2016年国民经济和社会发展规划
2016年全区上下将立足经济发展“新常态”的客观实际，充分把握新一轮东北振兴历史机遇，全力保障经济社会持续健康发展。建议国民经济和社会发展预期指标如下：
地区生产总值增长6%；
第三产业增加值增长6%；
公共财政预算收入增长5%；
全社会固定资产投资增长5%；
引进域外资金增长5%；
社会消费品零售总额增长9%。
新一年的经济社会发展工作，将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，遵循“四个着力”要求，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，着重抓好以下几方面工作：
（一）加快产业转型升级，提高发展质量和效益
提升发展商贸流通产业。引导精品商业、特色品牌企业向站前核心商圈集聚；引导餐饮、娱乐业向园林大道商业副中心带集聚；引导大型城市综合体向建国大道集聚。逐步形成经营特色鲜明、创新能力突出、产业配套完善、相互协调发展的商贸流通集聚区、集聚带，不断提升集中、集聚、集约发展能力。大力扶持和培育电子商务、快递配送和服务外包等现代业态；培育东北商品交易中心、家讯网、佳泰同城购物等10家电子商务企业壮大发展；继续引导百脑汇、ZARA、H&M等国际、国内知名连锁企业参与我区连锁经营，扶持银座大厦升级改造项目建设。
打造专业特色街区。在四方台以南，千山区政府南北地块，建设大型文娱综合体项目“不夜城”，包含商业休闲区、文化娱乐区、运动展示区和商务办公区四大板块；在公园一号西，建设YOYOMALL项目，全力打造以都市文化娱乐、绿色休闲度假为特色的商业中心；扶持和壮大站前二道街精品购步行街、玉佛苑汽车影城一条街等特色商业街。
全力建设文体消费中心。围绕新兴不夜城、韩东游乐场等项目，打造铁东文化消费品牌，提升铁东文化软实力；全力推动占地10万平方米的鞍山乒乓球运动学校建设，将其建成为国家级乒乓球训练基地，有效拉伸体育产业链条。
（二）积极争取政策支持，全力抓好项目建设
继续争取政策支持。全面对接国家新一轮东北振兴政策，结合我区自身产业特点和功能区布局，争取有更多项目获得国家支持。继续深入实施大孤山独立工矿区搬迁改造工作；积极争取…、省专项资金支持棚户区改造项目。充分利用省创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金等股权投资基金，为项目建设提供助力。
全力抓好项目建设。继续开展腾迁净地“百日行动”，扎实推进现有的18个地块的征收工作和7宗土地出让金收缴工作，完成建国路沿线等地块被征收居民的回迁安置工作，全年计划腾迁净地30万平方米，为项目入驻提供空间保障。继续开展招商引资“百日行动”，重点做好金融服务、互联网经济、文化创意产业、养老产业、仓储物流等产业招商引资工作，大力推动北海道经济联合会都市工业园、香港福星亚太置业有限公司大型城市综合体、清华同方与中融信托合作开发的智慧城市等项目尽快落地。加强招商项目的后续管理,不断优化“领办式、跟踪式、保姆式、亲情式”服务内容，加快推进豪德财富商贸物流城、新港国际广场、四方台城中村改造等项目早日落地开工。
（三）深入推进改革创新，加快政府职能转变
实施权力清单动态管理，明确权力清单调整的主体、条件和程序，建立权力清单的动态调整和长效管理机制。将辅助性、技术性、服务性事务移交事业单位。积极发挥市场配置资源的基础性作用。加强社会管理和公共服务，增强突发公共事件处置能力。
继续加快推进企业投资管理体制改革，进一步提高审批效率，推行联合查勘制，探索实施一表式登记，实现注册登记后续环节资源共享，真正形成完全意义上的企业设立“一条龙”、“一站式”服务。探索公共行政服务中心“一窗式”服务模式，实行“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制，最终实现更加规范和快捷的服务企业新模式。
（四）民生保障持续改善，社会事业全面发展
强化民生保障。努力实现康乐花园、康欣花园等5个回迁、保障房小区达到派户条件，安置居民5803户。继续推进棚户区搬迁改造，千方百计筹措资金，加大政府回购商品房力度，有效化解房地产库存。强化公共就业服务，完善就业援助制度，确保全面超额完成就业再就业工作目标。加大社会保险扩面力度，开展好“五险合一”工作。完善社区养老功能，选择8个社区建设具有生活照料、文化娱乐、图书阅览等功能的高标准社区养老服务设施。
改善生态环境。开展全区环境综合整治行动，全面提升全区市容环境卫生质量。通过社会化管理，在全区存在停车难的部位建设1至3处高标准机动车停车场。继续加大绿化建设投入，开展行道树和绿化带补植工作力度，逐步提升全区绿化景观效果。计划投资800万元用于道路维修改造，确保区管道路完好率达到95%以上，解决影响群众生活和出行的道路破损问题。继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，加强对被列入限期治理企业的监督管理。
优先发展教育事业。深化基础课程改革，争创全省基础教育改革实验区。坚持义务教育“免试就近入学”政策，继续实施“阳光招生分班”政策，大力促进教育公平。积极探索学区化办学模式，推动教育资源由小区域均衡向大区域均衡过渡。认真落实进城务工人员子女入学政策，确保符合条件的进城务工人员子女入学率100%。启动铁东区学生学业质量综合素质评价工作，创建省“学生学业综合素质评价改革实验区”。完成鞍山市示范性综合实践基地项目一期建设，打造全国一流的中小学生校外综合实践基地。加大小区配套标准化公益性幼儿园建设力度，新建1所公办、1所民办幼儿园。进一步巩固提高办学装备水平，完成山南小学、华育高新区学校、六十七中学校园改造工程。
强化卫生保障。继续巩固和完善新农合制度，争取参合率达到100%。健全基层卫生服务体系，组织好基层医疗卫生机构综合改革“回头看”。扩大实施国家基本药物制度，进一步提高公立医院基本药物使用比例。全面深化医药卫生体制改革，引导社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会资本兴办独资、合资医疗卫生机构。
繁荣文体事业。完善公共文化设施网络，构建覆盖全区的群众文化“10分钟活动圈”。继续推动文化馆(站)、图书馆向社会免费开放。图书馆人均占有藏书达到1册以上，人均年增新书达到0.04册次以上。组织实施“一卡通”工程，筹建区少儿图书馆，强化资源全域共享。加强网上图书馆和网上文化馆建设，努力形成覆盖城乡的网络文化服务体系。完善社区多功能全民健身设施，确保100%的街道、社区（行政村）建有便捷、实用的全民健身设施。实施“青少年体育活动促进计划”，加强青少年体育组织网络建设。
建设平安铁东。做好“12345”与“96715”诉求平台对接，进一步明确各职能部门的工作职责，规范工作流程，及时高效解决群众各类诉求。建立长效机制，强化食品药品安全监管。开展特种设备安全普查，清理和消除安全隐患。坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展“六五”普法、依法治理各项工作。创新社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，发挥人民调解作用。进一步放宽法律援助范围和条件，加大法律援助宣传力度，维护困难群众合法利益。加大信访问题排查化解力度，创造和谐稳定社会环境。
