在2015年医院工作会暨党建、党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和……系列…，深入贯彻落实十八届中纪委四次、五次全会精神，十一届省纪委四次全会和全国、全省卫生系统党建暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结医院2014年党建和党风廉政建设工作，研究部署2015年工作任务。主动适应新要求，认真履行两个责任，为建设人民满意医院提供坚强的政治保证。
一、2014年医院党建和党风廉政建设工作回顾
2014年，医院各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真落实党要管党、从严治党责任，紧紧围绕医院中心工作，以巩固教育实践活动成果、促进文明医院建设为主线，以加强基层组织建设为重点，主动服务，发挥作用，为深化医院改革、加快医院建设各项任务的完成提供了坚强的政治保证，作出了积极的贡献。
（一）思想政治建设得到新加强。一是着力抓好党的十八大、十八届三中、四中全会精神的学习，把学………系列…作为首要政治任务，采取党委中心组集中学习、支部书记培训学习、党员专题辅导等形式，教育引导党员干部坚定理想信念和“三个自信”，增强政治鉴别力，切实把思想统一到……的决策部署上来，在思想上政治上行动上与…保持高度一致。二是着力培育和践行社会主义核心价值观。举办了社会主义核心价值观专题教育培训，广泛开展了道德讲堂、“明礼知耻，崇德向善”主题实践活动，组织学习党章和重温入党誓词，结合工作实际开展“五个一”活动（唱一首好歌、学一位模范、读一本好书、诵一段经典、谈一点体会），加强党员干部的道德修养，培育和弘扬了社会主义核心价值观，大力弘扬了中华民族优秀传统文化。强化实践养成，广大党员干部自觉践行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，“以病人为中心”的服务理念进一步内化于心、外化于行。三是坚持领导干部讲党课、专家讲理论、先进人物讲事迹、党员讲体会制度。开展了“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动，举办了全国“最美乡村医生”方晓美、我省首位“国医大师”刘尚义和省医劳模先进事迹报告会，营造了“弘扬劳模精神，唱响省医赞歌”的良好氛围。四是加强党风廉政教育培训。举办了党风廉政、职业道德继续教育学习班，在全院党员干部和新录用员工、规范化培训学员和实习学生中开展了党风廉政和职业道德专题教育培训；举办了预防职务犯罪专题讲座、开设党风廉政建设专栏、编印《内部通讯》党风廉政专刊，教育干部职工知法守纪，树立高尚医德；开展警示教育，以案说法，防微杜渐，警钟长鸣；开展医疗卫生行风“九不准”专题教育培训。将遵守“九不准”纳入党风廉政目标考核，明确对“九不准”颁布后仍然不收敛不收手、顶风违纪违法的案件和群众反映强烈的突出问题，从重从快严肃处理。
（二）基层党组织得到新夯实。一是按照“一岗双责”的要求选优配强党支部书记，同时对任期届满的门急、肿瘤、党群、后勤、南明堂诊所等党支部进行了换届选举。加强了支部书记培训，提高了支部书记履职能力。二是严格规范党内生活，完善党支部目标管理和督查考核；严格落实党员评议制度；认真准备和召开了2014年度各级党员领导干部民主生活会，使广泛征求意见、开展批评与自我批评逐步成为常态；严格党员教育管理，抓好发展党员工作，提高了党员发展质量。三是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极协助省卫计委选拔任用正处级干部12名，任命试用正科级干部11名、副科级干部20名，考察正式任用副科级以上干部14名，加强了干部队伍建设。四是深入推进学习型党组织建设，开展创先争优。2014年，院党委荣获省直机关“学习型党组织”，儿科党支部荣获省级命名“五好基层党组织”，呼吸内科党支部荣获省直机关命名“五好基层党组织”。
（三）精神文明建设获得新突破。一是高度重视，积极创建，医院荣获“全国五一劳动奖状”、“XX省文明单位”；二是服务青年、职工需求，开展“号、手”、“职工之家”创建活动，药剂科西药房荣获“XX省三八红旗集体”， 营养部、血透室获省直“青年文明号”；肾内科查艳荣获“XX省五一劳动奖章”、“XX省五一巾帼标兵”，泌尿外科朱建国荣获“XX省五四青年奖章”。三是加强医院文化建设。开展了“三八”女职工、“五四”青年道德论坛、学雷锋志愿服务活动，举办“我们的节日”知识竞赛、演讲比赛和形式多样、健康向上的文体活动，培育了积极进取、团结和谐的医院文化，弘扬了志愿服务精神。2014年11月，我院承办了XX省医院协会医院文化专业委员成立大会暨首届医院文化建设学术交流会，我院成为首届主委单位。
（四）党风廉政建设取得新成效。一是严格落实党风廉政建设责任制。院党委切实担负起主体责任，狠抓党风廉政建设责任落实、教育培训、制度建设和日常监督。年初召开党风廉政工作会议，层层签订责任书，与业务工作同步安排，年底统一组织检查、考核和奖惩。院党委多次召开专题会议，学习贯彻……和省委关于党风廉政的要求，研究部署落实“两个责任”。党委主要负责人切实履行第一责任人的责任，亲自研究部署，亲自督办重点案件。院纪委切实履行好监督责任，抓好党风党纪的监督执纪，严肃查处违规违纪和损害群众利益的不正之风。院领导班子成员认真履行“一岗双责”责任，带头上党课，加强分管工作的指导督促，确保党风廉政建设任务落到实处。二是健全完善党风廉政制度。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》。积极推进廉洁风险防控机制建设。在设备处、药剂科、心内科、骨科、麻醉科开展了试点工作。试点科室结合工作实际，查找了岗位廉洁风险点，确定了风险等级，制定并落实风险防控制度和措施，规范了医务人员权力行使和职业行为。三是贯彻落实……八项规定和省委十项规定精神,狠抓作风建设。开展了收送“网购卡”、违规收送礼金礼券购物卡、会员卡清理、小金库治理、公车配备使用清理、公款送礼和工作纪律整顿、纠正损害群众利益行为等8项专项整治行动。建立医院作风专项巡查机制，坚持日常监督检查与重要节点检查相结合、明查与暗访相结合，持之以恒地纠正“四风”和“庸懒散慢浮”。四是严肃查处违纪违规行为。坚持以“零容忍”态度严肃处理，在各项评比考核中实行“一票否决”。一年来，共接到群众举报案件3起，上级转办案件5起，配合省纪委驻省卫生计生委纪检组调查核实以医院名义开具就餐、购物发票等反映的问题10起，除一起群众举报问题外，其余未发现违纪违规行为。一年来，检查发现苗头性问题4件次，涉及4个科室，主要是用药和检查不合理问题；经查实的群众投诉53件次，涉及15个科室，投诉主要内容为服务态度差、服务流程不合理问题；作风巡查发现问题17件次，主要是工作时间不在岗、工作时间吃早餐、工作区域吸烟、上班迟到和未规范配戴胸牌问题。对监督检查中发现的问题，分别要求科室整改、视情节轻重对当事人给予批评教育、诫勉约谈、经济处罚、待岗等处理。其中，对一名违反医院管理规定、损害群众利益的医务人员给予全院通报批评、待岗1年、退回非法所得和经济处罚等处理。同时追究科主任、支部书记、护士长的主体责任和“一岗双责”责任，分别处以扣罚2至3个月职务津贴。
（五）教育实践活动有了新成果。一是抓好教育实践活动“两方案一计划”的整改落实。现整改方案所确定的3个方面25项整改措施事项已全部整改落实，并在一定范围内进行了整改通报。二是坚持一手抓整改落实，一手抓建章立制，对首问、首诊负责制等9项制度进行了修订完善，建立了反对“四风”、改进作风、服务患者、联系群众、厉行节约等12项制度、规定。加强“三公”经费管理，改进文风会风。着力规范了医疗服务行为，整顿和规范了医疗秩序，改善了患者的就医感受。全年共收到锦旗180面，感谢信86封，牌匾3块，病人综合满意度保持在96%以上。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新形势新任务新要求，医院党建和党风廉政仍然存在一些问题，主要表现在以下方面。一是个别科（室）、支部落实党建和党风廉政建设主体责任不力，存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位等问题。“一岗双责”履行不够，学习教育抓得不紧。二是个别党员干部和医务人员不屑学法和政治理论，认为学不学无所谓，心中无法治无纪律无规矩，缺乏敬畏和“红线”、“底线”意识，胆子大，不收手。三是个别支部政治和监督作用发挥不够好，严肃党内政治生活体现不够，党组织生活不经常、随意化、平淡化，“三会一课”流于形式，监督检查失之于软，不愿监督、不敢监督，对个别人员的违纪违规苗头不提醒、不教育、不批评、不纠正，姑息迁就。四是在医疗服务中仍有个别医务人员收受红包、乱收费、大处方，执业行为不规范，个别科室和医务人员存在用药不合理现象，有损害群众利益的情况。五是个别行政管理、临床医务人员和窗口服务人员还存在“门难进、脸难看、事难办”和“生冷硬顶推”的现象，服务态度差，群众不满意。对此，各级党组织、各部门一定要高度重视，采取措施切实加以解决。
二、2015年党建和党风廉政建设总体要求和任务
2015年，医院党建和党风廉政建设的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学………系列…，以全面落实从严治党要求为主线，以建设学习型、服务型党组织为重点，围绕“质量、效率、创新、服务”主题和患者满意目标，强化主体责任，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚定不移加强党建，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成2015年各项改革发展任务、建设人民满意医院提供坚强保证。
（一）加强思想建设，坚定理想信念
一是坚持思想建党。把学习贯彻党的十八届三中、四中全会“四个全面”精神和……系列…引向深入。抓好思想教育这个从严治党的根本，按照省委统一部署和要求，开展好处级以上领导干部“三严三实”专题教育和作风教育专题学习，开展学习遵守贯彻维护党章和建党94周年活动，教育引导全院党员干部，坚定理想信念，强化宗旨意识，弘扬党的优良传统，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
二是继续加强精神文明和医院文化建设，深入开展社会主义核心价值观教育，巩固精神文明创建成果。依托道德讲堂抓好医德教育，开展先进典型学习活动。深入拓展“明理知耻，崇德向善”主题实践活动，引导全院干部职工恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。弘扬“不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆”的职业精神，树立爱院如家，爱岗敬业的清风正气，自觉担负推动医院改革发展的使命和责任。
三是抓好廉洁、依法行医教育。落实“六五”普法，加强宪法和党纪法规学习教育，促使党员干部不断增强法治意识和纪律意识，培养自觉行为，养成法治习惯。党员干部要做尊法学法守法用法的模范，尊崇法治，敬畏法纪，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法制观念，打牢依法办院、依法管理、依法行医的理论基础和知识基础。认真学………关于党风廉政和反腐败斗争的论述摘编，继续抓好行业纪律特别是医疗卫生行风“九不准”的学习贯彻，教育党员干部职工牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，筑牢“不想腐”、“不敢腐”的思想基础，努力在全院营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法制环境。以维护广大患者权益的根本法制目的，不断提高法治思维和依法办事能力，守法律，讲规矩，重程序，受监督。
（二）落实两个责任，加强组织建设
一是要严肃党内政治生活，加强支部目标管理。制定落实省委《关于深入推进党要管党从严治党的决定》实施意见，健全完善党建、党风廉政、行风建设责任制、责任追究制，落实好“一岗双责”。坚持“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、党员民主评议制度。继续开展“三亮三比三评”活动，抓好2014年度党员领导干部民主生活会批评意见和整改事项的整改落实。强化基层组织建设，抓好党员先锋岗、党员示范岗，推动党员立足岗位发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
二是认真落实党建工作责任制和党风廉政建设主体和监督责任，落实好第一责任人责任，坚持把党建和党风廉政建设纳入重要议事日程，与医院中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。深刻认识党要管党、从严治党的重要性和紧迫性，增强抓好党建和党风廉政建设思想、政治和行动自觉，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建。按照“一岗双责”要求，抓好部分党支部换届选举工作，选优配强党支部书记。举办党支部书记培训班，对新任党支部书记进行任前谈话。严把党员入口关，认真做好党员发展工作，提高发展党员质量。真正使医院党建工作“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”，不断增强党建工作的生机与活力。
三是继续开展创先争优活动。深入推进学习型、服务型、发展型、创新型党组织建设，抓好“五好”基层党组织创建，实施党支部典型示范点工程和以“忠诚、干净、担当、务实、创新”为主要内容的党建“先锋工程”，引导党员干部争做先锋，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当、务实创新。
四是加强精神文明和医院文化建设。实施“同心工程”，凝聚民主党派、侨眷侨属助推医院改革发展的力量。坚持党建带工建带团建，以积极创建“全国文明单位”为载体，广泛开展青年“号、手”、岗位能手、“巾帼建功”、志愿服务、无偿献血和“我们的节日”等主题实践活动。不断加强医院内涵建设，提升医院文化建设水平，发挥优秀文化的核心凝聚作用。
（三）严明政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设
一是要严明党的政治纪律和政治规矩。要教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实……在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，加强对党纪党规落实情况的监督检查，坚决杜绝“七个有之”，切实落实“八个决不允许”和“十严禁”。严守组织、廉政、财经、工作和保密纪律，确保始终与…保持高度一致。
二是要健全和落实党风廉政建设制度。制定《中共XX省人民医院委员会关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，明确院党委、纪委的责任。进一步强化惩防体系建设各项任务的落实，坚持“三重一大”事项集体讨论、党委定期听取党建和党风廉政建设情况汇报、干部选拔任用、任前廉政谈话等党内制度，以及诫勉谈话、函询等监督制度。全面开展廉洁风险防控机制建设，健全权力监督制约机制，扎紧制度笼子。开展警示教育，加强对管人、管钱、管物等部门和基建、设备、药品、耗材的监管。自觉遵守医疗卫生行风“九不准”等廉洁行医有关要求，明晰从政、从医的底线和红线，自觉抵制医药购销领域商业贿赂，自觉抵制行业不正之风。
三是驰尔不息纠正“四风”。继续贯彻落实……八项规定、省委十项规定和党员干部作风“十不准”，坚决查处公款送礼、公款旅游、大操大办婚丧喜庆等问题，深入开展收受红包、礼金、礼券、购物卡等专项整治，继续抓好以“六风一卡”、“五去五求”为主要内容的作风整治，加强对……厉行节约等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。
（四）严格监督执纪，严肃责任追究
一是严肃查处顶风违纪行为。今年要把……八项规定、省委十项规定和“十严禁”、“九不准”列为纪律检查重点，作为纪律处分的重要内容。将通过自查自纠、投诉举报、明察暗访、作风评议、作风问责等，加大作风督查力度，以讲认真的态度和钉钉子的精神，坚决纠正“四风”，严肃整治违反作风建设规定、“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散慢浮”行为。坚决发现一起、查处一起、曝光一起，狠刹各种不良习气，让个别我行我素、依然故我的人付出代价，督促党员、干部严守作风建设规定，持续改进作风、改善服务。
二是强化两个责任追究。要着力强化各级党组织责任意识，督促各级领导班子成员把主体责任扛起来，形成强有力的工作支撑；督促各级党组织明确从严治党职责，加强对党员干部的教育和监督。落实省纪委“民生整治铸廉三年行动”，抓好自查自纠，确保国家、省投资建设项目管理规范，取得实效。
三是突出监督执纪重点，抓好遵守政治和组织纪律、遵守廉政纪律、遵守廉洁行医纪律、遵守作风纪律、药品器械耗材使用管理等五个方面的监督检查，重点查处严重违反政治纪律和组织纪律，插手工程项目，侵吞国有资产，以权谋私，失职渎职案件，重点查处医药购销、医疗服务中损害群众利益的突出问题，特别是“九不准”出台后仍不收敛不收手、群众反映强烈的问题。要坚持抓早抓小，防微杜渐，治病救人，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题，及时约谈诫免，防止小毛病演变成大问题。对在监督检查中发现的问题和线索，一经查实，坚持以“零容忍”态度通报曝光，严肃处理，在各项考核晋升中实行“一票否决”，充分发挥震慑作用。
四是坚持“一案双查”，强化责任追究。对在党风廉政方面发生问题的支部和部门，经调查没有认真履行主体责任、监督责任和“一岗双责”责任的，对于部门内部出现的苗头性问题不抓、不管、不纠正、不报告的，严肃追究领导责任。通过问责，把责任落实下去。
同志们，党建和党风廉政工作事关全局，事关长远，使命光荣，责任重大。我们要深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和……系列…，在省委、省政府的坚强领导和省卫生计生委的直接领导下，认真落实好主体责任和监督责任，认清形势，明确要求，脚踏实地，真抓实干，以实际行动进一步开创党建和党风廉政工作新局面，为医院改革发展和实现新的跨越创造良好的环境。
