乡2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作报告

一、基本情况

乡2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接工作报告

2025年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。一年来，*县*乡党委、政府始终以……新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及三中、四中全会精神，深入落实中央、省、市、县关于乡村振兴的系列决策部署坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，紧密围绕“守底线、抓发展、促振兴”的工作主线，凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得扎实成效，为谱写*乡高质量发展新篇章奠定了坚实基础。

一、基本情况

2025年，*乡聚焦核心任务，精准施策，持续发力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作走深走实。

（一）压实责任链条，筑牢工作根基。始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作置于首要政治任务和头等大事的核心位置，坚持高位统筹与高效推进并重。乡党委、政府严格落实“四个不摘”要求，健全了“党政主官亲自抓、分管领导具体抓、业务站所牵头抓、驻村干部包村抓、村组干部网格抓”的五级联动责任体系。年内，先后召开党委会、专题推进会、工作调度会等相关会议25余次，专题研究部署防返贫监测、产业发展、项目建设等重点工作，及时解决工作中出现的难点堵点问题。制定并印发了《*乡2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《*乡2025年防止返贫动态监测与帮扶工作实施方案》等一系列指导性文件，将任务清单化、责任具体化、时限节点化，确保各项政策措施精准传导至“最后一公里”。同时，由乡纪委牵头，组建常态化督导检查组，采取“四不两直”方式，深入村组、田间地头和农户家中，对政策落实、资金使用、干部作风等情况进行全方位督查，以严督实导倒逼责任全面落实，为衔接工作的有序高效推进提供了坚实的组织与制度保障。

（二）精准监测帮扶，守牢防返贫底线。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是巩固脱贫攻坚成果的根本举措。*乡构建了全方位、多层次、立体化的防返贫监测预警体系，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一方面，完善监测识别机制。依托全国防止返贫监测信息系统和贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据管理平台结合线下网格化管理，构建了“农户自主申报、基层干部排查、部门数据预警、社会监督反馈”四位一体的风险发现响应机制。全乡科学划分网格22个，配备专职网格员135名，将所有农户特别是脱贫户、监测户、大病重病户、残疾人家庭等重点群体纳入常态化走访监测范围，严格落实“六必访六必查”制度，确保风险隐患早发现、早报告。另一方面，规范帮扶处置流程。严格执行监测对象识别、风险研判、帮扶指导、风险消除的全流程闭环管理标准。坚持“应纳尽纳、应帮尽帮”原则，对识别出的监测对象，第一时间启动响应程序，由乡、村两级联合工作组入户核实，精准分析返贫致贫风险点，并在30日内量身定制“一户一策”个性化帮扶计划，综合运用产业、就业、综合保障等多种措施进行干预帮扶。截至目前，全乡现有脱贫户915户3588人、监测户102户396人；年内新识别监测对象13户48人，均已落实精准帮扶措施；顺利完成68户245人的风险消除工作，帮扶措施落实率达到100%，动态清零机制高效运转。

（三）聚焦产业赋能，夯实增收支撑。产业振兴是乡村振兴的重中之重。*乡立足资源禀赋和产业基础，坚持长短结合、多业并举，着力构建“一乡一特、一村一品”的特色产业发展新格局。一是强化政策扶持力度。精准落实产业奖补政策，聚焦特色种养、庭院经济、农产品初加工等领域，对符合条件的脱贫户、监测户及普通农户给予差异化奖补扶持。年内累计为712户群众落实产业奖补资金73.8万元，实现了有产业发展意愿的脱贫户和监测户产业扶持全覆盖，有效激发了群众发展生产的内生动力。同时，持续加大脱贫人口小额信贷政策宣传推广和实施力度，累计为156户有发展需求的农户发放贷款780万元，为产业发展注入了金融“活水”。二是做强做优特色主导产业。围绕肉牛、烤烟、茶叶三大主导产业，持续延链补链强链。肉牛产业方面，采取“政府引导、合作社组织、大户带动、农户参与”的模式，引进优质能繁母牛，推广标准化养殖技术，全乡肉牛存栏量稳步增长，已成为群众增收的支柱产业。烤烟产业方面，2025年种植面积稳定，预计全年总产值可达1300万元，带动季节性务工超过230人，劳务支出超400万元，成为短期增收的“黄金叶”。茶叶产业方面，加强对现有茶园的管护和提质增效，2025年春茶喜获丰收，预计全年茶叶产量可达36余万斤，产值约540万元，茶产业生态效益和经济效益持续显现。三是积极培育新兴业态。依托生态资源和民族文化，探索农文旅融合发展路径，积极对接外部市场，推动中药材、生态果蔬等特色种植，为乡村产业多元化发展注入新活力。

（四）拓宽就业渠道，促进稳定增收。坚持将稳定就业作为巩固脱贫攻坚成果最有效、最直接的途径。通过多渠道、多形式促进劳动力转移就业和就近就地就业。一是强化技能培训。紧密围绕市场用工需求和群众就业意愿，联合县人社部门，年内组织开展了家政服务、电工焊工、中式烹调、种植养殖技术等实用技能培训25场次，覆盖群众280余人次，有效提升了劳动者的就业竞争力和职业素养。二是深化劳务协作。加强与长三角、珠三角等地区的劳务对接，通过“点对点”集中输送等方式，有组织地开展劳务输出。全年累计发布各类用工信息1200余条，成功输转劳动力3850余名，其中脱贫及监测人口1210人，实现了有转移就业意愿的劳动力动态清零。三是开发公益性岗位。结合乡村治理和公共服务需求，统筹开发了保洁、护林、护路、防疫等公益性岗位210个，优先安置无法外出、无业可扶的弱劳动力和半劳动力，保障其获得稳定收入。同时，全面落实务工交通奖补等激励政策，年内为815名符合条件的脱贫及监测人口发放交通补助52.6万元，切实降低了外出务工成本，稳定了群众的务工预期。

（五）强化民生保障，补齐发展短板。持续巩固提升“两不愁三保障”及饮水安全成果，织密织牢民生兜底保障网。在教育保障方面，严格落实控辍保学“双线”责任制，常态化开展失学辍学风险排查，确保义务教育阶段无一人因贫失学。全面落实各项教育资助政策，年内发放“雨露计划”补助资金182人次，金额27.3万元，有效阻断了贫困的代际传递。在医疗保障方面，脱贫人口及监测对象基本医疗保险参保率稳定保持在100%，家庭医生签约服务实现应签尽签。强化医疗救助和临时救助的衔接，年内累计为25户102人次的困难群众发放临时救助金23.5万元，有效防止了因病返贫致贫风险的发生。在住房和饮水安全方面，建立了农村住房安全动态监测长效机制，对全乡农房进行定期排查，及时发现并消除安全隐患。加强农村供水工程的日常管护和水质监测，确保群众用上安全水、放心水。此外，精准落实低保、特困供养、残疾人“两项补贴”等社会救助政策，年内新增低保28户105人、特困供养人员6户6人，切实做到了应保尽保、应兜尽兜。

（六）推进乡村建设，绘就和美画卷。坚持以宜居宜业和美乡村建设为导向，持续改善农村生产生活条件，提升乡村风貌和治理水平。在基础设施建设方面，统筹整合各类项目资金，大力推进乡村建设行动。2025年，全乡累计投资470余万元，实施了农村道路硬化、产业路升级、农田水利设施修缮等项目20余个，改造提升村组道路8条约25公里，为产业发展和群众出行提供了便利。楠杆乡污水处理工程等重点项目已完成主体工程并进入调试阶段，显著提升了环境治理能力。在人居环境整治方面，深入开展“两清两改两治理”专项行动，常态化推进农村“厕所革命”、生活垃圾分类处理和生活污水治理，村容村貌得到显著改善，群众的幸福感和获得感持续增强。在乡风文明建设方面，依托新时代文明实践所（站），广泛开展文明村镇、文明家庭等创建活动，大力整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。组织开展了“我们的节日”系列主题活动、农民丰收节等群众性文体活动，丰富了群众精神文化生活，提升了乡村社会文明程度。

二、存在问题

在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标全面推进乡村振兴的更高要求，我乡工作仍面临一些挑战和不足。

（一）产业基础相对薄弱，发展后劲有待增强。当前，全乡产业发展仍以传统的种养殖业为主，产业链条较短，产品附加值不高，抵御市场风险的能力较弱。肉牛、茶叶等主导产业的精深加工环节缺失，品牌效应尚未形成，龙头企业的带动能力有待进一步加强。同时，产业结构相对单一，新兴产业和多元化经营主体培育不足，部分群众对发展现代农业的认识和技能存在差距，产业发展的内生动力和可持续发展能力需要进一步巩固和提升。

（二）基础设施仍存短板，公共服务供给不足。经过多年努力，全乡基础设施条件得到极大改善，但与群众对美好生活的向往相比，仍存在一些薄弱环节。部分通组路、产业路等级偏低，会车困难，管护机制尚不健全。部分小型水利设施老化失修，农田灌溉“最后一公里”问题依然存在。在公共服务方面，尽管教育、医疗等条件已有提升，但与县城相比仍有较大差距，优质公共服务资源向农村延伸的力度和广度有待加强，难以完全满足农村居民日益增长的多样化需求。

（三）群众稳定增收渠道不多，内生动力仍需激发。当前，群众收入来源仍主要依靠传统农业和外出务工，收入结构较为单一，稳定性不强，受市场波动和外部经济环境影响较大。部分群众“等靠要”思想依然存在，主动发展产业、学习技能、参与市场竞争的意识和能力不足。如何进一步拓宽群众就地就近就业渠道，培育新型农业经营主体，激发群众依靠自身努力创造美好生活的内生动力，是当前面临的重要课题。

三、下步打算

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。面对新形势新任务，*乡将坚持问题导向和目标导向，聚焦重点，精准发力，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。

（一）持续强化监测预警，坚决守住返贫底线。毫不松懈地抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。进一步优化网格化监测体系，提高风险识别的精准性和时效性。加强与民政、医保、教育等行业部门的数据共享和信息比对，构建多点触发的预警机制。对监测对象继续实行“一户一策”动态管理，确保帮扶措施精准到位、及时有效。同时，加强对收入不增反降、产业就业不稳的脱贫户和边缘户的跟踪回访，做到问题早发现、风险早化解，坚决防止出现整村整乡返贫现象。

（二）做大做强特色产业，拓宽群众增收路径。坚持把产业发展作为稳定增收的治本之策。围绕肉牛、烤烟、茶叶等优势特色产业，在提质增效上下功夫。积极引进和培育龙头企业，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的利益联结模式，推动产业规模化、标准化、品牌化发展。探索发展农产品精深加工，延长产业链，提升价值链。积极培育乡村旅游、农村电商等新业态，促进一二三产业融合发展。加大实用技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，增强群众自我发展能力。

（三）扎实推进乡村建设，优化人居生活环境。以学习运用“千万工程”经验为引领，持续推进宜居宜业和美乡村建设。继续争取项目资金，加快补齐基础设施短板，重点推进农村道路、水利设施、仓储冷链等项目建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，建立健全长效管护机制，推动农村环境从干净整洁向美丽宜居迈进。加强乡村规划管理，保留乡村风貌，彰显地域特色。持续推进移风易俗，深化乡风文明建设，不断提升乡村治理效能。

（四）加强扶志扶智结合，激发群众内生动力。坚持把激发群众内生动力作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本所在。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过宣传引导、典型示范，教育和引导群众摒弃“等靠要”思想，树立“幸福是奋斗出来的”理念。加强对群众的感恩教育和法制教育，引导其自觉履行公民义务。整合各类培训资源，持续开展针对性强的技能培训和创业指导，帮助群众提升致富本领，让广大农民群众真正成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。