户+贫困户”的模式。
六是“其它企业+贫困户”模式。
二、主要做法和经验
1、强有力的领导和健全的机制是关键。
2、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
3、积极探索推行产业帮联模式。
4、让贫困群众自主“点单”。
5、下势解决贫困群众后顾之忧。
三、几点启示
1、产业基地建设是脱贫攻坚的依托。
2、精准施策是脱贫攻坚的保证。
3、党的组织引领是脱贫攻坚的明灯。
内容摘要:皂河是西安市具有泄洪功能的河流。随着工业化、城镇化建设的不断加快,……,提出了对策建议。
一、基本情况
二、皂河沿岸污水治理情况
一是加大了皂河沿岸污水处理设施建设力度。
二是加大了皂河沿岸截污力度。
三是对污染严重的企业坚决关停。
四是引入生态基流。
五是建设人工湿地。
三、皂河水质变化情况
四、主要问题及原因
一是溢流。
二是直排。
四、对策措施
一是建污水调节池。
二是改流。
三是截污。
四是节水。
内容摘要:集中连片特困地区农民脱贫致富问题一直是各级领导关注并着力解决的一大难题。……
一、立新村农民收入持续快速增长情况透析
该村产业发展及农民收入情况呈现以下明显特点:
一是以魔芋为引领的特色产业使家庭经营性收入占比大幅提升至70%。
二是外出务工产生叠加效应,工资性收入占比呈快速上升势头。
三是转移性收入和财产性收入稳步增加,占比稳中有增。
二、成功探索魔芋特色产业发展之路
一是探寻魔芋种植新技术,着力培植壮大产业。
二是建立健全合作组织,突出全程跟踪服务。
三是诚实守信经营种子,不断开拓市场空间。
三、启示与思考
(一)建立长效机制形成整体合力,是贫困地区脱贫致富的前提和保障。
(二)培养新型农民发挥能人效应,是特色产业发展壮大实现农民增收致富的关键。
(三)龙头企业与合作社及芋农间形成了紧密型利益链接机制,是特色产业发展壮大的持久动力。
(四)不断拓宽增收渠道,着力形成以魔芋产业为主多业并举的发展格局。
内容摘要:能化产业是我省经济发展的重要支柱,当前能化产业面临的形势主要是石油、……
一、能化产业现状
1. 能源生产情况
2. 煤炭转化情况
3. 能源转化重大项目建设情况
二、存在问题
1. 煤炭在一次能源消费中占比下降,市场需求减少
2. 能源转化率低,深加工和下游产品少
3. 产业政策、资源环境约束,制约煤化工产业发展
三、打造能源化工产业升级版的思路和发展重点
——稳定石油生产,加快天然气勘探开发。
——大力支持煤制油发展。
——把“陕煤-榆林版煤制油”作为我省煤转化的重要方向。
——加快煤-气转化。煤制气技术成熟,主要是生产成本比天然气高。
——稳步发展煤-甲醇-烯烃、芳烃类化工产品转化。
——积极发展煤-电转化。
——延伸煤-载能工业品转化产业链。
内容摘要:为治理城区燃煤污染、改善大气环境质量、保障群众健康权益,绥德县在财政十分紧张的情况下,……,成为全省第一个实现“煤改气”的县城。
一、主要做法和成效
1、经济效益。
2、生态效益。
3、社会效益。
二、基本经验
1、加强组织领导,严格责任追究,形成推进工作强大合力。
2、根据实际情况,结合自身特点,想方设法推进工作实施。
3、探索了一条经济效益、生态效益、社会效益多赢之路。
4、证明了贫困县也能彰显民生优先理念,推进环境质量不断改善。
三、几点建议
1、关中、陕北县级城市应将主城区划定为无煤区,……
2、关中地区应按照“改大关小、集中供热”思路,……
3、探索确定天然气合理价格。
4、省、市财政应适当加强对财政困难地区实施“煤改气”工程的资金支持,……
按照要求,近期我们组成三个调研组,分赴河北、内蒙、山西、河南等省区,开展了煤炭市场有关情况的调研。现将主要情况报告如下:
一、全国煤炭价格走势及下一步趋势初判
(一)宏观经济增速下调,影响煤炭价格和产销。
(二)电煤消费和煤炭出口持续减少,煤炭需求不旺。
(三)煤炭进口量持续高位,国内煤炭市场的供大于求状况加剧。
二、陕西煤炭运输及物流相关情况
1、铁路运力严重不足,公路运输成本较大。
2、煤炭运输物流的现代化程度不高。
三、煤化工产业发展相关情况
四、相关对策建议
1、着力突破公路、铁路和电力运输通道的瓶颈制约。
2、加快发展煤炭物流等产业。
3、探索建立全省统一的煤炭销售体系。
4、积极推进煤电联营。
5、大力推动“三个转化”向高端化、精细化、终端化方向发展。
6、争取设立全国性化工煤交易中心。
为加快我市工业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型,……,现形成如下调研报告:
一、发展现状
(一)综合实力稳步提升
(二)发展布局持续优化
(三)基本公共服务不断完善
二、存在问题
(一)体制机制有待进一步理顺
(二)园区发展统筹不够
(三)城市设施配套不足
(四)产城融合度较低
三、产城融合发展建议
(一)优化体制机制,激发创新活力
(二)科学统筹规划,优化发展空间布局
(三)完善基础配套设施,提升公共服务水平
(四)发挥园区带动作用,促进产业优化升级
按照市政协2021年度工作安排,……,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)学校概况:
(二)办学条件:
(三)专业建设:
(四)学生规模:
(五)教师队伍:
(六)经费投入:
(七)技能培训:
二、发展现状
(一)职业教育政策支持不断加大。
(二)现代职业教育体系逐步完善。
(三)中等职业教育质量稳步提高。
(四)职业教育服务能力不断提升。
三、存在的问题及原因分析
(一)类型教育地位没有真正落实。
(二)职业教育办学环境没有根本改观。
(三)学校办学条件普遍较差。
(四)师资短缺的矛盾依然突出。
(五)服务经济社会发展能力不强。
四、对策建议
(一)高起点建设中等职业学校和专业。
(二)高质量推进校企间产教融合深度。
(三)高要求加强职业教师队伍全面建设。
(四)高标准支持中职教育生态化发展。
按照市政协全年工作安排,……,现将调研有关情况报告如下:
一、基本情况
二、典型案例分析
1.党建引领类。
2.典型示范类。
3. 改善人居类。
4.遏制陋习类。
三、存在的主要问题
(一)工作认识不够到位,存在“重面子轻里子”现象。
(二)乡村内生动力不足,农民主体作用被弱化。
(三)文化阵地薄弱,公共文化设施作用难发挥。
(四)陈规陋习根深蒂固,基层治理水平有待提高。
四、对策及建议
(一)强化党建引领,形成工作合力。
(二)增加乡村资本存量,激发乡村内生动力。
(三)健全公共文化服务体系,不断丰富文化内涵。
(四)以村规民约为抓手,大力开展移风易俗。
为强化榆林羊毛绒品牌建设,推动我市羊毛绒产业实现高质量发展,……。现就有关情况报告如下。
一、产业现状
(一)羊毛防寒服产业有一定产业基础
(二)绒纺产业原料资源丰富
二、存在问题
(一)品牌散小杂,合力不足。
(二)公共配套服务不完善。
(三)产业链条不完整。
(四)企业协作水平较低、智能化运用不够。
(五)服务保障亟待加强,市场主体活力不足。
三、对策建议
(一)打造知名品牌,提升“榆林羊毛绒”竞争力
(二)推进“一园三中心”建设,搭建综合服务平台
(三)依托优势资源,助力打造全产业链
(四)发挥行业协同效应,提升智能化水平
(五)强化服务保障,激发市场主体活力
作为服务业的重要组成部分,酒店既是区域经济社会发展的窗口,……,具体情况如下:
一、行业经营现状
(一)规模以上酒店经营定位不准
(二)规模以上酒店客房定价偏低
(三)疫情对酒店行业冲击大
二、业内应对措施
三、几点建议
(一)成立酒店协会,加强行业引领。
(二)出台纾困政策,减轻企业压力。
(三)主动转型升级,打造服务品牌。
老旧小区改造是一项重大民生工程。……。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
二、主要问题
(一)各自为政,没有统一的协调机制。
(二)资金短缺,使用不够科学合理。
(三)政府包揽,群众参与度不高。
(四)物业多样,管理水平低下。
(五)产权复杂,维修改造难度大。
三、几点建议
(一)建立协调联动机制,加快改造进度。
(二)制定科学改造方案,切实提升品质。
(三)拓宽资金筹措渠道,破解投资难题。
(四)重视建设过程管理,确保顺利进行。
(五)加强小区物业管理,建立长效机制。
为学习借鉴各地工业园区体制机制改革创新工作先进经验,充分发挥园区在经济结构优化和产业结构调整中的引领带动作用,……。现将调研情况报告如下:
一、工业园区发展现状及成效
(一)园区整合优化提升成效明显。
(二)行政审批制度改革全面推开。
(三)体制机制改革创新取得突破。
(四)人事薪酬制度改革加快推进。
二、园区改革中存在的主要问题
(一)园区管理体制机制改革尚未到位。
(二)行政审批制度改革亟待突破。
(三)人事管理和薪酬制度改革进展较慢。
(四)园区市场化运营改革水平较低。
(五)园区对规划的刚性约束执行的不够到位。
(六)园区人才短缺创新能力不强。
三、园区体制机制改革创新的对策建议
(一)加大园区领导体制改革力度。
(二)尽快出台园区的各类规划。
(三)加快行政审批制度改革步伐。
(四)大胆改革人事管理和薪酬制度。
(五)全面实行市场化运营模式。
(六)加强和规范园区派驻机构管理。
(七)提高园区安全环保生产水平。
为深入学习贯彻落实……来陕考察和在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的…,……。现将调研情况报告如下:
一、陕北能源基本现状
一是发展动能不断增强。
二是战略地位不断凸显。
三是项目驱动不断加速。
四是创新引领不断加强。
二、存在问题
一是项目推进迟缓。
二是产业合力较弱。
三是项目储备不足。
四是管理水平不强。
五是产业培育不够。
三、意见建议
一是强化创新驱动。
二是科学开发资源。
三是提质增效产业。
四是打造世界镁都。
五是建设“西部氢谷”。
六是优化配置要素。
七是加强区域联动。
八是壮大新兴产业。
九是完善园区管理。
十是加强项目监督。
为了学习借鉴甘肃省科技、文化与旅游融合及全域旅游发展的先进做法,……。现将情况报告如下:
一、甘肃省发展全域旅游的经验和启示
一是政府主导。
二是资金投入。
三是景区带动。
四是营销促动。
五是能融则融。
二、榆林发展全域旅游的基础
(一)资源丰富,组合优良,文旅产业发展有潜力
(二)政策保障,规划引领,文旅产业发展有方向
(三)项目支撑,配套服务,文旅发展环境有改善
三、榆林发展全域旅游的背景、挑战与优势
(一)经济大背景——经济下行
(二)政策大背景——供给侧结构改革
(三)旅游大背景——全域旅游
(四)生态大背景——问题突出
(五)政策可行性——全域旅游大势所趋,区域层面多重推动
(六)文化可行性——国家级历史文化名城,全域旅游发展有灵魂
(七)经济可行性——经济基础好,全域旅游发展有条件
(八)资源可行性——资源丰富,全域旅游发展有根基
四、榆林发展全域旅游的困难和问题
一是思想认识还不到位。
二是体制机制有待健全。
三是“旅游 + ”融合发展水平不高。
四是公共服务配套设施有待完善。
五是综合目的地宣传营销力度有待加强。
五、科技、文旅融合助推全域旅游示范市创建的建议
(一)提升文化旅游发展认识
(二)完善和加强机制体制建设
(三)重视和落实文化旅游规划工作
(四)建立和完善旅游发展投融资机制
(五)优化和提升文化旅游发展软环境
(六)多渠道旅游市场营销与形象推广
(七)融合发展推动全域旅游共建共享
为了贯彻落实四届五次全会精神,落实市委、市政府《关于加强生态文明建设 打造黄土高原生态文明示范区的决定》,……,现将调研情况报告如下:
一、林业和草原基本情况
(一)生态环境明显改善。
(二)经济效益显著增加。
(三)社会效益稳步提高。
(四)生态脱贫成效显著。
二、林业产业建设情况
(一)基地建设稳步发展,产业进程明显加快。
(二)适地适树科学引导,科技创新成效显著。
(三)各类产业协同推进,呈现多种经营模式。
三、主要做法
(一)积极推广降高塑形。
(二)典型开路示范推动。
(三)加快发展林下经济。
(四)科技引领创新推进。
四、存在问题
(一)林业产业总产值低,结构不合理。
(二)产品科技含量低,从业人员整体素质不高。
(三)产业基础设施薄弱,社会化体系尚未形成。
(四)管理粗放,服务弱化。
(五)产业化水平低。
(六)劳动力缺乏。
(七)产业抗风险能力弱。
五、对策建议
(一)加快推进生态富民体系建设。
(二)着力推进林业产业融合模式。
(三)合力促进林业产业持续融合。
(四)创新林业产业模式持续发展。
(五)稳步提升科技服务保障能力。
根据市政协安排部署,围绕我市农村集体产权制度改革研究课题,5月中下旬,……,形成如下调研报告:
一、农村集体产权制度改革基本情况
二、我市农村产权制度改革中存在的主要问题
(一)部分基层干部群众对农村集体产权制度改革的背景了解不到位、政策把握不准。
(二)基层农经工作队伍薄弱,农村集体资产清产核资不彻底、监管不到位。
(三)农业基础设施不完善,难以发展适度规模经营。
(四)农村资源要素未激活,新型经营主体带动力不强。
(五)地方政府配套政策衔接落实不到位。
(六)品牌建设意识不强,农产品销售价格没有做到优质优价。
三、对策建议
(一)转变思想观念,提高干部群众对农村集体产权制度改革重要性的认识。
(二)加强组织领导,扩大农村集体产权制度改革成果。
(三)科学实施规划,优化农业产业区域布局。以园区化承载。
(四)加大监管力度,提升农村集体资产清产核资质量。
(五)强化队伍建设,确保农村集体产权制度改革取得实效。
(六)树立品牌意识,全面提升品牌社会知名度。
按照市委要求和市政协2020年工作安排,5月7日至16日,……。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
二、存在问题
一是在政治站位方面,
二是在线索核查方面,
三是在深挖彻查方面,
四是在逃犯清零方面,
五是在行业清源方面,
三、意见建议
一是进一步推进工作落实。
二是加大线索案件攻坚力度。
三是持续推进深挖彻查。
四是进一步推进长效常治。
五是进一步促进干部作风再提升。
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局期,……,现形成以下调研报告。
一、我市“十三五”期间发展成就
1.追赶超越跑出加速度。
2.转型升级步入快车道。
3.生态文明擘画新蓝图。
4.基础建设按下快捷键。
5.脱贫攻坚打了翻身仗。
6.重大改革取得新突破。
7.民生福祉迈入XSD。
二、存在的问题
1.产业结构单一,稳增长的压力较大。
2.创新支撑不够,转型发展的难度较大。
3.城市功能不完善,要素集聚的难度较大。
4.城乡区域不平衡,协调发展的难度较大。
5.生态承载不足,统筹开发与保护的难度较大。
三、分析与思考
四、关于“十四五”期间发展规划的建议
(一)全力以赴稳增长
(二)坚持生态优先发展
(三)加快构建现代产业体系
(四)全面扩大对外开放
(五)加快市域统筹发展
(六)实施人口集聚战略
(七)持续关注民生改善
为了更加全面了解我市淤地坝建设及风险管控现状、存在的问题和应对策略,……。现将调研情况报告如下:
一、榆林市淤地坝的基本情况。
(一)淤地坝形成历史。
(二)淤地坝的发展。
二、榆林市淤地坝建设成就
一是确保黄河安澜。
二是巩固了退耕还林还草成果。
三是改善当地农民群众的生产生活条件,带动区域经济的快速发展。
四是调节流域内水资源的利用,改善区域生态环境。
三、淤地坝存在的主要问题
(一)病险坝多,除险加固任务重,投资少。
(二)毁坏坝的修复率较低。
(三)管理管护差。
(四)安全隐患大。
(五)淤地坝建管机制不健全。
(六)坝地利用率低,产权不明晰。
四、建议和对策
(一)尽快上马实施拦沙工程。
(二)抓好病险淤地坝的除险加固。
(三)实行统一规划,分级建设,调动各方面积极性。
(四)市政府建议省政府尽快修订淤地坝管理办法,规范项目建设行为、提高管理水平。
(五)加快建立智能化管理平台。
(六)强化蓄水淤地坝淤的管理。