一、肯定成绩，正视问题，清醒认识外卖食品安全监管工作的长期性与艰巨性
一是监管体系初步构建。
二是源头治理初见成效。
三是智慧监管初步探索。
四是社会共治初显雏形。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，……问题和短板。……主要表现在：
第一，平台主体责任仍有虚化弱化现象。
第二，部分商户守法意识依然淡薄。
第三，监管手段和能力仍需加强。
第四，消费者维权机制仍需畅通。
二、明确任务，压实责任，以系统性思维打好外卖食品安全攻坚战
(一)监管部门要勇于亮剑，在“严”字上再加力，全面提升监管威慑力。
一要加大执法检查力度。
二要推动智慧监管提质增效。
三要强化信用监管和联合惩戒。
(二)平台企业要履职尽责，在“实”字上再下功，切实筑牢第一道防线。
一要严把“准入关”。
二要善用“监督员”。
三要畅通“维权渠”。
(三)入网商户要自律自强，在“好”字上再用心，全力守护舌尖上的安全。
一要严控“原料关”。
二要严把“加工关”。
三要严管“人员关”。
三、强化协同，凝聚合力，加快构建共建共治共享的食品安全治理新格局
在XX市外卖食品安全整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市外卖食品安全整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实XX省、XX市关于加强网络餐饮食品安全监管的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与挑战，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，清醒认识外卖食品安全监管工作的长期性与艰巨性
一是监管体系初步构建。制定并出台了《XX市无堂食外卖餐饮食品安全工作指引(试行)》，为专项整治工作提供了清晰的路线图和操作指南。
二是源头治理初见成效。我们坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的“幽灵外卖”、无证经营等突出问题，开展了多轮集中排查，累计下线了一批无证、冒用或使用虚假食品经营许可证的外卖商户，有效遏制了违法经营的源头。
三是智慧监管初步探索。我们积极推动全市外卖经营户“互联网+明厨亮灶”工程建设，鼓励餐饮单位通过视频监控、人工智能分析等技术手段，实现后厨操作可视化、透明化。
四是社会共治初显雏形。通过明确平台、商户、骑手各方责任，鼓励外卖骑手变身“流动探头”和“前哨监督员”利用其走街串巷、深入后厨的职业优势，形成“上报—处置—反馈”的闭环管理机制。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我市外卖食品安全领域依然存在诸多不容忽视的问题和短板。一些问题具有顽固性和反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。主要表现在：
第一，平台主体责任仍有虚化弱化现象。个别外卖平台对入网商户的资质审核依然存在“重线上、轻线下”的问题，对商户的现场核查流于形式，甚至缺位。
第二，部分商户守法意识依然淡薄。特别是部分“无堂食”纯外卖商户，由于经营场所隐蔽，更容易成为监管的盲区。
第三，监管手段和能力仍需加强。当前我们的监管力量与庞大的外卖商户基数相比，仍然显得不足。
第四，消费者维权机制仍需畅通。存在流程繁琐、响应不及时、处理结果不透明等问题，消费者的正当权益未能得到充分、及时的保障。
二、明确任务，压实责任，以系统性思维打好外卖食品安全攻坚战
(一)监管部门要勇于亮剑，在“严”字上再加力，全面提升监管威慑力。
一要加大执法检查力度。要摒弃“以会代管、以罚代管”的惰性思维，将监管重心下沉到一线。要严格按照《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》的要求，对辖区内外卖商户开展拉网式、全覆盖的监督检查。
二要推动智慧监管提质增效。要将“互联网+明厨亮灶”作为提升监管效能的“牛鼻子”工程来抓。我们的目标是，到2025年底，全市大型餐饮单位及学校食堂的“明厨亮灶”覆盖率要达到100%,无堂食外卖餐饮单位的覆盖率要力争突破85%。
三要强化信用监管和联合惩戒。要建立健全外卖商户食品安全信用档案，将日常检查结果、违法处罚信息、消费者评价等统一归集，实施分级分类监管。
(二)平台企业要履职尽责，在“实”字上再下功，切实筑牢第一道防线。
一要严把“准入关”。严格落实《XX省网络餐饮服务食品安全监督管理暂行办法》的规定，对申请入网的餐饮服务提供者进行严格的资质审查和现场核查。
二要善用“监督员”。平台要充分发挥自身技术和人员优势，将遍布城市各个角落的外卖骑手队伍，打造成食品安全的“流动哨兵”。
三要畅通“维权渠”。平台要建立健全消费者投诉举报处理机制，设立专门的客服团队，确保投诉渠道24小时畅通。
(三)入网商户要自律自强，在“好”字上再用心，全力守护舌尖上的安全。
一要严控“原料关”。规范食品原料的储存，按照生熟分开、荤素分开、水产与肉禽分开的原则，使用密闭容器或覆膜离地存放，防止交叉污染。对超过保质期、腐败变质的食材，要坚决废弃，并做好记录。
二要严把“加工关”。在出餐环节，要全面推行使用“食安封签”,确保餐品在配送过程中不被污染、不被打开，这是对消费者的承诺，也是对自身的保护。
三要严管“人员关”。从业人员的健康状况和操作习惯，直接关系到食品安全。所有接触食品的从业人员，必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。
三、强化协同，凝聚合力，加快构建共建共治共享的食品安全治理新格局
今天会上签订的《食品安全共治合作协议》，是一个重要的制度创新。这份协议绝不能只是一纸文书，挂在墙上、束之高阁，而要成为各方共同遵守的“行动纲领”。协议中要明确界定商户违规行为的分级标准，并建立清晰的阶梯式处罚机制。
监管部门要为这种共治模式提供支持和保障，对平台依据协议采取的合规管理措施予以认可，对平台移交的严重违法线索要快速响应、依法严查，形成执法闭环。
同志们，保障人民群众“舌尖上的安全”,责任重于泰山。希望大家以此次会议为新起点，进一步增强责任感和紧迫感，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的作风，扎扎实实地把外卖食品安全各项工作抓紧抓实抓出成效，为保障广大市民的饮食安全、为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家。
