在全区招商引资工作会议上的讲话
这次全区招商引资工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议，主要任务是对2012年全区招商引资工作进行总结，对今年的工作任务进行安排部署，动员全区上下进一步解放思想、创新思路，迅速掀起新一轮招商引资热潮。为开好这次会议，区委常委会、区政府常务会分别听取了相关情况汇报，对今年的招商引资目标任务、监控措施进行了认真研究，这充分说明区委、区政府对招商引资工作的高度重视。刚才，俊杰区长对去年我区招商引资工作进行了总结，对今年的工作任务进行了全面安排部署，会上印发了全区2013年招商引资工作要点和2013年招商引资目标任务，16个乡镇办和金牛产业集聚区还向区政府递交了目标责任书，请同志们按照要求认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、要深刻理解招商引资工作的极端重要性和紧迫性
招商引资是实现富民强区、推动经济社会跨越发展的必由之路，是应对当前经济增长下滑、推动经济发展转型的全局性、综合性、战略性举措。今年2月25日，省政府召开了全省对外开放工作电视电话会议，对全省对外开放工作尤其是招商引资工作进行了全面安排部署。会上，时任…的郭庚茂书记在会上强调，对外开放是决定河南前途命运的关键抉择和基本省策，中原能否崛起，河南能否振兴，全面建成小康社会目标能否顺利实现，关键取决于对外开放的水平，明确要求全省上下要持续把对外开放作为经济工作头等大事来抓。可以说，当前抓招商引资工作不仅仅是加快发展的客观需要，更成为检验我们政治敏感性的重要标准，在政治环境、工作氛围都是一流的情况下，招商引资应该成为我们自发、自觉、积极、主动的行动，如果再不重视招商就是失职，招不来商就是无能。招商引资工作抓好了，就能增强发展后劲、夯实跨越基础。这些年我区综合经济实力能始终位居全市第一，持续保持了较快的发展速度，招商引资功不可没。我区的同合车轮、华新水泥等一大批纳税大户都是通过招商引资引进的，每年新增投资中的很大一部分都是靠招商引资项目所做的贡献。在第二十一届信阳国际茶文化节上，我区又成功引进了包括万庄集团物流园在内的26个项目，总投资达到66.42亿元，前不久，我们又围绕产业集聚区主导产业，专程赴杭州拜访了阿里巴巴集团董事局主席马云，有望达成合作意向。我相信，只要我们持之以恒，下大力气把这些项目顺利引进、如期建成，就能为全区经济社会发展贡献巨大的新生力量。
同时我们也应当看到，我区近年来招商引资工作势头虽然总体较好，但也存在一些突出问题：一是部分单位和部门缺乏强烈的忧患意识、机遇意识和竞争意识，在招商引资工作上还存在“说起来重要、讲起来必要、做起来次要、忙起来不要”的应付心理。二是创新意识不够，工作举措不多，对重要招商信息反应慢，重点洽谈项目推进慢，重大签约项目落地慢，尤其是在引进重量级的大项目、关键项目和龙头项目上缺乏有效手段。三是有吸引力的大项目、好项目储备不足，每逢大型招商活动能够拿得出手的大项目偏少，高新技术项目偏少，带动能力强的项目偏少。四是项目服务跟进不力，有些乡镇引来项目后，只要合同一签，后面的跟进速度就放慢了，甚至有些乡镇往集聚区引进项目，纯粹是为了完成目标去工作，项目合同一签，集聚区的证明一开，就全交给集聚区，再也不管不问。五是部分单位部门在服务招商和项目建设上还有阻碍问题，项目审批手续办理难、时间长的现象不同程度存在。对这些问题，我们必须高度重视，时刻保持清醒头脑，不断增强忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资当成我们永恒的工作主题，当成我们工作的核心任务，抢抓机遇，大干快上，把思想统一到省市工作部署上来，统一到区委、区政府工作要求上来，迅速在全区掀起新一轮的招商引资热潮。
二、要着力提升招商引资工作的水平和效果
当前在经济增长整体乏力的大背景下，全国各地都把招商引资摆上了更加重要的位置，都在以前所未有的热情和力度抓招商引资，我们想要在日趋激烈的竞争形势中抢得先机、赢得主动，就必须以更大的力度、更高的水平去做好招商引资工作，切实增强工作的主动性、针对性、时效性，着力提升招商引资工作的水平和效果。
一要增强主动性。发展实践证明，开放招商是应对危机、破解难题的综合性战略举措。越是困难的形势，越是要坚持开放招商，越要依靠招商引进重大项目，推动投资增长扩大内需和产业转型升级。在全省深入推进大招商工作电视电话会议上，郭…用“一个不可、三个不会”分析了当前大招商面临的形势，即世界经济全球化趋势不可逆转，产业布局在世界范围内按照比较优势分工调整的态势不会改变，我国作为“世界工厂”的优势地位短期内不会失去，东部沿海地区加快向中西部产业转移的总体趋势不会改变；用“一个不可能”强调了大招商的紧迫性，即强调机遇不可能永远存在。根据专家预测，这轮产业转移最关键就在这2—3年时间。这个机遇一是难得、二是易逝，错过这一时期就很难再有这样的发展机遇。尤其对浉河区这样一个不发达的地方而言，自身具备了一定的发展基础和条件，面临着跨越发展的重要任务，抢抓产业转移机遇的重要性就更为重要，更为难得，抓住了机遇就有可能实现更快的发展，抓不住就可能在今后相当长时间内陷入被动。因此，我们必须进一步增强机遇意识，增强工作主动性，认真研究产业转移规律、客观分析自身优势，采取更加有力有效措施，大力推进全方位开放、拓宽多领域开放、深化多层次开放，全力打好开放招商工作持久战、攻坚战、总体战。
二要增强针对性。要找准工作重点。要注重研究分析产业转移趋势和自身条件优势，找准两者结合点，以此来确定招商方向和重点，减少盲目性，提高针对性。对浉河区而言，招商引资要重点围绕我区主导产业和产业链条图谱，依托产业集聚区这个平台，重点针对现代物流产业开展有针对性、有方向性地招商引资，力争通过大规模承接集群式、链条式产业转移，不断提升我区主导产业发展水平，形成进一步壮大我区现代物流产业集群。要创新招商方法。现在招商越来越难，成本越来越高，竞争越来越激烈，再用传统方法很难招来大商，必须认真学习产业转移规律、遵循产业转移规律，创新招商方式，在坚持以往好的招商方式的基础上，结合工作实际，进一步加强链式招商、以商招商、驻地招商工作力度。要以产业链整合提升为重点，开展链式招商，补齐缺失链条，补强薄弱环节，提高产业配套和竞争能力。尤其要在现代商贸物流产业延链、补链上率先取得突破，提高产业结构层次，推动我区由传统商贸物流大区向现代物流强区转型跨越。要突出企业在招商引资工作中的主体作用，积极发挥主导企业、龙头企业的影响力和凝聚力，着力在配套企业、上下游产品的延伸上，找准对象，搞好对接，择商选资。要注重依托当地商会、协会，抓住转移意向明显且我们又有承接能力的行业，盯住该行业中当地有影响力的龙头企业，开展以商招商，争取形成引来一个、带来一批、辐射一片的效应。要注重招大引强。招商引资是一个信息交流的过程，很难通过一次推介就实现相互信任，特别是一些战略投资者的投资非常慎重，他们往往需要很多次的考察才能最终确定。所以，我们在坚持走出去招商的同时，还要请进来招商。我们要继续瞄准和研究国内外500强企业、国内行业50强企业和大型央企，特别是要针对我区产业集聚区的主导产业，加大与国内知名物流企业和电商的沟通衔接力度，力争使其决策层的关键人员更多地来到信阳考察，推动战略合作。
三要增强实效性。推进对外开放，项目落地是根本。要加快落地载体建设。集聚区是招商引资的主要载体，集聚区建设水平的高低直接关系招商引资成效的发挥。当前，我区金牛物流产业集聚区正处于由传统物流向现代物流转变的关键时期，要切实加快集聚区基础设施建设，特别是加快物联网平台建设，力争今年年底前集聚区物联网公共服务平台建成使用，为国内知名电商入驻创造条件。同时，要加快完善集聚区生产性和生活性服务设施配套，满足项目落地需求，进一步提升产业集聚区的综合承载功能，为项目入驻、企业发展和产业集聚创造更好条件。要完善项目落地机制。要认真落实市委、市政府《关于鼓励招商引资项目择地落户产业集聚区的若干意见》、《关于建立“四一”招商行动项目工作推进机制的意见》等政策文件，严格执行产业集聚区“四集中”和“零阻碍”服务制度，坚持产业集聚区重点项目攻坚督导协调例会制度，集中开展招商项目大回访活动，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快建成、在建项目尽快投产。
三、要努力营造招商引资工作的氛围和环境
招商引资涉及每个单位、每个部门，事关全区经济社会发展，需要全区各单位、各部门的配合支持，努力在全区营造支持招商、参与招商、服务招商的良好氛围。
首先，要加强领导形成合力。各单位、各部门要真正把招商引资工作纳入重要议事日程，单位一把手要切实履行招商引资第一责任人责任，对招商引资工作要亲自研究、亲自部署，经常带队外出招商，要明确专人专门抓招商工作，将招商引资工作任务细化分解到人，形成一级抓一级的责任体系。同时，各乡、镇、办事处，区直各部门要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把本单位本部门工作融入全区工作大局，自觉摒弃狭隘的部门利益，积极为招商引资工作提供服务、创造条件，形成自身开放、支持开放、协力开放的强大合力。金牛物流产业集聚区、发改委、商务局、招商局、工信局等招商引资专业部门，在工作中要真正担负起专业招商的职责，发挥好牵头作用，做到服务全局、协调各方。土地、规划、住建、环保、质监、工商、国税、地税等职能部门要主动为招商项目建设提供优质高效服务，做到急事急办、特事特办，为外商投资企业营造公平、高效、和谐的投资环境。宣传部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具，对外多角度、多形式、多层次宣传我区的发展优势、发展潜力、投资环境，对内大力宣扬招商引资先进单位和先进个人，营造良好舆论氛围。
其次，要优化环境改进服务。招商引资的竞争实际就是服务环境的竞争，全区各级各部门都要把改进服务、营造环境作为为招商引资服务的重要内容，积极营造新的综合竞争优势。招商环境不仅仅是制定出台一些优惠政策，也不是给投资商多少优惠承诺，更重要的是时时处处都要为投资商着想，积极主动地为外来企业解决生产经营及生活中的困难和问题。对招商引资工作一站式服务、一条龙办公、一周办结制等都要认真落实好，做到客商来浉河区投资，只管投资建设，其他相关手续由相关职能部门负责代理办结，只有这样，才能以实际行动树立亲商、安商、招商的良好形象。今后，全区各部门，无论是经济部门、还是非经济部门，无论是地方管理部门、还是垂直管理部门，都要以服务全区发展为己任，跳出部门利益的小圈子，站在全局高度想问题、定政策、办事情，自觉做到凡是有利于招商、有利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办，不能办的告知怎样才能办，切实提高审批、供地、开工、建设工作效率，加强协调配合，保证项目顺利落地。纪检监察部门要加大对破坏经济发展环境案件的查处力度，做到有案必查，有查必果，不管涉及到哪个部门，不管涉及到哪个人，都要一查到底，决不手软，起到查处一个、教育一片、震动一方的效果，促进服务环境的根本好转。
第三，要严格考核加强奖惩。经区委、区政府研究，今年我们将继续对全区各乡、镇、办事处，区直相关部门招商引资工作实行目标考核，其中：全区每个乡、镇、办事处今年都要向金牛物流产业集聚区各引进1000万元以上项目1个，金牛物流产业集聚区要引进亿元以上项目5个，区发改委要引进1000万元以上项目2个，区工信局、区商务局、区物流中心要引进1000万元以上项目1个，区招商局要引进1000万元以上项目3个，向集聚区引进的项目必须符合集聚区主导产业定位，对完不成任务的单位要实行一票否决，对招商引资先进单位和有功之臣要给予重奖。区招商局要结合外地经验和我区实际，尽快制定具体的监控考评意见，对各单位、各部门的招商引资情况进行量化计分，综合考评，兑现奖惩，通过强有力的考核，真正形成推动招商引资上台阶、出成效的良好工作导向。
同志们，招商引资工作事关全区发展大局，事关经济转型跨越，意义重大、影响深远。希望大家要切实增强紧迫感、责任感，立即行动起来，以创先争优、奋发有为的精神状态，以求真务实、扎实工作的敬业精神，奋力开创我区招商引资工作新局面，为加快“宜居浉河、大美茶乡”建设做出新的更大的贡献！
