目 录
第一节 申论考试内容
第二节 备考建议
第一节、申论概述
一、申论的含义
申论是测查从事公务员工作应具备的基本能力和基本素质的考试科目
二、命题大纲
(一)命题指导
中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科,主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质,特别是用……新时代中国特色社会主义思想指导解决问题的能力公共科目笔试全部采用闭卷考试的方式其中行政职业能力测验为客观性试题,考试时限120分钟,满分100分申论为主观性试题,考试时限180分钟,满分100分。
(二)测查能力
申论试卷由注意事项给定资料和作答要求三部分组成申论考试按照中央机关及其省级直属机构职位、市(地)级及以下直属机构职位的不同要求,分别命制试题中央机关及其省级直属机构职位论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力阅读理解能力一全面把握给定资料的相关内容准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题申论高分技巧突破。
综合分析能力一一对给定资料的全部或部分的容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。
提出和解决问题能力一准确理解把握给定资料所反映的问题,提出解决问题的措施或办法文字表达能力熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。
市(地)级及以下直属机构职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力阅读理解能力能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释贯彻执行能力一能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务解决问题能力对给定资料所反映的问题进行分析,并提出解决的措施或办法文字表达能力一熟练使用指定的语种,对事件观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
三、标准化试题
2021年国考(申论试卷(副省级)
[给定资料]
1.阳光伴随着讨价还价声,洒在谷底开阔的地方这里正是小谷村集市所在的地点驻村第一书记汪杰正在摊前拉话时,镇长陈青凇打来了电话:“不错呀,你这无中生有的集市渐成气候了”
集市上,来的人越来越多,大家一边赶集,一边说着过去种种,十分感慨:“想过有改变,但没想到会有这么大的改变”
从前的小谷村是什么样子呢?
汪杰记得他刚来小谷村的场景因为山多平地少村民择坡而居,住的都是篱笆屋住得远的村民到村委会要走两个多小时,除了拙山买必要的生活用品,几乎与世隔绝汪杰刚到村里时老百姓看到他,都躲得远远的他走进住在深山的赵贵家,看到他们家高高低四个孩子全都没有上学,最大的孩子都十四岁了赵贵说,女孩子就应该在家照顾猪鸡羊男孩子呢?赵贵说,上学太远也太苦了汪杰说,小谷村会好起来的赵贵只是笑很快,在国家政策的扶持下,小谷村的各项改造开始逐步推进,从县城到小谷村的苏民路正式动工村内七条道路的拓宽硬化同步进行,五个易地住房安置集中点建设同时启动,安全饮水配套工程加快实施,电信宽带也进入村民家中改变小谷村硬件容易,但是人们的思想呢?连村干部们都得过且过汪杰来的第4天才见到他们汪杰没有说什么,只是默默做事他“化缘”来几台电脑,让村干部们学会打字,带领他们学习…………在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话,组织大家一起交流心得体会他还有意识地锻炼年轻村干部,鼓励他们独立去解决问题村纪检小组长刘波年轻,有些怕事邻村一只狗咬死小谷村的一只羊,两村村民争吵起来,刘波觉得这事超出了纪检小组长能管的范围,他解决不了汪杰鼓励刘波,干部样样事都得会,越复杂的事越不能往后退,并指导他具体怎么做刘波大着胆子处理好了这件事,觉得自己以干工作更有底气了现在,村里到处都能看到村干部的身影,或在走访解决问题,或在填路上的积洼,或在调解邻里纠纷汪杰戏说,他们是村里的“施工队”。
孩子是小谷村的将来,要变,不能落下他们那天从赵贵家出来,汪杰就下了这个决心他开始奔波,提议筹办专为大龄失学儿童提供义务教育的“桐华班”筹办还算顺利,“桐华班由县教育局牵头,集中县里的优秀老师,加上一些知名高校的学生志愿者,自己编写教材,精心安排课程学生们初来时,有的还哭哭啼啼的,汪杰对他们就像对自己的孩子,给他们爱与鼓励。
可是,汪杰找来找去,发现学生里面没有赵贵的大女儿他去赵贵家做工作,赵贵就是不同意大女上学一个深夜,汪杰跑去镇找陈青松商量,最终他们决定换个方式一送法上门第二天,汪杰带着司法所工作人员去了赵贵家,工作人员告诉赵贵,他这样做违反了义务教育法,并苦口婆心陈述其利害赵贵终于同意大女儿去上学“做人的工作也许不像修房修路那样起眼,但最根本,也最管长远,哪怕我们暂时看不到结果也必须全力去做”汪杰记得和陈青松探讨的那个深夜,离别时,陈青松说了这番话,并按着他的肩说:“夜色难免黑凉,前行必有曙光”曙光里,新修的苏民路冲开群伸进小谷村的谷底,村民们也搬进了新家村里的孩子在“桐华班”学后,渐渐有了明确的方向,他们想着继续读初中、高中,还要考大学想到未来的生活,他们的脸上焕发着光彩,看向远方的目光更加坚定。
只有付出过,才知道其中艰难汪杰希望自己离开后,小谷村能有东西永远留下来同在一个镇柏香村做茶园、搞旅游,后池村有苗圃基地小谷村做什么呢?汪杰把小谷村的事捧在手里,掂来掂去,突然有了个主意:在小谷村造一个集市经过一番努力,5月1日,大集热热闹闹开张了汪杰到处吆喝,逢人宣传,他坚信只要坚持几个月,一定会有一个稳定、成规模、可持续的小谷村集市汪杰做了两手准备,先是成粒立了村合作社,搞了小谷村集市专,然后告诉村民,哪怕拿鸡蛋来卖,合作社都收同时,汪杰去镇里动员商户来小村做买卖刚开始,商户们听到要去小谷村,满腹怀疑,他们印象中的小谷村是个鸟不拉屎的地方但汪杰坚信,生活总要柴米油盐吃穿总要必需品,只要坚持下集市会越来越热闹,他们自然就来了果然,两个月后,商户们看到小谷村的集市热闹非凡,主动来找汪杰,要在集市上做买卖。
小谷村的集市越来越有模有样汪杰又开始谋划新的出路一个由土地、稻穗、绿叶、白云和火把组成的小谷村o产生了汪杰想在里建一个老川茶制茶厂,与大茶户合营,聘请有经验的制茶狮,让山中那些野生老茶树的茶叶打上小谷村的log后,可以不出村就能卖到茶客的手里,也让小谷村的log能够深入到他们的心里，他还在想方设法加快建设标准化的养殖厂,让“走的是神仙路、喝的是山泉水、吃的是神仙草”的小谷村生态羊走向城市餐桌勤劳致富之风在小谷村慢慢形成,汪杰掩饰不住地高兴他想,这些努力和奋斗所换来的,有形的会老去,无形的却能从此改变小谷村。
2.“李总监,您好,我是芯谷产功能区项目投资科的小罗,从今天开始,我就是你们公司的项目专员,以后有什么问题您都可以找”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时,既意外又暖心近期,S市进行了“局区合一”改革,小罗的岗位,也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员小罗所在的项投资科有二三十人,在一个开敞办公室集中办公坐在她斜对面的是部门首席,他原是芯谷产业功能区规划建设部部长,坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。
“改革之后,我们探索了首席专员”岗位设置方式,减少了管理层级现在有问题您提出来,我可以和大家直接沟通交流,问题会很快得到解决的”小罗进一步跟李晓枫说。
时光转到一年前那时候,光学有限公司刚跟市政府签订协议,投资52亿元建设新基地,落在芯产业功能区李晓枫负责新基地项目建设,“基地建设涉及很多专业事项,对标高啊、航空限高啊,我都一头雾水”李哓枫说,“项目需要更新坐标系,我咨询功能区管委会被告知要去自然资源局去子了之后,发现还要再去找测绘队申报一个事项要跑很多部门最后我招了5个办事员,专门负责到各部门跑材料办事员告诉我,由于不清楚办事流程,他们要一次次到管委会咨询,工作人员态度特别好就是解决不了问题,只能当信息的二传手”。
李晓枫想起往事,皱起眉头可是现在呢,李哓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会房子的外形、色彩、标高有什么要求,大门怎么开,道路怎么建,水电气的接点在哪,申报手续怎么办40分钟时间里,有关新基地建设设计问题,相关部门都一一作了解答这个效率让李晓枫倍感惊讶:“感觉二传手一下子变身为主攻手了”S市某领导“我们要想改变过去产业功能区协调办二传手”的角色,就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题因,我们要思考,如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障?如何给产业功能区赋能?”。
最终的答卷是“局区合一”改革,也就是把市政俯府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起S市首先把发改局、航空经济局等与产业功能区关联度最高的市级部门作为主体局,通过与功能区管委会合署办公,实现整体职能覆功能区目前,S市发改局的职能定位与芯谷产业功能区的建设阶段特征相契合,与城市发展、产业发展、项目落地等事宜联系最紧密改革后,S市发改局黄局长多了两个职务:芯谷产业功能区管委会主任、党工委书记办公地点也由S市的机关大院搬到了管委会“我们按照“局区合一”改革的要求,把两个班子、两套人员”变为一个班子、一套人员”黄局长介绍,目前发改局和管委会在事项申报、项目促建招商引资等方面已实现职能整合,可以更好地聚焦企业服务和经济发展。
与此同时,市把行政审批局、伯然资源局、住建交通局、生态环境局等与产业功能区发展要素保障紧密相关的部门作为职能局,通过设粒园区服务机构,实现核心职能下沉功能区:文体旅游局、国资金融局、人社教育局等部门作为事项局,通过设立投资促进机构实现涉企服务职能延伸功能区。
黄局长介绍,“局区合一”改革后市发改局和功能区管委会合并,原来的21个下设机构调整为6个同时,精准定岗定责,探索“首席+专员”岗位设置方式,形成了管理运行新格局“我们希望以组织再造促进流程造,以内部放权推动整体赋能”目前,174项涉企市级部门审服务事项已全郃下沉功能区办理,一般性企业开办时间由20天压减至05天,建设项目开工前审批时从197天压减至60天产业功能区的资源也得到有效整合,产业规模加速壮大201年,己有17个项目建成投运,42个项目正在加快建设中,航空经济、电子信息、生物产业三大主导产业规模近2000亿元。
“我们的改革,没有局限于简单的修修补补,也不是机械的“头痛医头我们敢于直面根本问题深入了解基层需求,通过创新体制机制,激发企业内生动力现在来看,我们的改革之所以成功,离不开务实的精神和理性的思考唯有如此,才能充分发挥理论和制度的效能,实现预期目标”黄局长如此总结。
3.“小李,我跟你说,修志工作有三苦哇!清苦,辛苦,艰苦做地方志工作,你必须受得了这些苦!”F市地方志办公室编纂处副处长杨洋向刚到处里工作的小李再三叮嘱道。
“我搞地方志工作整整23年了,来这里工作,就要习惯坐“冷板凳”!”老同志王建也如此教导小李半年后,小李依然有些疑惑:有加深对历史的掌握和理解,才能鉴古知今地方志中充满了中国传统文化的智慧,对现代社会治理大有裨益我们为什么不走出去,而只是躲在屋里修志编志呢?”
小李的问题引起了处长林德深深的思考,他准备在处里开一个讨论会,让大家谈谈地方志编纂工作的“冷与热”讨论会开得很热烈。
王建抢先说我觉得地志的编纂工作是外冷内热内热,就是指价值高,…………曾经说过了解历史的可靠的方法就是,这是他的一个习惯无论走到哪里,他总是要看地方志我们可以看到,在正定厦门、上海工作时,都留下他读志、用志的佳话他还把地方志运用到调研工作中我们的地方志编纂工作能为经济社会发展提供参考,你说这编纂工作重要不重要?当然,编纂工作是辛苦的,需要清心静欲,耐得住冷清”。
杨洋说:“我赞同地方志工作看似没有地位,但只要修志者有“为,就一定会有位”,地方志部门虽然是冷线,但只要干好,也会成为“热线地方志有存史、育人和资政的功能做存史工作时,我们要沉得下心:做育人工作时,我们还得走出去,做资政工作时,我们要能摆正自己的位置”。
王建表示同意:“存史需要冷,存史才是我们地方志编纂工作最主要的功能啊!我们自己能感受到工作的黻就感就可以了.没必要在乎冷热之分”林德说:“存史是基本功能,育人、资政是现实功能存史,我们也可以想想,我们要记录和保存什么的历史?比如,是不是能记录咱们F市干部群众创新创业、建设美丽家乡的业绩,来以“冷存“热”呢?”。
王建说:“跟时代贴合、记录当工作,确实是我们地方志编纂的重要内容,比如,今年新冠疫情突发,我们应该做好疫情防控大事记的编纂工作。”
林德说:“这个建议非常好,疫情防控大事记的编纂工作,这是存史的功能,但从另一个角度说,这是不是也有育人、资政的功能呢?”。
王建听了若有所思杨洋接话说:“在修志存史时,如果多结合育人、资政的应用功能,我们修志的视造更多的机会走出去,更好地服务社会”。
王建说:“我接着说疫情防控大事记的编纂工作,这个工作我可以负责做,我们需要把市里的各项决策部署工作全面记录下来”。
林德补充说:“除此以外,我们要征集一下全市党损干部在疫情防控工作中的典型案例和先进事迹聚焦实录全市各界在此次抗疫中不惧艰险、无私奉献的感动瞬间”。
小李说“这个工作带着我一起做吧,另外,我觉得,在记录历史、风土人情方面,我们编纂了很多高质量的志书但是,是不是可以形式更生动活泼一点,让老百姓也爱读呢?比如,针对儿童和青少年群体,开发一些介绍我市风土人情的课程。”
杨洋说:“咱们有很好的史料基础如果我们能选一些有影响力的人物,以人物故事的形式出版成书,应该也会受大家欢迎”。
林德说:“杨洋和小李,你们找时间把风土人情课程和人物故事书籍的建议,形成工作方案,我看是可以做的”。
王建坦诚地说:“我之前一直觉得我们把编纂工作做好就可以,今天大家的讨论给了我很多启发,走出去,也可以更好地宣传我们的修志成果,这是相辅相成的,而且啊,能把冷变热了”。
林德说:“以古人之规矩,开自之生面”,是我们挖掘、梳理和萃取中华传统文化思想精华的目标方向我们需要以积极姿态,让中华优秀传统文化价值向当代转化这就要求我们转变工作理念和思路,对已有的工作形式进行拓展,这样就把冷门工作做热了对了,大家对发挥资政功能有什么好的建议吗?”
小李说:“我读书时,看到地方志提供了很多有价值的资料,当时就非常兴奋比如说地处山区的千县,水土流失严重,土地瘠薄但是根据志书的描述,古时候这个地方林木茂盛,土地肥沃,宋代曾将它划为牧马粮区清朝以后,山坡被垦殖,森林减少,千阳县才逐渐变成了穷山区地方志中还有当地种桑养蚕的记录千阳县就参考这些记载,决定以种草植树、发展多种经营来重新振兴山区经济,并且将种桑养蚕列为其中一个重要项目所以,要是我们的编志修志工作也能提供这种经济建设方面的资政功能,也是不辱使命了”。
王建开口说:“关于资政功能关键还是在于咱们能体现出智库作用咱们要根据地方志资料,结合经济社会生活重大课题,加强调研,为市委市政府提供有价值的资政材料”。
林德说:“今天的讨论很有意义老王,你先列一重大课题,回头咱们再集体讨论一下”。
4.以下是(江城报)即将发表的一篇报道:
在江城博物院,有一个专门为视障人士等特殊群体设计的博爱馆原材料同比例复制的文物、可以操作体验的展品、首部用于视障和行走障碍观众的全自动导览。
“除了桌子上,扶手上可以触摸到的盲文之外,我印象比较深的展品,有设计精巧的铜牛灯、长着翅膀的瓷羊,还有脖子上戴着项圈的金兽”去年H月,江城市盲人学校组织师生到博物院参观燃时间已经过去了近一年,但高二学生孙飞还记得来这里参观的感觉在孙飞的印象中,博物院的镇馆之宝之一汉代铜牛灯展品不仅摸起来感觉造型独特,而且还可以拆卸、旋转,更有一根长长的管子来搜集点燃油脂后产生的烟雾形成闭环系统他很兴奋:“个设计在古代是“高科技环保型”的,我们都很惊奇”在铜牛灯仿制品前,学生们亲手触摸的同时,语音播放器也被触发,开始播放展品的介绍,而旁边的“盲文点显器则可以介绍这件文物的历史背景、构造功能等信息该校尹老师说:“此前也去过其他博物馆,由于缺乏有针对性的介绍,同学们感觉索然无味但一到博爱馆,大家就对这种可听、可摸、可操作的参观体验兴趣十足专设这个博爱馆,特殊群体可以有尊严、自主地参观展览,说明文化为民理念逐步辐射到不同人群,起了很好的示范作用”。
在展厅的不同区域展品类型、现场布置、光线明暗等均有所不同在弱视区和怕光区,展品以书画为主,观众可以扶着护栏,贴近细看当有人经过书画前,语音讲解就会自动播放,每幅画还有一小段盲文介绍:在全盲区,展品则以造型类文物仿制品为主,观众在触摸展品时,也能同步听到讲解词。
江城博物院藏有60余万件文物博爱馆展厅中展示了中按照1:1的比例、以真实材料复制的40多件展品为何选中这40多件?博物院信息部张主任说,考虑到不同年龄层次、知识背景、兴趣爱好的观众需求,博物院从不同门类、不同材质的馆藏珍品中反复比较,经过多轮筛选和残障志愿者的测试最终保留下他们印象最深刻、最喜爱的展品,设计出一个特殊的综合展览“我们不似珍贵程度作为首要因素,更重要的是要让特殊人群方便解读”策展人李婧进一步解释展品不仅要代表江城博物院深厚的文化底蕴,也要与现代生活有关联、能想象、可互动对于书画类展品,需要轮廓形态清楚、色彩对比强烈、故事性相对突出,让溺视群体方便观看且有代入感,对于造型类展品,造型上要有特点、纹饰要清晰、途要体现实用性在制作中,没有使用成本较低的3D打印,而是采用与文物相同材质的复制品,从而保证获得原材质的触感,“要让手指的叩击声也保持一致”。
不仅如此,博爱馆在设计理念方而还体现出许多贴心的细节位置选择上,博爱馆位于一层,避开人群拥挤的主入口,降低了声对信息获得的干扰采光上,展馆采用玻璃顶,并安装了多可满足弱视群体需要在馆内,盲道铺设的路线规划更力,在介绍展品的同时兼具引导功能此外,江城博物院还研制全国博物馆中首部用于视障和行走障碍观众的全自动导览车车载计算机控制车辆前进的路径和展示点,可前行、倒退、拐弯、避让,到达展示点后自动触发感应装置,播放展品的讲解语音。
博物院不断深化服务意识,建立了意见反馈机制,认真听取参观者的建议并积极加以改善博物院馆藏的“金兽”是国宝级文物,模样似虎类豹像狮,究竟是什么动物至今没有结论几位视障学生对如何通过触摸理解“金兽”讲出了自己的困惑:“语音讲解上说,这个猛兽温顺,该怎么理解呢?”这使李婧意识到,尽管采纳了很多专业建议,但依然存在“用明眼人的视角来办无障碍展览”的问题经过对意见的研判和进一步调整设计策划,在介绍猛兽的温顺时,针对听障观众,扫描二维码可观看手语讲解视频针对视障观众,除语音讲解和盲文介绍外,提示观众可以摸一下脖颈上的项圈,告诉他们这是被驯养的动物。
李婧说:“要改变以视觉为中心的参观感受,带给观众更丰富的感官体验,工作上还应当有更多更细致的换位思考,虽然要求高了,但能看到孩子们纯真的笑脸,我也感到很快乐”。
作答要求
一、“给定材料1”中说,“这些努力和奋斗所换来的,有形的会老去,无形的却能从此改变小谷村”请你根据“给定资料1”谈谈对这句话的理解(15分)
要求:分析全面,条理清晰不超过300字
二、“给定资料2”中,S市进行了“局区合一”改革,请你概括这项改革的背景、措施和成效(10分)
要求:全面、准确、有条理不超过250字
三、请你根据“给定资料3”,回答下列两个问题(20分)
l.谈谈什么是地方志编纂工作的“冷与热”，
2.假如你是F市地方志办公室编纂处的工作人员,请根据讨论内容,按照“将冷的工作做热”的工作思路,起草该处下一步的工作要点。
要求:(1)准确全面,简明扼要,条理清晰:(2)工作要点包括工作任务及其工作措施:(3)总字数不超过400字。
四、请你根据“给定材料4”,为(江城日报)即将发表的这篇报道写一则短评(20分)
要求:(1)观点明确,简明深刻,(2)紧扣资料重点突出,(3)有逻辑性,语言流畅,(4)不超过500字
五、“给定资料”中说,“夜色难免黑凉,前行必有曙光”,“给定资料2”中说“我们的改革之所以成功,离不开务实的精神和理性的思考”请深人理解这两句话的含义,参考给定资料,联系实际,自拟题目,写一篇文章(35分)
要求:(1)观点明确,见解深刻,(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”:(3)思路清晰语言流畅:(4)字数1000~1200字
2021年国考申论试卷(市地级)
[给定资料]
l.Y县的风林村有13个村民小组,曾是一个有名的贫困村全村总体地貌为高山峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富过去,靠山吃山、砍树卖钱,当地人视为天经地义的生活逻辑由于地处山区,这里旱地多坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收人较低。
“以前大家没钱了就上山去砍树卖,钱用完了又去砍你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大”风林村村民赵春桥说这样的生产生活式,让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战“小时候河水大到能推动水磨,后来泉水少了,村里吃水都困难!”
风林村党支部书记周云光说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遭到破坏,村民的生存发展也渐成问题“可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。
怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016年,当地党委和政府在风林村引人“村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿拿出100元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内/3的村民用于生产生活借贷的村民1年后连本带息还,下一批村民继续借贷,以此方式滚动实施,村民可以自由支配这笔钱,发屐种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动违背协议者将罚没入股资金。
一开始,村民并不认可和接受当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈但后来听说项目还需要自己出资便开始犹豫起来“以前我们都是各过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?
往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可十年都没想过靠我们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村眠围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着村民不断提出疑问、发表意见并最终讨论出一个人都能接受的管理制度,比如:谁砍树了,除人股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事:,谁家不还贷款,他家的林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留村民自己立规矩效果出乎意料地好村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议”落到了实处几年下来,风林村环境好,村民的心也拢在了一起,周云干了近20年村干部,他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。
全村13个村民小组,都划定了怕然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。
借贷来的资金,村民们有的用于养猪养羊等养殖业,有的用于中药材种植,也有的用于看病就医、子女就学等方面“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉新房组李国坤家家门口已搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌“全组都参加了这个项目,10户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊”李国坤介绍,全村已经没人山砍树了“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干农活儿,就能把山看管得好好的因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。
不能砍树,那就种树几年下来,风林村转变了发展方式,种植了核桃、梅子等第一章国考申论考情果树,开辟了中药材生产基地,共达3400多亩村在山上养蜂,田里种豆,通过专业合作社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来越来越多的游客慕名来到风林村、村民们建客开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。
“物无妄然必其理风林村因地制宜,遵循自然规律,从坐吃山空到山绿人富,走上了一条绿色发展之路”有环境治理专家评论道“村寨银行”与生态环保联动,通过对人们观念和行为方式的改变,进而影晌自然的改变,最终实现人与自然关系的平衡和发展”。
2.“曹团长今天下午又要来教戏了”消息一大早就在新民县刘村传开了,刘桂英放下碗筷,稍做收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点40多岁的刘桂英从小跟着家人听戏,一不留神,从“粉丝”变成了“戏痴”在过去,刘桂英跑遍十里八村去看戏如今,不出村就能在家门口欣赏名家唱段了最让她开心的是.这名角不仅到村里唱戏.还教村民唱戏“过去演几场就走了,群众不解渴如今剧开展“结对子、育骨干,在乡村打造一批不走的农民剧团”新民县花鼓戏团团长曹文君说。
刘桂英不出村就能得到名师指点得益于新民县实施的文化惠民工程,虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式,鼓励民间文艺团体发展对乡村文艺人才进行传帮带,帮助他们提高创作水平和表演能力。
农民演、农民看人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年,现在唱上子瘾刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加,从3人到5人,最后发展到30人“戏曲是在民间产生的,又在民俗活动的氛围逐步发展起来,要在乡村推广普及戏曲艺术,就要借助民间的生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤”曹文君说,新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆,结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出,老百姓非常喜欢。
怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的?一份(乡演出节目单),一份(乡村演出调查问卷),是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举“每隔一段时间,我们会和院团沟通,制定(乡村演出节目单)下发到村里村从中选出最喜欢的5个,我们汇总需求后反馈给院,他们以此安排接下来的演出新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说,“去年县里做了3次调查下发3000多份调查问卷调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏,而中老年观众更喜欢传统戏曲,尤其是贴近乡村生活的戏”。
“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主,要吸引年人的关注,有必要对戏曲剧目进行现代化创新”于是,针对不同年龄段观众的不需求新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏,还有现代戏“我们以现代戏吸引年轻观众来现场,再演几出有趣的花鼓小戏很快,一些人就被花鼓戏圈粉了”曹文君说,“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划既然观众需求不一样,我们就不能一成不变,所以大家花心思加人了许多现代元素我们以进乡村为契机,采集了许多贴近乡村生活的民间故事,创排了五朵村花)鹅匠)等现代戏曲作品,不仅老年人喜欢,年轻人也看得津津有味只有把戏唱在群众坎上,才能吸引乡村观众,让戏曲在乡村真正留得下”。
每次演出前,花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等,一点一滴地为他们普及戏曲知识对此,曹文君解释道:“除了要为乡村观众唱好戏,我们还要培养乡村观众让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲”盛夏的一天,花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度15岁的婷婷和20多个同龄的孩子,还在这里集中训练他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生经过近一年的学习,婷婷的一招一式已经颇有味道听说要经常下农村演出,很辛苦她不假思索地说:“我们本来都是农村里的孩子,所以去农村演出就是回家,并不会觉得辛苦”“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村,乡村的戏曲才能得以持续”曹文君说道。
“我们不仅仅是为乡村众唱几场戏,更重要的是要“种戏”张学敏说,“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间戏曲的生存发展有其自身的规律,只有回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响”。
3.冬日,石板街道清河社区66岁的姚叔在亲水平台上的茶座里招待客人清河社区就在清河岸边,是H市最古老的街区之一姚叔小时候,最喜欢的就是和小伙伴一块在清河岸边玩耍那时候的清河,河水清澈,两三米深的地方依旧清可见底后来随着沿岸工厂和小作坊越来越多,清河也慢慢地变成了黑臭河转变发生在2014年那一年,姚叔刚好退休,也听到了许多新名词:“五水共治”“截污纳管”“污水零直排20模式”与此同时姚叔发现,身边的清河水一天天变清了他不知道的是,这几年来清河社区已陆续关停50余家清河沿岸的“散乱污”小作坊清河水变清了,社区里清河直街的改造也在居民的关注下完成。
去年夏天,姚叔想在家门口的亲水平台上开个茶座“这个平台曾我家老码头,后来变成堆杂物的地方,改造一下也是改善环境”本来,由于平台性质的问题,他以为营业执照的审批特别麻烦,没想到社区认为是好事就帮他沟通,执照很快就顺利办了下来,清河直街的长征桥头,有一家开了20年的无名馆,如今有了“老桥头面馆”的大门匾,也成为石板街道的吃货热捧之地改造后的清河直街,留下了这碗做了20年的面,也留下了老城的记忆如今直街已改造到第期,但有一点理念始终没变:清河应该是有历史积淀的人们走到这儿,就会勾起旧时的记忆。
这样清幽的清河直街,吸引了一家家艺气息浓厚的非遗文创工作室、传统家居生活馆、手工艺术馆也让清河社区有了浓浓的文化气息沿着清河河畔一路向西,转过勤丰桥,两幢黄色的小楼分外显眼,这就是清河社区去年10月开张的“阳光老人家园”中午,穿过塑铺就的大院子,步人大门,映入眼帘的是满满的文艺范温暖的橙黄色,大大的落地窗,带落地镜的舞蹈教室到处都洒满了阳光。
“清河社区是一个老社区,4000多常住人口中,60岁以上的退休老人有800多人,所以老人是我们的重点服务对象”清河社区居委会主任孙鸣说,“但服务老人,不仅要满足他们的需求,更要引领他们的生活方式,让老人消除与时代的隔阂感,找到归属感、共鸣点今后,我们还要进一步贯彻落实十九届五中全会精神,积极应对人口老龄化,不断加强和创新社会治理”。
“阳光老人家园”没有麻将桌,但有各种兴趣小组可以三五个好友聚在一起吹拉弹唱,也可以老伙伴们在乒乓球桌前来一场较量让老人像孩子一样,有自己的兴趣班,这是清河“阳光老人家园”没计的重点为,这里设有活动室、多功能厅、书画教室、化妆问、社会组织办公室等功能区,还有相关课程,由专业老师来定期教学。
社区卫生站也搬到了“阳光老人家园”旁边挂号配药、简单诊治等服务全部涵盖,医保卡功能也部开通,成了百姓家门口的医院幸福街是清河社区的一条商业街,水果摊主李海明,正把门口的泡沫箱扛起来,放回店内,又拎起拖把,把地面认真拖了一遍。
很难想象,李海明以前是个“一点就爆”的“火药桶”他时常把水果堆到人行道上,一有城管来批评他,他就扯着喉咙开吵李海明的转变得从“城市眼”的引入说起。
去年10月,清河社区试着引入“城市眼”管理模式该模式通过接人高清探头,对重点区域进行全天候监控这只“城市眼”不但看得见,更能看得懂通过后台对比识别,探头可对出店经营、垃圾堆放、沿街晾晒、游商经营等违规行为和不文明现象进行识别并将相关信息实时发送至后台。
以前靠人工采集一个月仅能发现100多起违规行为而最初装上“城市眼”的那个月,就发现了500多起,如此大的信息量怎样处理?孙鸣拿出手机,打开微信,展示了清河社的管理工作群,相关商家、社、城管工作人员都在群里，当“城市眼”后台将违规行为信息发送至相关社工手机上时,社工第一时间发到微信群,并让商家整改社区进行监督,城管再最后兜底,为让商家更主动,社区还成立自治管理委员会,李海明就是成员之一。
“也奇怪,成为治管理委员会成员后,他就通情达理了很多”孙鸣笑着说,“几乎不用我们督促自己就能管好”。
“以前一上来就说我这不对那不对当然要吵”李海明说,被选入自治管理委员会后,他常去社区开会,“他们说店里太乱容易引发火灾环境变差最终影响的还是店里客流,我听了以后觉得是这么回事,回来就改了”。社区里的事情,大家商量着办,反而更容易推进迦和实现,这是清河社区摸索出来的一个道理。
今年年初,清河社区年代久远的安置房小区一广明新村将迎来第一场“微更新”,工程启动在即孙鸣却说:“我们先听听居民意见”。在广明新村10幢,62岁居民沈祖岩岣80后社工方颖细细道来:“最好是拆迁不行的话,装电梯换雨棚、换下水道也是好的小停车太难,女儿开车过来吃个饭,一不小心就会被贴罚单,最好腾挪出点车位”方颖拿着个小本本记录了下来,出门时,她握着沈祖岩的手说:“大伯您放心好了,我都记下了,改造时我们一定会参考的。
清河这个老社区,伴随着静静流躺的河水,在不动声色中蜕变,滋长出绵长的生命力居民们都说“社区越来越美了”“只要我们用心给这片土地最大的温暖,慢慢地,它就会越来越美这,就是清河故事所折射出的治理之道”石板街道负责人说。
4.Z市晚报策划了“城市出行”专题系列报道,本期聚焦“人行道”问题以下是记者的调查报道:
下午5时许,盲人郑志涛手拿着根盲杖,不停地左右敲打前方路面,沿正七街行走在机动车道上机动车道上车流汹涌,郑志涛为什么不走人行道?他有自己的理由郑志涛说,去年10月的一天,他在西开发区崇武街人行道上行走,他认为自己是走在盲道上,走的速度就很快,没料到,竟一头撞在了一棵大树上从此以后,凡是外出,郑志涛再也不愿走人行道了,“还不如走机车道,顺着马路牙子走,不会撞到树。
记者进行了调查,发现正六街丰产路、南七路、南九路等路段的人行道,有些地方被大树挡道而且树木根系发达,裸露在外,行人一不小心就会被绊倒“南七路人行道两侧的杨树最碍事,人行道只有两米多宽,大树就占了一半”市民李先生说。
除了树木挤占,行道上窖井盖凸出或凹陷,电表箱随意设置等,也影响行人通行记者走访时,发现一些人行道边上的电表箱离地面不足15米,有些电表箱的门还是敞开的,行人走路经过时稍不留意就会被碰到“这些问题涉及到多个部门,我们与相关单位也协商过,收效甚微,”Z市公安局交警支队的负责人说。
记者行至泉水路时发现眼前的艏路突然“断头”了,整个人行道都被工地围挡圈上封锁,周围也没有交通警示和疏导在施工现场东侧人口前的人行道上,长约百余米的路面堆满了施工用的建筑材料不仅如此,还有几位工人蹲在人行道上对建筑材料进行焊接,俨然把道路当成了施工现场“这个建筑工地向北不足200米就是一所小学,这条道路就是家长接送孩子上下学的必经之路,现在人行道被占用,我们只能绕到机动车道上加上又有很多大型运输车辆途处,真是太危险了!”市民刘先生说。
一位急着送孩子去上学的家长也抱怨道:“去学校只有这一条路,现在人行道都被挡死了,一点空间都不留,这不逼着我们往马路上走吗?”。
记者调查发现,古道施工阻碍行人通行的现象在不少路段都存在西中街人行道正在改造施工,两侧路面已被挖开,裸露在外的是燥的尘土路面环卫工人正在清扫路面,顿时扬起一阵尘土,并迅速扩散到方圆十米,行人路过不禁皱着眉头,捂住口鼻市民李女士说:“这个施工已经快半年了怎么还没结束?有时候看他们根本没在施工这样磨洋工,什么时候能结束呀?”另一位市民王先生则说:“人行道改造施工是好事,但为什么要两迦同时开挖呢?我们都不知道路在哪里了”。
常六路的一栋商务楼门前,不少怕行车和电动车杂乱无章地停放在人行道上“这边的人行道本来就窄,被自行车和电动车占用后,行人通过非常困难,有些人索性走到了非机动车道上很不安全”市民杜先生说这里没有明显的禁停标志,周围也没有其他可以停放电动车的地方,为图方便,我就将车停在这儿了”市民韩先生说。
记者发现,商场写字楼、地铁出入口等人流密集的公共场所,附近的人行道被非机动车占用的情况普遍存在记者前往多个路段探访,发现除了非机动车古道外,很多维修摊点也把生意做到了人行道上在体育大街的人行道,有配钥匙的,也有修自的行车的,很是热闹维修摊点地面上堆放着轮胎、马扎、砖头、木箱子,狼藉一片记者又来到金水路、中原路等路,发现这些路段没有非机动车道,不少非机动车都开上了人行道人车混行的现象较为严重,也导致不少事故发生。
“电动车速度太快了,走在路上胆战心惊的”习惯步行上班的徐女士说,她走路时总是尽量靠右,但有次还是被电动车挂了一下,差点受伤报道结语:人行道是城市重要的基础设施只有不断更新和提升对城市运行规律的认识,真正从人行道的本质功能出发,统筹做好建设和管理,才能保障行人的通行权益,让行人在人行道上惬意行走。
[作答要求]
一、“给定资料1”中,风林村在实施“村寨银行项目后,发生了巨大变化请你谈谈风林村有了哪些变化(10分)
要求:全面、准确、有条理,不超过250字
二、“给定资料2”中说:“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要种戏”请你根据“给定资料2”,谈谈对“种戏”的理解(l5分)
要求:分析全面,条理清晰不超过300字
三、H市近期准备召开“社区治理与服务经验交流座谈会”,你作为石板街道负责人,将在座谈会上发言请你根据“给定资料3,以“清河社区的治理之道”为题,写一份发言提纲(20分)
要求:(1)内容全面、具体,(2)有逻辑性,语言流畅:(3)不超过450字
四、请你根据“给定资料4”,对Z市人行道存在的问题进行梳理,并提出解决建议(20分)
要求:(1)问题梳理全面、准确:(2)所提建议与问题相对应,具体明确、切实可行:(3)不超过450字
五、“给定资料”中说“物无妄然,必由其理,这句话对提升治理效能有深刻的启示请你参考给定资料,联系实际,以“治慧”为题,写一篇文章(35分)
要求:(1)观点明确,见解深刻:(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”,(3)思路清晰,语言流畅:(4)字数1000一1200字
第二节 备考建议
一、理论学习夯实基础
申论考试中有概括归纳类、综合析类、解决问题类、应用文写作类和文章写作类五大题型,每类题型中也有众多子题型，想要获高分就需要充分掌握学习每个题型的理论知识,方能做到精准审题、针对性阅读、规范式作答，不管考省部级还是市地级,试卷话题可能有所不同,但是每个题型的做题思路是一样的,考生应该全面掌握所有题型的作答思路。
二、真题为主模拟为辅
掌握理论方法之后要勤加练习,运用和巩固理论知识,先分模块进行练习之后进行套题训练练习注意以真题为主,真题更加科学规范,因为国考真题每年只有2套,数量稀少且珍贵在锻炼做题能力时,可以先选择省考真题练手省考题目可选择近3年的题目,省份可选择安徽、江苏等，由于省考按照分级分类原则进行了省直、市县、乡镇的分类，尤其2021年新增了执法类,在选择题目练习的时候,可以从不同类别中挑选通过省考真题建立起基本答题思路，可以选择国考真题作为拔高训练题目。
三、针对阅读注意积累
按照自己的岗位有针对性地补充阅读,可以关注央视新闻、地方政府等公众号,运用学习强国PP提高自身政治修养和思考能力平时做的题目要进行整理,对于不熟悉的规范用语应该做好记录,每天翻阅,目的地记忆另外,考生需要整理…………用典和基层典型案例作为自己大作文的素材。
