一、深刻认识推动服务业高质量发展的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感
(一)这是推动经济结构优化升级的必然选择。
(二)这是实现经济稳增长的重要支撑。
(三)这是满足人民群众美好生活需要的内在要求。
(四)这是提升城市综合竞争力的关键举措。
二、全面把握当前服务业发展形势,找准工作着力点和突破口
(一)正确认识服务业发展取得的成效,坚定发展信心。
一是服务业规模不断扩大。
二是产业结构持续优化。
三是企业培育成效显著。
四是发展环境不断改善。
(二)清醒看到服务业发展存在的问题和不足,增强紧迫感。
一是规上企业数量偏少、规模偏小。
二是产业结构不够合理。
三是企业培育质量不高。
四是服务保障还需加强。
(三)准确把握服务业发展面临的机遇和挑战,明确工作方向。
一是机遇方面。
二是挑战方面。
三、全力以赴推动服务业企业进规入库,提升服务业发展质效
(一)全面摸排挖潜,建立动态清单,筑牢升规基础。
一是开展拉网式排查。
二是建立动态培育清单。
三是加强企业发展动态监测。
(二)强化分类培育,开展精准帮扶,提升入库实效。
一是对已达规企业,督促及时入库。
二是对龙头型企业,支持做大做强。
三是对成长型“近规”企业,加强培育扶持。
(三)优化服务保障,加强指导服务,为企业入库提供便利。
一是加强政策宣传解读。
二是提供上门指导服务。
三是简化申报流程。
(四)创新培育路径,推动行业整合,破解发展困境。
一是推动行业资源整合。
二是发展平台经济和总部经济。
三是培育新兴服务业态。
四、强化保障措施,形成工作合力,确保各项任务落到实处
(一)加强组织领导,明确责任分工。
一是成立工作领导小组。
二是明确部门职责分工。
三是压实地方主体责任。
(二)加大政策支持力度,强化要素保障。
一是加大财政支持力度。
二是强化金融支持。
三是保障人才需求。
(三)严格考核督办,强化运行调度,确保工作实效。
一是建立考核评价机制。
二是加强运行调度。
三是强化督查问责。
(四)加强统计监测,确保数据质量,为决策提供支撑。
一是完善统计监测体系。
二是加强统计业务培训。
三是强化数据质量审核。
2025年服务业提质增效与企业培育会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市服务业提质增效与企业培育会议,主要任务是深入贯彻落实省、市关于服务业发展的决策部署,总结上半年我市服务业运行情况及规上企业培育成效,分析当前服务业发展面临的新形势新挑战,安排部署下一阶段重点工作,全力推动服务业企业进规入库,促进服务业提质增效,为全市经济高质量发展提供有力支撑。参加今天会议的有市发改委、市商务局、市财政局、市统计局等相关部门主要负责同志及业务科室负责人,各县(市、区)政府分管领导、发改局局长,部分重点服务业企业负责人,以及行业协会代表。刚才,市发改委汇报了1月至6月规上服务业企业培育、服务业运行情况和下一步工作建议,*区、*县人民政府,市商务局、市统计局作了汇报发言,既总结了成绩,也指出了问题,提出了切实可行的措施,讲得都很好,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、深刻认识推动服务业高质量发展的重大意义,切实增强工作的责任感和紧迫感
服务业是国民经济的重要组成部分,是衡量一个地区经济发展水平和现代化程度的重要标志。当前,我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期,推动服务业提质增效,培育壮大规上服务业企业,对于优化经济结构、扩大就业、提升城市综合竞争力具有十分重要的意义。我们必须站在战略和全局的高度,深刻认识做好这项工作的重大意义,以更大的决心和力度推动服务业高质量发展。
(一)这是推动经济结构优化升级的必然选择。服务业占比是反映经济结构优化程度的重要指标。近年来,我市服务业呈现稳步发展态势,2024年服务业增加值达到*亿元,占GDP比重为*%,较2020年提高了个百分点,但与全省平均水平相比仍低个百分点,与先进地区相比差距更大。从产业结构看,我市传统服务业占比偏高,现代服务业如金融、科技服务、现代物流等占比仅为*%,低于全省*%的平均水平。推动服务业提质增效,能够有效提升服务业在国民经济中的比重,促进一二三产业融合发展,推动经济结构向更高层次、更优形态转变。例如,*市通过大力发展现代服务业,2024年服务业占比达到%,带动GDP增速提高了*个百分点,为经济结构优化升级奠定了坚实基础。我们要以此次会议为契机,加快推动服务业转型升级,不断提高服务业发展质量和效益,推动经济结构持续优化。
(二)这是实现经济稳增长的重要支撑。服务业已成为拉动经济增长的重要引擎。2024年,我市服务业对经济增长的贡献率达到*%,拉动GDP增长个百分点;规上服务业企业实现营业收入亿元,同比增长*%,占全部服务业营业收入的*%。在当前外部环境复杂多变、工业增长面临压力的情况下,服务业的稳定增长对于对冲经济下行压力、保持经济平稳运行具有重要作用。今年1—6月,我市规上服务业企业实现营业收入亿元,同比增长%,高于GDP增速*个百分点,为全市经济稳增长作出了重要贡献。但我们也要看到,我市规上服务业企业数量仅为家,比市少家,仅为市的%,企业规模偏小、竞争力不强等问题仍然突出。只有加快培育更多规上服务业企业,才能进一步增强服务业对经济增长的拉动作用,为实现全年经济目标提供有力支撑。
(三)这是满足人民群众美好生活需要的内在要求。服务业与人民群众生活息息相关,服务业的发展水平直接关系到人民群众的生活质量。随着经济社会发展和居民收入水平提高,人民群众对优质服务的需求日益增长,从传统的餐饮、住宿向健康养老、文化旅游、教育培训等多元化、高品质服务转变。2024年,我市居民人均服务性消费支出达到元,占消费总支出的比重为%,较2020年提高了*个百分点,但与人民群众的期待相比仍有差距。例如,我市高品质的养老服务机构仅有家,每千名老人拥有养老床位张,低于全省张的平均水平;优质的文化旅游产品供给不足,2024年接待游客人均消费仅为元,低于全省元的平均水平。推动服务业提质增效,能够不断丰富服务供给、提升服务质量,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
(四)这是提升城市综合竞争力的关键举措。一个城市的综合竞争力,很大程度上取决于服务业的发展水平。服务业特别是现代服务业集聚了大量的人才、技术、信息等高端要素,是城市创新能力和辐射带动能力的重要体现。当前,各地都在加快发展服务业,竞争日趋激烈。我市要在区域竞争中占据优势,必须加快发展服务业,特别是大力发展现代服务业,提升城市的服务功能和辐射能力。例如,*市通过打造现代金融中心、科技服务中心,吸引了*家金融机构、*家高新技术企业入驻,城市综合竞争力显著提升。我们要以服务业提质增效为抓手,加快集聚高端要素,提升城市的吸引力、影响力和竞争力,为建设现代化强市奠定坚实基础。
二、全面把握当前服务业发展形势,找准工作着力点和突破口
当前,我市服务业发展既面临难得的机遇,也面临严峻的挑战。我们要全面分析形势,准确把握服务业发展的新趋势新特点,找准工作的着力点和突破口,推动服务业高质量发展。
(一)正确认识服务业发展取得的成效,坚定发展信心。近年来,市委、市政府高度重视服务业发展,出台了一系列政策措施,推动服务业取得了长足发展,为全市经济社会发展作出了重要贡献。一是服务业规模不断扩大。2020年以来,我市服务业增加值年均增长*%,2024年达到亿元,较2020年增加亿元。规上服务业企业数量从2020年的家增加到2024年的家,年均增加家;营业收入从2020年的亿元增加到2024年的亿元,年均增长%。今年1—6月,服务业增加值同比增长*%,规上服务业企业营业收入同比增长*%,延续了良好的发展态势。二是产业结构持续优化。现代服务业加快发展,2024年现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到*%,较2020年提高*个百分点。其中,金融服务业增加值亿元,同比增长*%;科技服务业增加值亿元,同比增长%;现代物流业增加值亿元,同比增长%。传统服务业转型升级步伐加快,住宿餐饮业、批发零售业等通过线上线下融合发展,服务质量和效益不断提升。例如,*区推动传统商场转型升级,建设智慧商圈,2024年实现零售额亿元,同比增长*%。三是企业培育成效显著。建立了规上服务业企业培育库,对入库企业进行重点帮扶,2020年以来累计新增规上服务业企业家。其中,2024年新增家,创历史新高。*县通过精准培育,2024年新增规上服务业企业家,数量位居全市前列。部分企业成长为行业龙头,物流有限公司2024年营业收入达到亿元,同比增长*%,成为区域内重要的物流企业。四是发展环境不断改善。出台了《关于促进服务业提质增效的若干政策措施》《关于加快规上服务业企业培育的实施意见》等政策文件,从资金支持、人才引进、用地保障等方面为服务业企业发展提供支持。2024年,全市共发放服务业发展专项资金亿元,支持了*个服务业项目建设和*家企业发展。“放管服”改革深入推进,服务业企业审批事项精简%,办理时间压缩*%,企业办事更加便捷高效。
(二)清醒看到服务业发展存在的问题和不足,增强紧迫感。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市服务业发展还存在不少问题和不足,与高质量发展的要求还有较大差距。一是规上企业数量偏少、规模偏小。截至2024年底,我市规上服务业企业仅有家,在全省排名第*位,比市少家,比市少家。企业平均营业收入仅为万元,低于全省万元的平均水平,其中营业收入过亿元的企业仅有家,占规上企业总数的%,而*市营业收入过亿元的服务业企业占比达到%。部分行业“小、散、弱”问题突出,如居民服务业企业平均从业人员仅为人,营业收入仅为万元,难以形成规模效应。二是产业结构不够合理。传统服务业占比仍然偏高,2024年批发零售、住宿餐饮等传统服务业占服务业增加值的比重为*%,高于全省*个百分点;现代服务业发展相对滞后,金融、科技服务、信息服务等占比偏低,特别是生产性服务业与制造业融合不够深入,对制造业转型升级的支撑作用不强。例如,我市工业设计服务企业仅有*家,年营业收入*亿元,难以满足制造业企业的设计需求。三是企业培育质量不高。部分企业进规后发展不稳定,2024年有家规上服务业企业因营业收入下滑退出规上企业库,占规上企业总数的*%。“近规”企业培育力度不够,全市营业收入在万元至万元的“近规”服务业企业仅有*家,且部分企业成长性不足,短期内难以达规入库。企业创新能力不强,规上服务业企业研发投入占营业收入的比重仅为%,低于全省*%的平均水平,缺乏核心竞争力。四是服务保障还需加强。部分政策措施落实不到位,企业反映的融资难、融资贵问题仍然突出,2024年规上服务业企业平均融资成本为*%,高于工业企业*个百分点。部门之间协同配合不够,在企业培育、数据统计等方面存在信息不共享、工作不同步的问题。对企业的指导服务不够精准,部分基层工作人员对规上企业入库标准、申报流程掌握不够熟练,导致一些符合条件的企业未能及时入库。
(三)准确把握服务业发展面临的机遇和挑战,明确工作方向。当前,服务业发展面临着复杂的形势,既有国家政策支持、消费升级等机遇,也面临着市场竞争加剧、要素约束趋紧等挑战。一是机遇方面。国家高度重视服务业发展,出台了《“十四五”现代服务业发展规划》等一系列政策文件,为服务业发展提供了有力的政策支撑。随着居民收入水平提高和消费观念转变,消费升级趋势明显,为服务业发展提供了广阔的市场空间。新一轮科技革命和产业变革加速推进,数字技术与服务业深度融合,催生了平台经济、共享经济等新业态新模式,为服务业转型升级注入了新动能。我市区位优势明显,交通便利,随着*高铁、*机场等重大基础设施建成投用,为服务业集聚发展创造了有利条件。二是挑战方面。区域竞争日趋激烈,周边城市都在加快发展服务业,纷纷出台优惠政策吸引优质企业和资源,我市服务业发展面临着巨大的竞争压力。要素约束日益趋紧,土地、资金、人才等要素成本不断上升,特别是高端人才短缺问题突出,全市服务业领域具有高级职称的专业技术人才仅为*人,难以满足现代服务业发展需求。疫情防控常态化对服务业特别是接触性服务业带来持续影响,2024年住宿餐饮业营业收入仍未恢复到2019年水平,部分企业经营困难。
面对机遇和挑战,我们要坚定信心、迎难而上,抓住有利时机,化解不利因素,着力在扩大规模、优化结构、提升质量上下功夫,推动服务业发展迈上新台阶。
三、全力以赴推动服务业企业进规入库,提升服务业发展质效
推动服务业企业进规入库是当前服务业工作的重中之重,也是促进服务业提质增效的关键举措。我们要采取有力措施,全面摸排挖潜,强化分类培育,优化服务保障,全力以赴抓好企业进规入库工作。
(一)全面摸排挖潜,建立动态清单,筑牢升规基础。只有全面掌握企业情况,才能做到有的放矢。要加大摸排力度,建立健全企业动态清单,为企业升规入库打下坚实基础。一是开展拉网式排查。各县(市、区)、各行业主管部门要组织力量,对辖区内、行业内的服务业企业进行全面摸排,做到“底数清、情况明”。要重点排查营业收入接近规上标准(年营业收入万元及以上)的企业,以及成长潜力大、有望在短期内达规的企业。排查内容包括企业营业收入、从业人员、纳税情况、经营状况等,确保信息准确无误。2024年,区通过拉网式排查,发现“近规”服务业企业家,其中家在当年成功入库。我们要学习*区的做法,今年8月底前完成全市服务业企业摸排工作,建立企业基础数据库,确保不遗漏任何一家有潜力的企业。二是建立动态培育清单。在全面摸排的基础上,要建立“近规”企业培育清单、已达规未入库企业清单、退库风险企业清单等动态清单,实行分类管理、动态更新。对“近规”企业,要重点跟踪培育,帮助其尽快达规入库;对已达规未入库企业,要督促其及时申报入库;对存在退库风险的企业,要采取措施帮助其稳定经营。要建立清单管理制度,每月更新一次清单信息,每季度分析一次企业发展情况,确保清单管理精准有效。今年1—6月,全市已建立“近规”企业培育清单,共有企业家,其中家营业收入已超过*万元,有望在三季度入库。三是加强企业发展动态监测。要建立健全企业发展动态监测机制,定期收集“近规”企业和规上企业的经营数据,及时掌握企业营业收入、利润、税收等指标变化情况。对“近规”企业,要每周跟踪其营业收入进度,预测其达规时间;对规上企业,要每月分析其经营状况,及时发现苗头性、倾向性问题。要利用大数据技术,建立企业监测预警平台,对企业发展异常情况及时预警,为决策提供依据。县建立了服务业企业监测平台,实时监测家“近规”企业和家规上企业的经营数据,今年已对家经营下滑的规上企业发出预警,并及时采取了帮扶措施。
(二)强化分类培育,开展精准帮扶,提升入库实效。企业情况千差万别,必须采取分类培育、精准帮扶的方式,才能提高企业入库实效。一是对已达规企业,督促及时入库。要加强对已达规企业的政策宣传,告知其入库的好处和申报流程,引导企业主动申报入库。对符合条件但未申报的企业,要上门指导,帮助其准备申报材料,确保应入尽入。要简化申报流程,优化服务方式,为企业入库提供便利。2024年,全市有家已达规服务业企业未及时入库,通过专项督促和指导,最终全部完成入库。今年要确保已达规企业入库率达到%,做到“成熟一家、入库一家”。二是对龙头型企业,支持做大做强。龙头企业具有较强的带动作用,要加大对龙头型规上服务业企业的支持力度,帮助其扩大规模、提升竞争力。要支持龙头企业通过兼并重组、连锁经营等方式整合资源,拓展市场。对龙头企业的重大项目建设,要优先保障用地、资金等要素需求。2024年,我市对*家服务业龙头企业给予了万元的资金支持,帮助其实施技术改造和市场拓展项目,带动了家配套企业发展。今年要重点支持家龙头型规上服务业企业发展,力争使其营业收入平均增长*%以上,带动形成一批产业集群。三是对成长型“近规”企业,加强培育扶持。“近规”企业是入库的潜力军,要采取一对一、点对点的帮扶措施,促进其尽快达规入库。要建立帮扶台账,明确帮扶责任人,定期上门走访,了解企业困难和需求,制定个性化帮扶方案。对企业在生产经营、融资、用工等方面遇到的问题,要及时协调解决。例如,市对“近规”企业实行“一企一策”帮扶,2024年帮助*家“近规”企业解决了融资万元、用工*人等问题,推动*家企业成功入库。我们要借鉴市的经验,今年力争帮助家“近规”企业解决实际问题,推动家以上“近规”企业达规入库。
(三)优化服务保障,加强指导服务,为企业入库提供便利。优质高效的服务是企业顺利入库的重要保障。要进一步优化服务保障,为企业入库提供全方位、全过程的指导服务。一是加强政策宣传解读。要通过政府网站、公众号、新闻媒体、政策宣讲会等多种渠道,广泛宣传规上企业入库的政策规定、申报条件、奖励措施等,提高企业的知晓率和积极性。要针对企业关心的问题,编制政策解读手册,进行一对一解读,让企业明白入库的好处和流程。2024年,市发改委组织开展了*场政策宣讲会,培训企业家,有效提高了企业入库积极性。今年要组织开展不少于*场政策宣讲活动,确保“近规”企业和重点培育企业全覆盖。二是提供上门指导服务。要组织业务骨干成立服务专班,深入企业开展上门指导服务,帮助企业准备入库申报材料,指导企业规范财务核算和统计报表填报。对财务不规范的企业,要帮助其建立健全财务制度,规范会计核算。对统计报表填报不熟练的企业,要进行现场培训,确保报表数据准确无误。区组建了*个服务专班,深入家“近规”企业开展上门服务,帮助家企业顺利完成入库申报。今年要实现对“近规”企业上门指导服务全覆盖,确保企业申报材料一次性通过审核。三是简化申报流程。要进一步优化规上企业入库申报流程,减少审批环节,压缩办理时间。推行“线上申报、线下核验”模式,企业可通过网上平台提交申报材料,相关部门在线审核,对审核通过的企业进行实地核验,提高申报效率。要建立部门联动机制,市场监管、税务、统计等部门要共享企业信息,避免企业重复提交材料。今年要将企业入库申报办理时间压缩至*个工作日以内,为企业入库提供最大便利。
(四)创新培育路径,推动行业整合,破解发展困境。针对部分服务业行业“小、散、弱”的问题,要创新培育路径,推动行业整合,提升行业整体发展水平。一是推动行业资源整合。鼓励同一行业的中小企业通过联合、兼并、重组等方式组建企业集团,实现规模化、集约化经营。对通过整合达到规上标准的企业,优先纳入规上企业库,并给予相应的政策支持。例如,市推动*家小型物流企业整合组建了*家大型物流集团,年营业收入达到亿元,成功入库并成为行业龙头。我们要学习市的做法,选择餐饮、家政、物流等“小、散、弱”问题突出的行业开展试点,推动行业资源整合,今年力争培育*家通过整合形成的规上企业。二是发展平台经济和总部经济。支持平台企业发展,吸引小型服务企业入驻平台,通过平台整合资源、拓展市场。对平台企业带动的入驻企业,符合规上标准的,及时纳入规上企业库。鼓励企业设立总部或区域总部,对总部企业旗下的分支机构,符合条件的一并纳入规上企业统计。区通过发展平台企业,吸引了家小型服务企业入驻,其中*家达到规上标准并成功入库。今年要重点培育*家平台企业,吸引家以上小型服务企业入驻,推动*家以上企业达规入库。三是培育新兴服务业态。要顺应服务业发展趋势,积极培育数字经济、共享经济、体验经济等新兴服务业态,支持传统服务业企业数字化转型。对新兴服务业态企业,要加强跟踪培育,符合规上标准的及时入库。要建立新兴服务业态企业培育清单,给予重点支持。2024年,我市培育了*家新兴服务业态企业入库,实现营业收入亿元,同比增长*%。今年要力争培育*家以上新兴服务业态企业入库,为服务业发展注入新活力。
四、强化保障措施,形成工作合力,确保各项任务落到实处
服务业发展和企业培育工作任务艰巨、责任重大,需要各级各部门加强协作、密切配合,形成强大工作合力,确保各项任务落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导,明确责任分工。强有力的组织领导是做好工作的前提。要建立健全组织领导机制,明确责任分工,为工作开展提供组织保障。一是成立工作领导小组。成立由市政府主要领导任组长,分管领导任副组长,市发改委、市商务局、市财政局、市统计局等部门主要负责同志为成员的服务业发展和企业培育工作领导小组,负责统筹协调解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室在市发改委,负责日常工作的组织协调和督促检查。各县(市、区)也要成立相应的领导机构,切实加强对本地服务业发展和企业培育工作的领导。二是明确部门职责分工。各部门要按照职责分工,密切配合、协同作战。市发改委负责统筹协调服务业发展和企业培育工作,制定发展规划和政策措施,监测分析服务业运行情况;市商务局负责商贸流通、住宿餐饮等行业的企业培育和管理;市财政局负责落实服务业发展专项资金和奖励资金;市统计局负责规上企业入库审核、统计数据监测等工作;其他相关部门按照各自职责做好相关工作。要建立部门联席会议制度,每月召开一次会议,通报工作进展,协调解决问题。三是压实地方主体责任。各县(市、区)政府是服务业发展和企业培育工作的责任主体,要将其纳入重要议事日程,主要负责同志要亲自抓、负总责。要制定本地服务业发展和企业培育工作计划,明确目标任务和工作措施,层层压实责任。要建立健全工作推进机制,定期研究解决工作中的问题,确保各项任务落到实处。
(二)加大政策支持力度,强化要素保障。充足的政策支持和要素保障是服务业发展和企业培育的重要支撑。要进一步加大政策支持力度,强化要素保障,为企业发展创造良好条件。一是加大财政支持力度。设立服务业发展专项资金,每年安排亿元,用于支持服务业企业培育、项目建设、品牌打造等。对首次入库的规上服务业企业,给予万元的一次性奖励;对年营业收入增长超过*%的规上服务业企业,给予一定比例的奖励。要加强资金管理,提高资金使用效益,确保资金用在刀刃上。2024年,全市共发放服务业发展专项资金亿元,支持企业家,带动企业投资*亿元。二是强化金融支持。鼓励金融机构加大对服务业企业的信贷支持力度,开发适合服务业企业的金融产品,降低融资门槛和成本。建立银企对接机制,定期组织银企对接活动,为企业融资搭建平台。2024年,通过银企对接活动,帮助*家服务业企业获得贷款亿元。要建立服务业企业融资担保体系,为中小服务业企业提供融资担保,担保费率不超过*%。今年要力争服务业企业贷款余额增长*%以上,解决企业融资难题。三是保障人才需求。建立服务业人才培养和引进机制,支持高校、职业院校与服务业企业开展校企合作,培养符合企业需求的专业人才。对服务业企业引进的高层次人才,给予住房、子女教育、医疗等方面的优惠政策。2024年,全市共引进服务业高层次人才人,培养技能型人才人。今年要引进服务业高层次人才人以上,培养技能型人才人以上,为服务业发展提供人才支撑。
(三)严格考核督办,强化运行调度,确保工作实效。严格的考核督办和运行调度是推动工作落实的重要手段。要建立健全考核督办机制,强化运行调度,确保各项工作取得实效。一是建立考核评价机制。将服务业发展和企业培育工作纳入各县(市、区)和相关部门的年度绩效考核体系,加大考核权重。制定具体的考核指标,包括规上企业新增数量、服务业增加值增速、“近规”企业培育数量等,定期进行考核评价。对考核优秀的单位和个人给予表彰奖励;对考核不合格的单位进行通报批评,并约谈相关负责人。2024年,对*个考核优秀的县(市、区)和*个部门给予了表彰奖励,对*个考核不合格的单位进行了约谈。二是加强运行调度。建立服务业运行调度机制,每月召开一次运行调度会,分析服务业运行情况和企业培育进展,研究解决存在的问题。对未完成月度目标任务的单位,要分析原因,制定整改措施,限期整改。要建立重点企业联系制度,对*家重点服务业企业实行“一对一”跟踪服务,及时掌握企业生产经营情况,帮助解决实际困难。今年要确保服务业增加值增速达到%以上,新增规上服务业企业*家以上。三是强化督查问责。市领导小组办公室要定期组织开展专项督查,对各县(市、区)和相关部门服务业发展和企业培育工作进展情况进行督查,重点督查政策落实、企业培育、入库进度等情况。对工作推进不力、进展缓慢的单位,要下发督办函,限期整改;对不作为、慢作为的单位和个人,要严肃问责。今年要开展不少于*次专项督查,确保各项工作任务不折不扣落到实处。
(四)加强统计监测,确保数据质量,为决策提供支撑。准确的统计数据是制定政策、开展工作的重要依据。要加强统计监测,确保数据质量,为服务业发展和企业培育工作提供有力支撑。一是完善统计监测体系。要进一步完善服务业统计调查制度,扩大统计覆盖面,确保所有规上服务业企业和重点“近规”企业都纳入统计监测范围。要加强对新兴服务业态的统计研究,建立健全新兴服务业态统计方法,确保统计数据准确反映新兴服务业发展情况。要利用大数据、云计算等技术,提升统计监测的智能化水平,提高数据采集、处理、分析的效率和质量。二是加强统计业务培训。要定期组织开展统计业务培训,提高基层统计人员和企业统计人员的业务水平。培训内容包括统计报表制度、指标解释、数据填报、逻辑审核等,确保统计人员熟练掌握统计业务知识。2024年,市统计局组织开展了*次统计业务培训,培训人员人次,有效提高了统计数据质量。今年要组织开展不少于*次统计业务培训,覆盖所有规上服务业企业和“近规”企业统计人员。三是强化数据质量审核。要建立健全统计数据质量审核机制,加强对企业统计报表的数据审核,确保数据真实、准确、完整。要加强部门之间的数据比对,将统计数据与税务数据、工商注册数据等进行比对分析,发现异常数据及时核实纠正。对统计造假、弄虚作假的企业和个人,要依法依规严肃处理。要建立统计数据质量追溯制度,对数据质量问题实行终身追责,确保统计数据经得起检验。
同志们,推动服务业提质增效和企业培育工作,任务艰巨,责任重大。我们要以……新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、迎难而上,真抓实干、久久为功,全力以赴推动服务业高质量发展,为全市经济社会发展作出新的更大贡献!