一、问题表现
（一）落实不力，监督缺位。
（二）作风不实，敷衍应付。
（三）以权谋私，雁过拔毛。
（四）优亲厚友，暗箱操作。
（五）虚报套取，截留挪用。
二、原因分析
（一）宗旨意识淡薄。
（二）责任意识弱化。
（三）法纪意识不强。
（四）“四风”问题滋生。
（五）监管措施不实。
三、意见建议
一是压实政治责任。
二是筑牢思想防线。
三是深化作风建设。
四是突出监督重点。
五是畅通诉求渠道。
一、巡察工作落实情况
（一）加强领导，高位推动。
（二）精心组织，多措并举。
（三）开拓进取，狠抓落实。
二、存在的问题
（一）缺乏巡察工作经验。
（二）巡察机构编制亟待解决。
（三）巡察业务能力有待提高。
（四）巡察工作重点把握不准。
（五）群众参与积极性不高。
三、思考和建议
（一）强化机构建设，确保人员编制。
（二）加强业务培训，提高综合素质。
（三）强化宣传动员，提高思想认识。
（四）坚持问题导向，主动发现问题。
（五）强化结果运用，增强监督权威。
一、州纪委监察局派出纪工委、监察分局基本情况
二、派出纪工委、监察分局目前工作中存在的问题
（一）监督面广、力量分散。
（二）体制不顺、成效不好。
（三）意识不强、工作被动。
（四）监督脱节、实效性弱。
（五）探头迟钝、监督滞后。
（六）循环不畅、活力不足。
三、派驻机构改革的思考
（一）机构设置方面
一是实现全面统一派驻。
二是监督全覆盖。
三是机构设置的形式。
四是机构领导名称、人员编制设置。
（二）职能调整方面
一是站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督。
二是理顺纪检组与驻在部门党委党组的关系。
三是突出监督重点、抓住“关键少数”。
（三）管理保障方面
一是业务管理方面。
二是履职监督方面。
三是干部管理方面。
四是后勤保障方面。
一、建立容错纠错机制的必要性
（一）建立容错纠错机制是怒江跨越发展的迫切需要。
（二）建立容错纠错机制是干部作风建设的现实需要。
（三）建立容错纠错机制是全面从严治党向基层延伸的需要。
二、关于容错纠错的界限把握和应当遵循的原则
（一）容错纠错的定义。
（二）容错纠错的适用范围。
（三）容错纠错的实施主体。
（四）容错纠错的政策界限。
（五）容错纠错应遵循的原则。
三、应纳入容错的情形和容错运行程序
（一）应纳入容错的情形。
（二）容错运行程序。
四、纠错机制应解决的问题
（一）应解决及时纠错的问题。
（二）应解决澄清保护的问题。
（三）应解决纠错反弹的问题。
五、容错纠错机制应突出结果运用
六、容错纠错机制应考虑的配套保障措施
（一）加强组织领导。
（二）树立正确的选人用人导向。
（三）营造浓厚的社会氛围。
（四）加强监督检查。
一、扶贫领域腐败问题的特点
(一）腐败案件逐年递增。
（二）问题涉及各类惠农资金。
（三）做案手段花样百出。
二、扶贫领域发生腐败问题的原因
一是观念错位。
二是管理薄弱。
三是监管乏力。
四是宣传不力。
三、有效治理扶贫领域腐败问题的几点建议
（一）强化问责，倒逼责任落实。
（二）突出重点，加大打击力度。
（三）打牢根基，筑牢思想防线。
（四）创新方式，整合监督力量。
一、当前机关“微腐败”的主要表现形式
（一）漠视群众“高高在上”。
（二）打擦边球发放津补贴。
（三）手段翻新，消费隐蔽。
（四）公私不分，以权谋私。
二、产生机关“微腐败”的原因及特点
（一）宗旨意识和纪律观念淡薄。
（二）内部管理制度流于形式。
（三）一些传统保障措施模棱两可。
（四）从严治党主体责任意识不强。
（五）治理“微腐败”社会氛围尚未真正形成。
三、防治机关“微腐败”的对策措施
（一）加强党规党纪教育。
（二）建立健全约束机制。
（三）加大监督力度。
（四）加大惩处力度。
一、系统隐形变异“四风”问题的表现形式
二、隐形变异“四风”问题的产生的原因
（一）滥用权力，存在侥幸心理。
（二）党性不纯，宗旨观念有所淡化。
（三）恶习难改，作风问题具有顽固性。
（四）制度不健全，头痛医头脚痛医脚。
（五）监督不到位，无法面面俱到。
（六）人情文化影响，无法一下子杜绝。
三、治理隐形变异“四风”问题的对策
（一）强化主体责任落实。
（二）加大宣传教育力度。
（三）创新执纪监督方式。
（四）深入整治不正之风。
（六）坚持持之以恒抓“四风”。
（七）持续保持高压态势。
（八）健全和完善监督制度。
基层党委履行主体责任存在的问题分析
对党委履行主体责任的重要意义认识不到位。
一是思想认识不到位，重视不够。
二是党委、纪委责任不明确。
三是措施不够得力，落实不够有力。
对党委履行主体责任的考核评价机制不健全。
一是考核主体单一。
二是考核指标缺乏针对性和差异化。
三是考核评价结果不能完全体现真实情况。
对履行主体责任不力的党委责任追究不到位。
一是责任追究失之于宽，失之于软。
二是责任追究的尺度难以把握。
推进基层党委落实主体责任的意见建议
构建完善的党委主体责任的落实体系。
一是建立和完善党委主体责任横向和纵向两个方向的责任清单制度。
二是建立健全党委履行主体责任专项督查制度。
建立和完善党委主体责任考核评价机制。
一是建立党委主体责任考核机制。
二是强化考核评价结果的运用。
完善责任追究机制，倒逼党委主体责任的落实。
一、信访举报工作主要做法和取得的成效
（一）聚焦监督执纪问责，提升了信访举报工作质量
（二）助力脱贫攻坚，快查严处了一批扶贫领域涉嫌违纪问题
（三）强化信访举报信息分析研判，发挥了领导决策“情报部”作用
（四）做好群众工作，架通了纪检监察机关联系和服务群众的桥梁
（五）积极探索研究，提升了全市信访举报工作水平
二、当前信访举报工作中存在的主要问题
（一）缠访、闹访现象突出，接访工作压力大
（二）纪检监察业务范围外信访量大，反映涉法涉诉问题较多
（三）重复访、集体访和越级访现象突出
（四）匿名举报较多
（五）处理疑难信访问题力度不大
（六）“五级联动”工作点多面广，工作质量难以提升
（七）乱告状现象依然存在
三、进一步做好信访举报工作的探索
（一）严格落实信访举报归口受理制度
（二）认真分析研判问题线索
（三）重要信访举报情况
（四）强化信访举报突出问题交办督办工作
（五）提倡实名举报
（六）严肃整治乱告状问题
（七）扎实抓好“五级联动”工作
一、调研背景
二、“专干不专，专的特点不突出”问题
表现专职不专、兼职过多。
专的特点不突出。
三、“专干不专，专的特点不突出”问题的成因
四、“专干不专，专的特点不突出”问题的对策建议
逐级明确责任。
加强规范化建设。
定期监督检查。
严格责任追究。
一、在实践“四种形态”中存在的困难问题
（一）落实“纪法分开”要求有差距。
（二）存在工作制度落实不到位情况。
（三）谈话函询力度仍需加强。
（四）乡镇纪律审查工作比较薄弱。
（五）人员配置和队伍素质仍亟待加强。
（六）队伍思想观念亟待转变。
（七）党委党组主责意识还需加强。
（八）部分党员干部的思想认识仍需转变。
二、存在问题的原因分析
三、实践运用“四种形态”的对策措施
（一）筑牢第一道防线，在管住全体上下功夫。
（二）加强实践和交流，提升队伍素质。
（三）持续深化“三转”，实践好“四种形态”。
（四）及时传导压力，把实践“四种形态”向基层延伸。
（五）坚持全面从严，处理好“两个关系”。
一、什么是“交叉巡察”
二、“交叉巡察”有哪些作用
（一）有利于破解“熟人社会”问题。
（二）有利于提升巡察干部素质。
（三）有利于客观公正发现问题。
三、开展“交叉巡察”的几点建议
（一）严守工作原则。
（二）突出工作重点。
（三）灵活运用交叉手段。
一是巡察干部交叉。
二是巡察组交叉。
（四）强化巡察干部队伍建设。
一要建立稳定专业的巡察队伍。
二要加强政治建设。
三要加强培训。
四要健全巡察组内控机制。
一、普洱市乡镇纪检组织建设的现状
（一）乡镇纪委的基本情况
1.职责定位存在偏差。
2.工作作风需要转变。
3.“专干不专”问题突出。
（二）村务监督委员会的基本情况
1．整体素质堪忧。
2．思想认识不到位，角色定位不准确，监督工作不规范。
3．培训不扎实，业务不熟悉。
4．待遇偏低导致村务监督委员会委员很难把心思集中在本职工作上。
二、推进监察工作向基层延伸是监察体制改革的题中应有之义
三、推进监察工作向基层延伸的对策建议
（一）探索“普洱方案”
1.“谁来监督”
2.“监督什么”
3.“怎么监督”
4．如何评价
（二）争取上级支持
1．出台关于推进乡镇监察改革的指导意见。
2．建立社区居务监督委员会。
3．加大财政投入力度。
一、准确把握聚焦监督职责的内在要求
一是必须把握纪律与监察监督的内在统一性。
二是必须强化巡察监督一体化格局。
三是必须加强派驻监督的“前哨”作用。
二、工作实践中存在的主要问题
一是对纪委、监委的职责定位理解把握还不够深透。
二是纪委、监委监督力量仍需进一步整合。
三是统筹推进监督职责的机制有待进一步完善。
四是纪检监察干部监督能力水平还需进一步提升。
三、从协同机制上进一步强化监督合力的思考
一是在落细巡察监督上做好衔接。
二是在加强派驻监督上做好衔接。
三是在实施监察监督上做好衔接。
一、存在的问题
（一）对扶贫领域政策掌握不够。
（二）发现问题的能力不强。
（三）监督检查方法不多。
（四）监督执纪工作不严。
二、存在问题的原因分析
（一）认识不到位，学习不够。
（二）业务本领不过硬，发现问题少。
（三）检查方式方法不科学，基层监督作用难发挥。
（四）怕得罪人，老好人思想严重。
三、对策及建议
（一）加强学习，熟悉扶贫领域相关政策。
（二）增强业务本领，提高发现问题的能力。
（三）强化培训指导，发挥各级监督作用。
（四）敢动真碰硬，监督执纪必严。
一、做好巡察前的准备
二、找准定位发现问题
三、多渠道发现问题
（一）从民主测评中发现问题。
（二）从谈话中发现问题。
（三）从工作汇报中发现问题。
（四）从查阅资料中发现问题。
（五）从信访举报中发现问题。
一、领导干部家风存在问题
二、领导干部家风不正产生的危害后果
三、对策建议
（一）坚定理想信念是领导干部树立好家风之根本。
（二）严谨工作作风是领导干部树立好家风之内在要求。
（三）强化党性修养、廉洁自律是领导干部树立好家风之法宝。
（四）树立群众观念是领导干部树立好家风的思想基础。
一、原因分析
（一）部分党组织落实党风廉政建设主体责任不力。
（二）廉政教育档案资料可查可看性不强。
（三）目前开展的廉政教育方式方法老套，效果不佳。
（四）纪检监察机关宣传部工作机制对廉政教育工作不重视。
二、对策建议
（一）压实各级党组织在党风廉政建设责任制中的主体责任。
（二）要建立相应的廉政教育检查考核机制。
（三）创新廉政教育方式方法。
（四）调整纪检监察机关宣传部工作机制。
巡察工作有“两新”。一是巡察团队新，每次巡察组成员都是新组合；二是巡察对象新，每次进入被巡察单位都是一个新的领域。……
一、以底稿为抓手
（一）围绕三大方面查找问题，
（二）根据底稿支撑形成三大方面问题，
二、用作业作保证
（一）组成指导小组
（二）七个步骤压实责任
一是“预习”。
二是“出题目”。
三是“做作业”。
四是“交作业”。
五是“改作业”。
六是“点评作业”。
七是“签收作业”。
