【方案】推进夜经济发展实施方案

一、工作目标

推进夜经济发展实施方案

为进一步促进消费增长，主动适应消费新形势，以稳岗位保就业惠民生为重点，扎实做好为民造福工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持政府引导与市场调节、行业指导与属地监管相结合的原则，着力完善夜间消费各项设施，营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，优化夜间经济营商环境，加快形成夜间经济体系。逐步扭转我镇夜间经济单一、夜间消费氛围不够浓厚的现状，实现夜间经济活跃区域由中心镇区向村级辐射，培育高品质夜间经济示范区，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的夜间经济发展格局。

二、工作重点

（一）科学规划，合理布局

按照我镇商业网点布局规划和镇区功能与品质提升要求，以不影响群众正常生产生活为原则，完善夜间经济空间布局，合理设置夜间经济消费区,明确夜间经济消费区的空间规模、业 态特点、服务特色、配套设施等。

（二）多元发展，形成特色

把“夜品佳肴”“夜购潮货”“夜赏文创”“夜健体魄”、“夜娱文化”作为打造特色夜间经济活动的主要工作，推动商业、文化、旅游全面融合，科学设置夜经济区域，突出重点，分类实施。

（三）多措并举，繁荣消费

设立市集和特色跳蚤市场，不断做大夜间经济消费市场规模，全力支持“地摊经济”发展，营造夜间消费氛围。

三、具体内容

（一）“夜品佳肴” 重点以美食体验和休闲娱乐为主题，以餐饮、啤酒广场、自由歌手、民间戏曲小段、小吃为主要内容、打造网红夜市、发展地摊经济、打造农贸市场。

（二）“夜购潮货” 重点以超市为辐射点，打造购物、餐饮相结合的商圈夜间消费形式，营业时间延长至22:00。

（三）“夜赏文创”“夜娱文化” 充分利用民间文化载体资，开展村民喜闻乐见的文化活动，丰富村民夜间文化生活。

（四）“夜游小镇” 通过开展灯光秀、特色表演等活动并适当设置临时摊位， 丰富夜游“菜单”，吸引村民、游客夜游消费。

（五）“夜健体魄” 组织策划夏季系列篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、拔河比赛、跳绳比赛等赛事活动，夏季炎热，比赛活动要全部安排在夜间举行。

四、保障措施

（一）科学管理，提升品质

1.全面提高我镇夜间经济发展的环境水平。对夜间经济消费街区的夜间经营行为实施统一时间、统一地点、统一标准、统一管理，不允许将夜市街区承包给个人经营或企业化运作。

2.以智慧建设为依托，推进全域无线移动网络基础设施建设，提升夜间经济特色区域、重点场所的免费wifi覆盖率。

（二）优化交通，方便出行

1.进一步优化公共交通线路设置，确保道路畅通。安排交通线路对接。

2.在有条件的夜市周边要规划设置停车场。

3.结合道路交通实际，统筹规划、合理安排，增加夜间临时停车位。

（三）规范经营，安全有序

完善夜间经济食品安全、环境卫生、治安和消防等配套管理措施。特别是对人口密集区、特定消费场所的食品安全、环境卫生、治安和消防等进行严格监督检查，为夜间消费和夜间经济发展提供安全保障。同时，落实长效管理机制，加强日常管理，为村民营造安全、整洁、有序的夜间消费环境。

（四）齐心协力，共促发展

1.按照属地负责、行业统筹的原则，扶持夜间经济市场主体发展壮大。对夜间经济运营项目、有关单位要给予政策管理等方面的帮扶，提升原有商业设施的使用率，提升夜间服务能力。

2.镇财政适当安排部分夜经济发展引导资金，发放消费券，专项用于完善夜经济特色街区基础配套设施建设；夜经济经营单位因延长营业时间增加的水、电等成本费用，根据实际情况给予适当补贴；对环卫、文化等公益性事业单位因发展夜经济延长运营时间产生的亏损给予适当补贴；对夜经济示范街区经考核验收后采取以奖代补的方式给予一定的补贴。具体评定标准和具体补贴办法由镇经济发展和生态保护办公室会同财政、市场监管等部门另行制定。

五、工作职责

（一）经济发展和生态保护办公室负责夜经济工作的统筹，夜市街区相关环境污染监管督导，加强大型商超的行业督导指导。

（二）党建工作办公室负责宣传报道和舆论引导工作；组织策划有关文体活动。

（三）社会事业服务中心负责维护夜间市场经营秩序、食 品安全、日常巡查监管、依法打击销售假冒伪劣商品行为，策划组织戏曲、曲艺等一批具有特色的系列品牌文化活动；积极开展夜间文化娱乐活动，并负责举办系列体育比赛，公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理、传染病防治监督、夜市街区从业人员职业健康等工作。

（四）乡村振兴办负责夜市街区设置、摊位管理、夜景照明、环境卫生管理（餐饮油烟处理、垃圾分类处理、污水处理）、停车场运行管理，公路沿线设置管理，确保道路畅通等工作。

（五）派出所负责组织警力，加强巡控力度，做好夜间治安巡逻防范，及时打击各类违法犯罪活动。

（六）应急管理办、消防救援大队负责突发事件应急救援。

（七）财政会同经济发展和生态保护办公室负责研究制定延时营业相关补贴、亮化工程补贴等政策并组织实施。

（八）交警中队负责临时停车位设置，防止交通堵塞；督导夜间经济聚集区设立流动警务室等工作。

六、保障机制

（一）强化组织领导。成立镇推进夜经济工作领导小组，构建上下联动、部门参与的工作网络，完善联席会议、信息报送、统计分析^p 等工作制度。领导小组办公室设在经济发展和生态保护办公室，负责领导小组日常工作。统筹做好辖区夜市秩序管理、制度建立等工作。

（二）建立工作机制。各相关部门要对发展夜间经济形成共识，加强协作配合，坚持目标和问题导向，切实落实领导责任，形成工作合力，促进夜间经济繁荣。要成立夜经济工作专班，明确职责，为创造良好的夜间经济发展环境打下坚实基础。由经济发展和生态保护办公室牵头，建立定期会议制度，汇总工作落实情况，研究存在问题，安排部署下步工作。设立热线电话，受理解决群众关于夜经济发展过程中的意见建议、投诉。要建立信息共享机制及协调联动机制，确保涉及跨部门问题及时协调解决。

（三）加强督导考核。经济发展和生态保护办公室要建立考核标准，明确推动夜间经济发展年度目标任务，进行量化、细化；要加强跟踪督导，对有关部门目标任务完成情况进行考核。要定期对夜经济工作发展情况实地督查，对发现的问题进行交办，督促整改，不断提升夜经济发展的质量与效果。

（四）营造宣传氛围。充分利用各类新闻媒体、网络和社交平台，加大夜间经济建设和发展工作的宣传力度，广泛开展夜间经济系列宣传推广活动，向广大消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务，积极引导村民转变消费观念和习惯。加强对重点夜间经济消费区域宣传推介，提升夜间经济的知晓度和美誉度，促进我镇夜间经济的繁荣与快速发展。