试题二/2024·江苏·C类·第二题
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道路清洁，绿化悦目，庭院宁静优雅，家家户户窗明几净……这是在重庆铜梁区某院子所看到的景象。这样的院落，铜梁区有不少，它们有一个共同的名字——“铜心小院”。“铜心”谐音“同心”,寓意小院里的人心心相印、凝心聚力。近年来，铜梁区为破解农村自治单元过大、服务管理难、村民自治欠缺引导等问题，积极探索党建统领乡村“院落微治理”模式，建设“铜心小院”,以院落为基本单元，引领村民自我管理，将党组织的“扎桩”工作逐步推进到院落和村民身边，更好地组织、宣传、凝聚和服务群众。
给定资料
5.孔家湾是个“同心小院”,远近闻名。“同心小院”不是普通院子，它是××年T县推出的创新惠民工程。“同心小院”的组建，综合考虑村民聚居程度、亲缘关系和党员分布等情况，按照便于组织、便于服务的原则，以10~20户的传统院落为中心，吸纳周边散居农户参与。W村的孔家湾是首批试点之一，小院内有18户人家，近70人。经院民集体推选、村党支部同意，有威望又热心的退休党员老章被选为小院召集人。不过，第一次召开“小院议事会”老章就碰到了“钉子”:老唐和另外两户院民，因为老一辈之间的矛盾纠纷，见面招呼都不打，更不用说坐在一起开会了。“这样可不行!”老章和其他热心院民反复劝说，三家人终于解开了心结，“小院议事会”也顺利召开了。
按下葫芦浮起瓢，没过几天，老罗又来诉苦了。老罗家外面有条露天污水沟，过往村民无不抱怨味道大，老罗一家更是苦不堪言，但污水沟属于公共区域，改造费用大，大家你看我、我看你，都拿不出好主意。怎么办?老章组织了好几次议事会来商议，最终小院汇合大家的意见建议并反映给了上级。镇里研究后，决定结合正在全镇开展的美丽小院环境整治行动，重新铺设暗渠，困扰老罗的问题和小院的卫生死角问题一并得到了解决，老章还和其他两位党员商议，创设3个公共卫生责任区，分别牵头负责日常保洁工作，看到几位党员带头了，老罗和其他院民都坐不住了，纷纷报名加入，每天把小院打扫得干干净净。
在有关部门的指导下，孔家湾开设了“小院课堂”,及时宣讲党的路线方针政策；开设“小院剧场”,定期组织文娱活动；制定院规民约，通过“小院议事会”共商院内大小事务。为了调动院民积极性，“同心小院”以农户为单位采取积分制，每月开展积分评比。积分制实施后，院民的荣誉感空前增强。孔家湾小院的变化可谓有目共睹。“现在，小院就像个大家庭，群众都由‘旁边看’转变为‘共同干’了。”老章开心地说。
作答要求：
“给定资料5”中画线句说“群众都由‘旁边看’转变为‘共同干’了”,请对促成这一转变的原因加以分析。(15分)
要求：观点正确，分析透彻，见解深刻。篇幅250字左右。
参考答案
“同心小院”作为创新惠民工程，使群众由旁观转变为主动参与小院治理，原因有：
1.组建科学。小院的组建考虑了村民的聚居程度、亲缘关系和党员分布，形成了便于组织和服务的小群体，为群众参与提供了组织基础。
2.党员带头。小院推选有威望又热心的老党员为召集人，调解村民矛盾，增强了群众信任感及参与意愿。
3.决策民主。小院召开议事会，解决公共事务，重视群众意见，让群众看到了建设实效。
4.活动丰富。开设小院课堂、组织文娱活动、制定院规民约，丰富了群众参与形式。
5.激励及时。实施积分制、开展评比，使群众的参与行为得到正向反馈，进一步激发了参与积极性和集体荣誉感。
