【北京遴选】2025年4月23日北京税务遴选笔试考题解析
一、单选题（4题，每题1分，共4分）
主要涉及全国税务工作会议，个人数据利用的规则，综合岗位、税收征管岗位相应的政策理论等。
二、多选题（4题，每题3分，共12分）
三、判断题（4题，每题1分,共4分）
四、论述辨析题（2题，每题15分，共30分）
1. 问题：结合工作实际，请你辨析如何兼顾先破后立与先立后破。（15分，500字左右）
【参考解析】
2025年全国税务工作会议指出，税务工作要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，是当前复杂多变的经济社会形势和税收改革发展的迫切需要。在全球化深入发展、经济结构调整优化的大背景下，税务部门面临着税收征管、纳税服务、信息化建设等多方面的挑战，要兼顾先破后立与先立后破，统筹推进各项工作落到实处。
一、“立”是发展的基础，“破”是变革的前提，二者相辅相成，在平衡与互动中不断前进。税务工作必须坚持稳中求进、破立并举、先立后破、不立不破。积极寻求创新和改进，提升征管效率和服务质量，需要兼顾先破后立与先立后破，一体两面、协同发展。唯有如此，税务工作领域改革才能稳妥推进。
二、先破后立是是税务工作的破局法宝。进一步全面深化改革涉及各领域、各方面，安徽省小岗村的“包产到户”摸着石头过河，先破后立最终发展确立为家庭联产承包制，成为农村一项基本经济制度。税务工作更是如何，深化财税改革、零基预算改革等多项重点工作，需要我们用先破后立的法宝，破题突围，谱写中国式现代化北京税务新篇章。
三、先立后破是税务工作的必要原则。先立后破的原则是为了确保在推进税收改革时，能够有序过渡、平稳衔接，避免因改革带来的不确定性和风险。同时，在进行税收改革或推出新政策时，要先确立清晰的目标和规划，确保新的制度和政策能够顺利实施并取得预期效果。
2.问题：请你立足岗位，谈谈对“强基工作急不得”的认识。（15分，500字左右）
【参考解析】
打好税费征管基础是税务部门履行主责主业、提高征管效能、服务国家治理的关键和支撑，涉及数字化转型、人才队伍建设、政策执行效能等多个方面，涵盖各条线各层级各部门的工作，不能急于求成，必须稳扎稳打、久久为功。
因为：①政策执行不够精准。日常征收管理关系着财政收入和企业发展，如税制改革需要经过充分调研、试点验证，避免存在政策漏洞或执行偏差；金四建设涉及海量数据整合和系统兼容，需要循序渐进，否则可能影响纳税人正常办税。②信息化建设要稳健。系统内部仍存在“数据孤岛”现象，金三、电子税务局等不同平台间难以协同、数据互通性不足，大数据风控等建设要做好顶层设计，若系统不稳定容易引发网络安全问题，导致数据泄漏和黑客攻击，影响纳税人办税体验。③复合型人才短缺。一方面是兼具政策解读、数据挖掘、算法分析、稽查执法的人才需要长期培养；另一方面是基层人员事务多难以脱岗培训，如果盲目追求"快速上线"而操作不熟练，反而降低办税效率，甚至引发纳税人投诉。
今年是深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”的开局破题之年，北京税务要落实总局要求：一是围绕优管理夯基础破题发力。优化纳税申报管理，深化数据运用为基层赋能，强化各业务流程、各税费种协同管理；二是围绕防风险提质效加力加劲。纠治重点领域薄弱环节和问题短板，提升新经济新业态管理质效；三是围绕抓改革促落实巩固提升。以金税四期建设为依托，巩固智慧北京税务建设，持续优化完善纳税人、税务人、决策人三端的应用系统，为首都经济高质量发展提供坚实税收保障，助力京津冀协同发展，推动区域税收一体化进程。
五、漫画题（1题，共20分）
漫画内容：图中一个人，地上标记两个不同的位置。
问题：观察漫画，结合工作实际，谈谈如何站在自己的立场同时换位思考。（20分，500字左右。）
【参考解析】
这幅漫画给我的启示是，在税务工作中要“换位思考”。税务工作就是服务纳税人，要做好税务工作需要纳税人的配合，而纳税人所在行业各不相同，就需要税务工作者善于和纳税人沟通。服务纳税人时，要懂得换位思考，站在纳税人的角度，考虑他的实际情况去理解他，去发现他的需求。
一是纳税服务中,作为服务者要换位思考。推进便民办税“春风行动”，及时满足纳税人缴费人的“个性化”需求,推出帮助特殊人群、优化个税汇算等措施，提高纳税人满意度。
二是税收征管中,作为管理者要换位思考。结合第34个全国税收宣传月活动，围绕“税收·法治·公平”主题，做好政策的宣传工作,引导各类主体尊法学法守法用法，让纳税人对优惠政策应知尽知、红利应享尽享。
三是税收执法中，作为执法者要换位思考。优化税务服务、贯彻柔性执法，做到“无风险不打扰、有违法才追究”，让执法既有力度又有温度。作为“处罚者”在挥舞“罚款大棒”的时候，以税务文书为载体，将说理贯穿税务行政处罚全过程。讲清违法行为的事理，说明“为什么违法”；讲准定性适法的法理，说明“违反什么法”；讲明程序正当的公理，说明“用何方式步骤处罚”；讲透行政裁量的情理，说明“为何这样处罚”。
六、写作题（1题，30分）
材料1：党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。2024年，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，对深化拓展基层减负工作作出制度性安排，回应基层干部群众关切与期盼，针对基层反映强烈的文件繁多问题，督查、检查、考核繁琐问题，“指尖上的形式主义”等“小切口”问题都设定了一系列“硬约束”。领导机关和领导干部应发挥示范带动作用，党委（党组）履行好主体责任，把规定落实到各条线各领域各环节，确保减负政策措施直通基层，让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。
为进一步缩短纳税人办税时间，实现纳税人和税务人双减负，北京市税务局局从制约基层办税效率的具体问题入手，大刀阔斧地谋求简政放权和集约管理良策，成立了全市纳税服务中心和档案管理中心，在完善“票e送业务、电子档案业务”的基础上，又重磅推出了“代开增值税专用发票邮寄业务、邮寄送达文书业务”2项办税便利化具体举措，以全新的优化服务思路，不断推动“高效办成一件事”走向纵深。
问题：结合给定材料，请你以“征管—基层减负”为主题，写一篇议论文。要求:分析深刻,逻辑严谨。
【参考作答】
为基层减负 为征管赋能
《党的二十届三中全会公报》深刻指出：“健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制”。基层作为贯彻落实税务总局决策部署的“最后一公里”，是税收事业的根基所在，为基层减负，才能提升税收基层治理实效，为税收征管赋能。
明晰权责边界，为税收征管“添活力”。…………强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把权责事项搞清楚。部分上级职能部门通过属地管理向基层转嫁责任，造成上下级单位避责和“反向避责”的恶性循环。各级各部门要压实自身责任，明确税务登记、发票管理、行政处罚等10大类职责，完善全链条智能监管，对土地增值税、股权转让等高风险领域实施靶向治理，推动权责边界从“静态明晰”向“动态优化”升级。
优化监督考核，为税收征管“增动力”。…………要求，要严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。考核作为“指挥棒”“风向标”，是监督政策落实、提升税收治理效能、培养和识别干部的重要手段。完善税务系统内部监督体系，强化上级对下级的监督指导，定期开展执法督察、内部审计等工作，对税费征管 “强基工程” 实施过程中的税收执法行为、征管质量指标落实情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题，规范税务执法行为，提升征管质量。
强化作风建设，为税收征管“强定力”。…………在谈到“要求真务实抓落实”时强调：“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，就像‘牛皮癣’，必须下大力气坚决纠治，坚持为基层、企业减负，让干部群众的精力真正花在干实事上。”要精简整合和从严审批各类会议、台账清单，持续改进文风会风，落实税收疑点数据下发前效验机制，引入特约监督员、纳税人评议等外部监督，助推作风建设提质增效。
基层减负强担当，笃行实干强征管。效能税务建设的号角已经吹响，让我们紧跟税务总局党委步伐，在税收治理能力和治理体系现代化建设上奋辑争先。
