试题四／2022·709联考·辽宁·A类·第四题
作答要求
“给定资料4”中提到“成长的烦恼总是在成长中化解的”，发展难免会带来新问题，而新问题是新发展的契机。请联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）思路清晰，语言流畅；
（3）总字数1000~1200字。
给定资料
1．去年陈阿姨执意要搬回D市进步新村的老房住，这让特意接她到新家养老的儿子有些不解：“老人家非说回去住着更舒心。”进步新村建于20世纪80年代，被D市政府选为老旧小区的改造试点。根据小区老人较多的情况，小区进行了适老化改造：楼梯旁安了扶手，每层平台转角放有折叠椅，还有新建的阳光餐厅、无障碍洗浴室······陈阿姨看后觉得非常适合自己，坚决要搬回来和老邻居居住在一起。
为什么要改？街道党工委饶书记说：“这都是大家在“进步议事港＇议出来的。小区60％以上的居民都是老人，老人的需求必须考虑到。”“进步议事港”是改造之初街道建立的居民议事机制。改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定。刚开始，一些居民不愿参与对改造方案的讨论，或者直接表态不同意。饶书记说：“只有群众参与进来，小区才有活力。于是我们在小区成立了志愿者组织，要求党员在小区改造中发挥作用。”杨老师是一位老党员，去年刚退休。他积极加入了志愿者组织，成为一名小区改造的义务宣讲员。他说：“小区改造与我们每位居民切身利益息息相关，大家都应该出力加油。”已经搬家的周老太认为自己的房子都出租了，改造跟她没什么关系，因此不同意加装电梯。因为只要有一户不同意，一栋楼就都装不了电梯，这让楼里居住的其他老人很着急。为了说服周老太，杨老师愣是穿过大半个城市，上门数十趟，不厌其烦地给周老太讲道理、分析改造的好处。周老太被这份真诚打动了，最后欣然在电梯安装协议书上签了字。
走进改造后的小区，过去坑坑洼洼的路面变得平坦宽敞，蜘蛛网般的电线全部入地，路灯全部亮起来了······陈阿姨竖起大拇指：“环境一天比一天好，住得越来越舒心！”让居民点赞的除了环境的变化，还有民生服务设施的提升完善：新划定100个停车位，新安装81个监控摄像头，新建3处电动车棚······不光改“面子”，更要改“里子”。本轮小区改造不仅有市政配套等基础类改造，更多的是新建停车场、加装电梯等完善类改造，以及养老托育服务等提升类改造。基础类要应改尽改，完善类、提升类要因地制宜，按需改造。为此，市政府制定了老旧小区改造统一标准，还特别提出从实际出发，一区一策。小区的老人休养中心是新建的提升类项目，一开业就迎来10位老人入住。“这地方过去是一家宾馆的闲置库房，物业承包后改造为休养中心。小区老年人比较多，身体有些小毛病，休养中心帮助他们进行日常调养。”饶书记说。
如今的进步新村焕然一新，投入的改造资金可不少。按照市政府的规划，市政府财政资金重点补助基础类改造内容。可提升小区环境，引入公共服务这些完善类、提升类改造，所需资金也不是一个小数目，由谁来承担？饶书记说：“居民要出一点。居民出资参与改造，可以增强自身的主人翁意识和归属感，为后续管理埋下伏笔。更重要的是让社会力量参与进来，三方合理共担改造资金。目前，我们街道已在全市率先引入社会资本，委托前程集团参与改造。”
“目前，我们在小区已投入改造资金200多万元，开始提供物业服务。”前程集团城区更新事业部刘经理说。进步新村长期没有物业，一开始刘经理还很担心居民对缴纳物业费会有抵触，然而，小区物业费缴纳率之高却超出了刘经理的预期。老潘就是缴纳物业费的积极分子：“我们先体验了几个月的免费服务，确实感受到了物业入驻后的便利，尤其是在疫情防控期间消毒检测等服务做得很到位。”如今，小区各出入口都安装了门禁，还有保安值班，实现封闭式管理，为控制人员流动、防控疫情起到了关键作用，居民们都很安心。
“很多小区都是我们城市高速发展的产物，虽然逐渐老旧了，但经过精心改造后，旧貌换新颜，依然是我们城市的动人风景。我们将及时总结进步新村的试点经验并进行推广，让老旧小区重新焕发生机活力，让老年居民过上更加幸福的生活，推动改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民。”市住建局张局长说。
2．走进Z市现代农业示范园，农民专业合作社负责人老杨正在大棚内侍弄自己培育的瓜果蔬菜苗，一盆盆幼苗在阳光的照射下茁壮生长。市农业农村局派了技术员点对点指导合作社科学栽培、防治虫害，菜苗成活率比以前高多了。去年一年，仅种苗这一项，合作社就卖了3500多万株，除去各种成本，一年下来能有40多万元的纯利润。说起去年的收入，老杨掩不住内心的喜悦：“以前我们只知道种自家的田，后来随着时代的发展，12户人家成立起合作社。种植规模不断扩大，但对于种植的作物怎么卖出去却觉得力不从心。幸好市商业局等有关部门派工作人员跟踪服务，指导我们怎么做电商、建立销售网络，让我们不愁农产品卖不出去。”老杨说的是Z市帮扶小微企业行动中的一部分。小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。“近年来，国家和省里都出台了一系列政策，扶持小微企业发展，我们也结合实际情况制定了相关的文件，把帮扶小微企业当作＊为群众办实事＇活动的重要内容来抓。”Z市王副市长说。
“作为小企业，我们市场竞争力不强；面对突如其来的新冠疫情，企业发展资金压力很大。是税务局及时上门解读最新的税收减免和缓缴政策，帮助我们减免了40多万元税款，解了燃眉之急。”未来食品公司蔡经理感激地说。未来食品公司主要经营糕点糖果批发。去年，该企业实现利润总额274万元，原本按25％的税率应缴纳企业所得税61.87万元。由于该企业符合小微企业普惠性减税降税条件，实则仅缴存企业所得税19.75万元，减免税额达42.12万元。蔡经理说：“有些我们这样的小微企业并不了解国家税务政策的变化，是市税务局通过大数据分析，发现了我们这些应享未享的商户，切实给我们带来了国家减税降费政策的温暖。”
“小微贷情系小微”，在一家当地银行，有这样一面锦旗，7个字饱含了一家企业对银行有力支持小微企业发展的衷心感谢。送锦旗的纳税人老魏是Z市一家五金模具厂的老板。受新冠疫情影响，该企业连续停业2个月，生产经营面临巨大困难。市政府组织多家金融机构主动服务受困企业，提供个性化融资支持服务。银行刘行长说：“我们积极配合市政府的行动，通过信用评价扩围，运用大数据分析技术和以信换贷方式，将受惠企业范围由纳税信用A级和B级扩大至M级，推出多种个性化的信贷产品，最大限度帮助企业渡过难关。”2021年，全市数百家小微企业获得信用贷款，融资难、融资贵的问题得到极大缓解。老魏的模具厂获得了银行线上发放的47.9万元的低息信用贷款，他立即用这笔贷款购买开工原料、支付人员工资等。这笔贷款像旱日的甘霖，给复工复产带来莫大的信心。
随着数字时代的到来，数字化运营成为企业发展的一个瓶颈，也成了市综合市场石材批发店老板老萤的一块心病。老萤凭着不怕吃苦的劲儿，将生意越做越好，老伴的一笔笔手工记账，很快就赶不上他们生意的节奏了。可石材批发店人手不够，专门雇人记账成本太高。针对这些情况，市政府主动接洽一家科技公司，对全市小微企业开展数字化运营的专门培训，目的是帮助小微企业尽快跟上数字化运营的时代步伐，不断做优做强。这是该市为群众办实事的具体实践。首场培训选在小微企业集中的市综合市场，大家热情高涨，包括老萤在内的近百名企业家参加了数字化运营培训班。老萤很快学会使用数字记账软件，每日、每周、每月的顾客人数、收款笔数、单笔款项等一目了然。看到这些企业家如此踊跃地参加培训班，市政府又顺势而为举办了一系列民营企业家素质提升研修班，也受到众多小微企业的热捧。
“我们市小微企业居多，今后市委还打算聚焦募集资金难、招工用工荒、市场开拓难等问题，采取实际行动提升小微企业竞争能力。我们要结合本地特色谋发展，比如市农业农村局正在协调推进建设商业化育种模式，加大培育抗病虫害的高产果苗，充分发挥本地瓜果个大果甜的特色，目前已经和几所农业科研院所进行了初步接洽。市里打算找准产业发展方向，通过打造长途蔬菜冷链物流配送体系、发展蔬菜深加工产业等，凝聚小微企业，脚踏实地做大做强产业链。”王副市长说。
3．临近春节时的天气还比较阴冷，周六一大早，东方镇文化站有个身影正在忙碌着：整理书报，摆放桌椅，打扫活动室，迎接来学舞蹈的孩子们。
他是东方镇文化站站长老沈，今年56岁，在这个镇从事基层文化工作已有30多年了。在文化站二楼的活动室，每周六上午都有一堂舞蹈课，虽然整个班只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。
4年前，吴老师带着学生来演出，沈站长看到后，邀请他们来教这里的孩子。于是吴老师和其他舞蹈老师每周末都会从市里来到东方镇。师资的问题是解决了，但让老沈挠头的是，村民对送孩子上舞蹈班兴趣不大，到现在班上才6个孩子，很多村民觉得学舞蹈没有用，还不如在家补补语文和数学。
东方镇共有25个行政村和3个社区。目前，15个村已建成村级公共服务中心，用老沈的话说，相当于15个村级文化站。老沈说，以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。目前，我们镇公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共文化服务中心。我们更加应该重视乡村文化建设，让广大村民有平等的机会享受文化服务。
东方镇文化站设有图书室和电子阅览室，订阅了多种报纸杂志；活动室配有围棋、象棋、乒乓球台······场地虽小，功能可是一应俱全，仅去年镇文化站就主办和协助组织篮球赛87场、排球赛20场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织地方戏园、武术协会和舞蹈协会开展了20多场文化下乡活动。老沈说：“文化站嘛，就是要为老百姓实实在在地服务。但可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时就只好锁门了。”
这里的地方戏沿用本地方言，自编节目非常接地气，成员主要是兼职群众。有一天戏团里的二胡手老包来到文化站，又委屈又着急，让老沈赶紧帮他劝劝子女。原来老包的子女想要留他在自家的刺绣厂里帮忙，坚决反对他参加文化下乡演出。老沈两次到家里拜访，苦口婆心地劝说，老包的子女始终不肯松口，老沈最后只能临时请别人去顶替老包。他有些无奈地说：“文化站经费少，能给的报酬不多，他们几乎是自愿参加文艺活动，遇到老包这样的情况我们也没办法。”
春节将至，文化站在忙啥？老沈说：“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”近几年春节期间，文化站都会筹办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行。跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、象棋、陀螺展示表演等。春节期间全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆热闹的新年。有些在外地过年的乡亲跟老沈反映，非常想看家乡文化表演，建议挑选一些特色鲜明的节目放到网上，以纾解文化乡愁。这提醒了老沈，老沈说：“我们在这方面做得不够，现在是互联网时代，基层文化事业的发展要跟上时代。”
对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人，很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧，文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来参加大部分文娱活动。“就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人传承，就太可惜了。”老沈很着急。
4．受益于充电桩建设不断提速，K市李先生前不久得偿所愿，买下一台新款纯电动汽车。他说：“早就想买新能源汽车了，可总是担心充电难。看到写字楼地库新增了10多个公共充电桩，我终于下定决心了！”随着新能源汽车越来越受欢迎，充电桩也发展迅猛，K市已经建成了充电桩3万多个，车桩比接近2:1。K市工信局崔局长说：“市政府的规划是车桩比达到1:1，但新能源汽车越来越普及，充电桩建设的速度还是跟不上，我市充电桩建设已经取得很大进展，但也面临着“成长的烦恼＇。”
前不久，小钱终于在家门口安上了充电桩。这得益于K市出台的相关规定：用户安装充电桩时，物业需指定专人配合新能源汽车生产企业和属地供电公司勘查现场，提供相关材料，配合办理相关手续。但小钱说：“装是装上了，可是一波三折，等了两周多的时间。”在小区安装充电桩需要办理建设用地规划许可证、建设工程规则许可证和施工许可证等，还需要填写一堆表格；用电和施工要进行可行性勘查，电力、消防、物业等都得到场，协调时间有难度；物业也设置隐形门槛，以走流程为借口拖着不肯办······“电力负荷不够，可以申请扩容，但扩容这笔钱谁来掏？”物业宋经理也有自己的顾虑。近年来，部分老旧小区已由市供电公司进行电力扩容改造，但改造后又出现了新问题：私桩无人值守，管理隐患和安全风险都不容小觑，而且责权不清，出事谁负责呢？
扫码、交费、插枪······在城郊的新能源汽车充电站里，看着手机屏幕上显示出“正在充电”的字样，出租车司机钟师傅终于长舒一口气。此前，他送客人到城郊，看到只有30％的电，就用手机导航寻找充电桩，发现周边充电桩很少，最近的离自己也有五六千米。钟师傅开过去一看，那里却是慢充电桩，充好电需要5个多小时。钟师傅怕耽误接生意，只好继续寻找，最后终于找到了这家充电站，这里是快充电桩，不到1个小时就可以充好。市区大概一两千米就有快充电桩，城郊的快充电桩就少很多，而且有的充电站离主干道很远，开车找过来很不容易。钟师傅手机里装着四个充电桩应用软件，他解释说：“我们市的充电桩分属不同平台运营，就怕着急用的时候周围没有熟悉的充电平台，多下载几个应用软件，才能方便寻找和使用，就是操作起来比较烦琐，费时费力。”
新能源车最怕啥？怕车子开到半路没电，比没电更可怕的是啥？是找到了充电桩却充不了电。张先生就是因为在充电站没法充电，只好打拖车救援电话。张先生找到的这家充电站有100多个充电桩，他按操作说明，多次扫码充电，均显示乱码，现场也找不到管理人员。有的充电桩设备老化，但又没及时清理，手机软件上显示还在，但实际上却无法充电了。一家充电桩运营公司的周经理说：“充电桩的安装成本和运营成本都很高，虽然有政府补贴，但如果公司的规划和实际脱节，公司就很难坚持下去，拆除也要一大笔钱，有的公司就弃之不管了。”
“这是谁的车子，怎么停了这么久？”在一家停车场，保安小刘焦急地大喊。这家停车场共有150多个车位，其中21个是充电位。由于充电桩是分时段差异化收费，在平时（8时至16时，电价0.6元／度）和峰时（16时至0时，电价超过1元／度），来充电的新能源车较少，而这期间正值商业广场经营高峰期，车位紧张，很多汽油车就会停到新能源车位上，但到了谷时（0时至8时，电价0.3元／度），前来充电的新能源车会增多，部分原先停在新能源车位上的汽油车没有及时开走，使得新能源车充不了电。“经常出现纠纷，我们也很头疼。”小刘说。
小小充电桩，一头连着产业，一头连着民生。崔局长说：“充电桩关系到清洁能源革命和绿色交通发展。成长的烦恼总是在成长中化解的。”
文曲参考：
新发展产生新问题 新问题蕴含新契机（总论点）
1、要在推动发展中面对新问题
2、要在破解问题中实现新发展
3、要在加快发展中抢抓新契机
参考例文
新问题 新契机 新发展
党的十九届五中全会指出：全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新的发展阶段。新发展阶段意味着面临新的问题与挑战：国际环境波谲云诡，世纪疫情变幻莫测，改革发展稳定任务依然艰巨繁重。但机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们要学会在成长中化解烦恼，研究新问题，巧抓新契机，实现新发展。
发展带来新问题，需要以辩证思维正确看待。…………曾指出：“进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。”当今世界正经历百年未有之大变局，国际上保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国内也面临着因时代不断发展而出现的基层文化、社会服务供给不足等问题。面对问题，我们既不必过分自我苛责，也不应抱怨或逃避，而应摆正态度，用科学辩证的思维认识和把握新发展、新特征和新要求。增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，勇开顶风船，转危为机。
问题创造新契机，需要创新手段巧妙转化。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。面临新发展阶段带来的新挑战，我们需要抓住契机，用创新手段化危机为转机，变挑战为机遇。正如Z市紧跟时代强培训，创新手段抓落实，通过数字化运营培训，提升广大小微企业数字运营能力，破解企业发展瓶颈，通过创新式的跟踪服务帮扶小微企业破困境、稳发展。反观K市充电桩建设，缺少规划与创新，不仅不利于产业发展，也给群众带来诸多不便。所以，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要精准研判问题，直击痛点、堵点，永葆改革精神，激发创新活力，不断推动经济高质量发展。
契机推动新发展，需要以民为本强化落实。人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源、胜利之本。进步新村动员群众力量，发挥人民的主体作用，通过精心改造，旧貌换新颜，让老旧小区重新焕发生机活力；东方镇文化站不断完善公共文化设施，丰富文化内容，筹办文化活动，满足群众诉求，让广大村民享有同等的文化服务。这些案例证明，发展要紧紧依靠人民，要一切为了人民。因此，踏上新征程，我们必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持党的群众路线，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，让老百姓生活更加富裕、更加幸福。
马克思曾说：问题就是时代的声音。在不同的时空中，人类社会都会酝酿出一些特殊的问题。这些问题既关系到人类整体宏观发展的前景，也反映芸芸众生的冷暖。在当前的时代背景下，就更需要我们正确认识这些问题，发现问题下蕴含的机遇，在成长中解决问题，以谋求新的发展，交出无愧于人民和时代的崭新答卷。
