在集团2019年安全生产工作大会上的讲话
（2019年1月3日）
朱向阳
同志们：
安全生产是港口的生存之本、发展之基，这是集团一贯秉承的理念。刚才，全市安全教育警示片中一个个事故案例，让我们更加直观地感受到了事故的危害，也更加强化了安全压倒一切的共识。一会儿，丁董事长还会就集团全面工作进行集中点评和重点强调。下面，我主要围绕安全生产，回顾一下去年工作，并就做好今年工作提几点意见。
一、2018年取得的成绩和亮点
过去一年，港口吞吐量等主要指标完成全年计划，年初确立的确保类重点工作除客观因素制约外全部完成，安全生产工作中呈现了一些新的成绩和亮点。
一是安全措施保障稳中见效。全年，集团领导带班检查、各类隐患排查和治理、劳务班组安全激励考核、安全生产标准化建设和安全合格班组创建等工作得到有序推进，装卸、基建、物流、危化等板块诊断式培训取得良好效果，成功承办港口危险货物事故应急救援暨港口设施保安演习，邮轮首航、LNG罐箱装卸、硝酸铵汽车集港、装船等工作得到了有效的安全措施保障。在此过程中，全港上下付出了很多努力，采取了有效措施。部门和公司层面：工程技术部门建立重点隐患管控机制，促进了关键工序、质量安全隐患点的现场管控和动态管理；东方公司及时统一制度标准，严格执行点检责任制，深化人机配合管理，强化“四薄弱”环节管控，以未发生各类事故的工作实绩，实现了改革工作的平稳过渡；石化港务公司研究编制危化品装卸作业标准化操作指导手册，为危化品安全作业提供了检查和评价标准；外理公司在全省港口率先开发使用集装箱智能理货系统，运用技防手段实现人机物分离，向本质安全管理迈出了坚实一步。科队和班组层面：520余名班组长、科队长围绕“借泊位作业的人机配合”等16个项目开展班组横向交流，探索班组现场安全生产管理难题的破解办法，促进了班组现场管控能力的提升。640余名班组职工依托基层岗位练兵和班组创新工作室等平台，通过参加集团技能精英赛、全市技能状元大赛等各类比赛，检验和提升了港机操作、设备维修、生产工艺等安全生产操作技能。对于上述工作，集团给予充分肯定，希望通过各个层面的表彰和奖励，确保好的做法得到保持和传承，形成“全员讲安全”的鲜明导向。
二是联运通道建设取得实效。全年新开10条集装箱航线，远洋干线首次通达非洲，内河航线网络实现苏北、皖北全覆盖，并成功开辟至重庆江海河联运双向通道，实现内河公共支线内外贸同船运输。新增欧洲滚装航线、非洲杂货班轮航线各1条，与拉各斯港首次实现“点对点”直航；开辟精品邮轮航线，稳定运行20个航次、运送旅客近1.3万人次。国际班列运量突破800列，小麦、棉纱、铁合金等货源开发成效凸显，拉动东行班列同比增长超过57%；建立国际班列统一报价平台并获得中哈两国铁路政策支持，与中远海运合作开行阿拉木图班列、达到每周1列水平，与中铁集和中外运合作首发“日中欧”班列、开创陆海联运新通道；至塔什干冷链物流完成试验箱首发，至土耳其中欧班列首次实现全程铁路运输。中哈两个场站合计进出集装箱量同比增幅约20%；海铁联运量、海河联运量达到30万标箱和1100万吨。
三是货源市场开发创新有为。全港克服市场波动、环保整治、公路治超等多重客观因素影响，推动货物吞吐量取得较大增幅，其中煤炭、红土镍矿分别增长54%、28%，有效弥补了铁矿石下滑缺口，稳住了大宗散货的基本量。出口汽车、进口活牛、铝矾土、建材等一批新货源突破千万吨，成为上量有效补充。其中，上汽汽车出口突破1.1万台，拉动全港汽车、工程机械等车辆滚装业务出口量增长近一倍，吸引世界最大滚装船靠泊作业；澳洲活牛单批最高运量达到9265头，刷新了江苏口岸单次进口活牛纪录。港口LNG罐箱进口项目正式启动，理文纸业、东北玉米、射阳棉籽粕、阿特斯光伏等一批“适箱”项目陆续落地，在推动集装箱上量方面形成了积沙成塔的典型示范。总体而言，集团关于网格化市场开发的策略正在逐步向纵深推进，各单位基本形成符合各自市场特性的货源开发思路和市场营销机制，对接市场、分析市场、争抢市场的积极性和主动性明显增强。如新海湾码头公司以“一人包一片、一人盯一厂”配置开发力量，带动“三新”货源稳步增量，促成镍矿同比增长90%；新圩港码头公司、新云台码头公司、灌河港区通过撮合供需、串联全程、协同联动，新增黄沙、水泥熟料、水渣等货种，有效推动增量、提前完成全年任务；物流控股公司和新东方国际货柜公司资源共享、联合开发奇瑞汽车集装箱运输业务；新东方集装箱公司联合新云台码头公司开发至徐州海河联运航线、联合中铁多联启动“郑州—连云港”海铁联运通道建设。这些做法，尤其是港内外单位协同联动开发市场的做法，请生产业务部统筹一下，组织召开市场开发经验交流会，在港内同类码头企业之间学习推广、总结提升。
四是生产组织和客户服务效率明显提升。全港生产“一盘棋”理念得到强化，泊位、场地、机械、人员等生产资源得到进一步优化整合，生产组织效率实现有序提升，以现场保市场的成效更加凸显。全港铁路日均装车突破1800车，日装车量最高达到2668车，铁运公司年度运量、月度运量首次突破4000万吨和400万吨；重点船舶计划兑现率达到100%，高峰实现8条开普船同时在泊作业。客户服务导向得到贯彻，以客户服务中心投入运营为契机，创新实践“一站式接待、一站式办单、一站式结算”服务模式，让客户少跑腿的初衷基本得以实现，客户服务好评率明显上升。东方公司为接卸进口活牛，提前做好现场调度、物流衔接、关检沟通等工作，不仅在96个小时内完成接卸，而且施行“一船一港两场隔离”检疫模式，帮助客户节省时间和成本，由此获得了第二批业务订单；新苏港码头公司优先保证混矿装卸，拉动混矿作业量和混矿质量保持全国领先；新陆桥码头公司顺应钢厂采用敞口集装箱发运的需求，加快改造装车系统线，形成全车型装车能力，有效减轻转场和成本压力，赢得了铁路和钢厂的认可。这些经验做法和成果表明，只要我们本着“想客户所想、急客户所急、供客户所需”的思想和态度，换来的必将是更恒久的合作关系和更丰硕的业务成果。
与此同时，港内还涌现了一些改革创新、开拓发展的喜人成果，如集团荣获“2018年度全国先进物流企业”称号，绿色智能港口科技示范工程通过交通部验收，中哈物流基地入选江苏省改革开放40周年先进集体，建安公司获得建筑工程施工总承包一级资质，港务工程公司获评全市建筑业改革开放40周年突出贡献企业、参建的30万吨级航道一期工程获得詹天佑大奖，轮驳公司自主建造的7600马力全回转拖轮“东方三号”下水启用；等等。其他方面的亮点成绩，将在近期召开的职代会上全面总结，今天不一一列举。
这些成绩的取得，是全港干部职工同心同德、努力奋斗的结果。首先，提前祝贺即将受表彰的安全生产优秀单位、先进集体、集团级安全合格班组和先进个人，你们是港口发展的骨干，也是我们学习的榜样！当然，还有很多没有受到表彰的同志，都在自己的岗位上辛勤劳动，为港口发展默默付出。在此，我代表集团经营班子，向大家表示衷心的感谢！
二、安全生产面临的问题和形势
一是安全管理的范围和内涵发生变化。去年，港口发生两起亡人事故，一起东粮公司“8·7”工亡事故，另一起新苏港码头公司“12·1”非正常死亡事故。不管是什么性质的事故，只要发生在港口，我们都无法回避。事故反映出安全生产还存在安全操作规程执行不到位、现场安全管理不够扎实、本质安全尚未落到实处等问题，也提醒我们，安全生产覆盖装卸、基建、物流、危化等全部业务板块，安全管理的范围在扩大、环境在变化，涉及的区域从码头前沿、施工现场、交通线路，延伸到了候工、办公、餐饮等职工活动的全部场所；安全管理的内涵，也从流程控制、操作确认、人机物配合等传统的作业环节，扩展到了对职工身体状况、思想情绪乃至家庭、社会背景等相关因素的关怀和关注。相应的，我们的安全管理手段，也需要与时俱进，从单纯靠人盯防向人防+技防的全方位管控来转变。
二是争船揽货的竞争环境更趋严峻。全球经济总体保持缓慢复苏态势，面临多重风险和挑战，保护主义、单边主义明显抬头，给中国经济和市场预期带来诸多不利影响。国内经济在调结构、促转型的新常态下，经济下行压力有所加大，一批制造、冶炼、化工企业停、限产，主要大宗货物运输需求低位徘徊。在国内外环境趋紧的情况下，厂商客户对物流成本更加敏感、对港口服务要求也更加苛刻，港际竞争的焦点从过去的增量瓜分变成如今的存量争抢，价格竞争的强度也明显增加。而我们港口综合功能相对薄弱、临港产业规模依然偏小，可供港口平衡波动的货源保有量不足。同时，港口外围集疏运通道格局发生变化，港际竞争更趋激烈，加之公路治超、环保整治等相关政策的持续性影响，我们在短期内面临更加严峻的竞争压力。
三是功能配套不足的结构性矛盾愈加凸显。场地供需矛盾首当其冲。连云港区散杂货场地普遍告急，可供腾挪的空间极其有限；两翼港区虽然堆存空间较大，但综合集疏运体系尚未形成，公路治超导致发运缓慢、港存剧增，港内外堆场容量也已接近饱和，很难满足高峰作业的需要。相对上量需求，今年的场地压力依然很大，我们能做且必须做的是进一步统筹场地资源、优化装卸工艺、加快货物周转、提高仓储设施的使用效率。码头功能方面：液体化工板块整体功能配套存在不足；新苏港矿石码头不能靠泊40万吨级矿石船，进口铁矿石和混矿作业市场面临较大威胁；赣榆港区由于航道等级问题，镔鑫特钢、新海石化的铁矿石、原料油目前主要选择从其他港口进口；徐圩港区30万吨级原油码头还在报批阶段，灌河港区航道、泊位能力不能满足海河联运需求；等等。类似的结构性矛盾，还表现在件杂货、液体化工等作业人员和专业人才的不足，以及作业高峰期间相关设备设施的短缺。这些制约港口上量的短板，短期内难以彻底改变，所以一方面需要我们立足生产需要，做好生产资源统筹，争取尽快形成新的能力；另一方面也要吸取经验教训，在今后的港区规划、项目配套、人才培养，以及弹性利用港外力社会力量等方面，提高与市场需求和生产组织的匹配度。
四是助推港口发展的利好因素正在加快集聚。从战略地位来看。从国家到省市政府，都把连云港港口作为战略重点来统筹部署，赋予了更高的要求，也给予了更大的政策支持。后续，随着省市“…”交汇点建设相关政策措施的强化落地，港口的陆海联运通道功能将得到进一步完善，对苏鲁豫皖、中西部乃至中亚地区的辐射带动作用也将进一步增强。从集疏运结构调整来看，国家正在大力推进运输结构调整，明确以大宗货物、集装箱运输“公转铁”、“公转水”及集装箱多式联运为主攻方向，这将带动物流整体格局变化，对具有海铁联运传统优势的连云港来说，将是一个抢占货源市场的好机会。从产业支撑来看，近两年落户徐圩、赣榆的临港产业已经开始发力，成为拉动两翼港区持续稳定上量的重要货源。今年，徐圩盛虹石化等大型炼化项目作为全省重大项目开工建设，这些项目投资上亿，投产后将改变连云港乃至苏北甚至江苏的产业格局。同时，省政府正在推动沿江化工、钢铁、煤电产业向沿海转移，对于具备岸线、土地资源和多式联运优势的连云港而言，无论是承接产业转移，还是提供运输服务，都将迎来跨越发展的重大机遇。
机遇从来都是给有准备的人。面对政策机遇，我们要及早谋划、做好准备。要围绕运输结构调整方向，做好“公转铁”、“公转水”、“散改集”等业务布局，有序推进战略货种、铁路线改造、铁路场站建设、内河航道升级、海河联运船型研究等相关工作。密切关注全省沿江产业向沿海转移动态，以及连云港临港产业建设进度，做好钢铁、化工等相关货种的承接准备工作。把握智慧港口发展方向，加强信息化规划和引领，推进整体运营管理平台的建设，提高信息化技术服务港口生产经营的效能；结合绿色港口建设和港城融合发展要求，统筹做好港区布局、货种结构和集疏运通道等的规划调整，以及港区环境治理、污染防治和低碳节能技术应用、岸电示范区建设等工作。应该说，港口遇到的困难和问题是相当严峻的，必须高度重视。同时，也要看到，港口的未来充满希望，随着通道、政策、产业等利好因素的逐步集聚、不断释放，必将带来更有利的发展机遇、更广阔的发展空间。当前，想要克服这些困难，度过港口发展的寒冬，则需要我们一起努力，坚定信心、坚持奋斗，打好基础、练好内功。
三、2019年工作思路及重点举措
今年是新中国成立70周年，“十三五”目标的攻坚之年，也是集团三年行动计划承上启下的关键一年。经过前期调研、交流，集团已经确定了今年的总体思路和目标任务。从安全生产的角度归纳，今年的主要方向是：确保安全生产这个基本前提，攻坚上量增效两大核心任务，抓好通道建设、市场开发、功能完善、改革深化、管理提升等五项重点工作。
（一）落实举措，确保安全生产这个基本前提。
全港要以保障岁末年初安全生产为起点，坚持问题导向，深刻反思、认真吸取事故教训，进一步推动安全生产“基础再强化、责任再落实、素质再提升”，确保控制和减少一般生产安全事故，有效遏制较大及以上责任事故发生。
一是以机制完善和责任落实为基础，进一步强化安全管理体系，提高制度执行能力。安全创造价值、责任决定安全。要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和管生产必须管安全、管业务必须管安全的原则，健全从党政一把手到所有从业人员的安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和责任清单。把实行全员安全承诺作为落实安全责任的重要手段，通过层层签订目标管理责任书、安全生产风险抵押、互保共保协议等形式，进一步强化“一岗双责”制度，做到任务层层分解、压力层层传递、目标层层承诺、安全层层保证。凡是因责任落实、制度执行不到位而引发各类事故的，必须严肃追究相关负责人的责任。
二是以隐患排查和工艺改进为重点，进一步强化安全风险防控，打造本质安全环境。按照“两个不放过、两个不为过、两个就是过”的原则，围绕生产每个条线、每个环节、每个细节，切实做好安全生产风险分级管控、隐患排查治理和风险源头管控。要特别关注港内老旧码头、各类设备和船舶的安全监管和隐患排查，做好水下施工等建设施工的全流程闭环安全预控，强化危化品装卸作业等新业务领域的安全风险防控、安全管理投入和操作人员培训。要加大技防投入力度，从安全角度出发，抓好生产工艺、设备设施和作业流程的改进和优化，推行安全生产标准化建设，努力提高本质安全水平。生产、技术相关部门要做好配合，为安全生产提供工艺、技术上的保障。
三是以事故反思和教育培训为载体，进一步强化全员安全意识，提高事故防范能力。梳理汇总近年来发生的安全生产事故、事故苗子，结合工作实际举一反三剖析事故原因，有的放矢落实防范措施。尤其要针对事故多发、易发环节，对相关作业人员加强作业前风险提示和作业现场安全警示；充分发挥“安全教育室”的警示作用，对“三违”人员和事故责任者进行强化教育；要强化全员安全意识，延伸安全管理外延，关注职工身体状况、思想情绪等可能影响安全的其他重要因素，及时做好疏导和管控。继续抓好安全生产应知应会教育，加大劳务人员安全自主培训，加强对特种作业人员、班组长和生产指挥人员、安全监察人员等重点岗位的安全技能考核。鼓励各单位实施“诊断式”安全培训，并利用短信、微信、QQ等形式，加强日常安全交流和提示。
四是以班组建设和主题活动为依托，进一步营造安全文化氛围、提升全员安全素质。严格按照“安全职责清单化、工作内容定量化、现场管理网格化、考核奖惩标准化”的要求，全面推进科队安全建设及安全合格班组创建工作，尤其要做好劳务班组创建和安全激励考核工作，筑牢安全生产底层防线。组织开展好“安全生产月”、“6.20”警示日、“119”消防日、“百日安全生产无事故”活动和“安康杯”、“青安岗”、“安全隐患随手拍”等主题活动，通过活动传播安全知识，弘扬安全文化，实现以活动促落实、以活动促安全。
（二）盯紧目标，攻坚上量增效两大核心任务。
经集团党委研究，今年总的生产经营目标是：在安全稳定的前提下，力争计费吞吐量、集装箱量分别同比增长6%、20%，装卸收入同比增长7%。实现这个目标要坚持三个原则：
一是坚持量效并举，既要有总量，还要有质量。去年，全港克服不利因素影响，主动开拓市场取得了重大成果。今年，要延续这种好的势头，汲取成功经验，应对市场变化采取更多有效措施。一方面，维护好现有货源市场，确保大宗散货市场份额不丢失、对总量的支撑作用不出现明显下滑；对港口战略货种、品牌货种和部分港际竞争货源，在不改变总体价格格局的前提下，可以一船一议、一货一议，必要时，在覆盖变动成本的前提下，灵活运用价格政策。另一方面，在确保总量的基础上，从经济效益的角度做一些权衡和取舍，加大对高费率货种的开发力度，提高吞吐量与场地、设备、人员的经济匹配性，推动货种结构和量效配比更趋合理；坚守价格底线，推动装卸收入和利润稳步增加。
二是坚持统筹兼顾，既要算大帐，也要算小账。原则上，港口所有业务和投资都要产生相应的收益。这里面，要算好账，平衡好长远和当前、整体和局部的利益关系。集团层面：对于功能性、战略性项目，投资额度大、回报周期长，不仅要考虑长远发展需要，算好战略发展的大帐，还要考虑眼前的承受能力，算好收支平衡的小账；对于一些利于提高港口整体收益和竞争力的全程物流业务，可能需要多个单位共同参与开发、维护，还需要一定的前期投入和培育周期，不仅要算好全港统筹开发的大帐，从全局角度考虑如何分工协作、整合资源、发挥合力，还要算好引导个体参与的小账，综合考虑各个参与主体在指标、成本、收益等方面的不均衡问题，解决大家的后顾之忧。公司层面：一方面，要有全港一盘棋的大局观念，算好维护整体利益的大帐，在涉及港口整体利益和形象的问题上，不管全资、控股还是参股公司，必须坚决服从整体利益，捏紧一个拳头、一个声音对外；另一方面，要算好公司盈利的小账，对标同行业先进企业，优化指标体系，加强精细管理，严格预决算管理和全成本核算，开展单船、单机、单班等单位成本的核算，鼓励基层班组进行流程优化、工艺改进、技术创新，千方百计降本增效。
三是坚持绩效导向，既要严考核，也要重激励。经过前期的广泛调研、系统测算和综合考量，今年的指标分解方案已经确定，即将正式下达。各单位必须作为全年工作的指挥棒、绩效考核的硬约束，不折不扣执行到底。去年调研中，大家对绩效考核提了一些好的建议和意见，集团已经在指标设置过程中采纳。同时，针对今年超常规的增量目标，集团加大了对市场开发的政策激励力度，尤其是集装箱方面，总的箱量指标增幅同比增长近1倍，散改集指标增加了近3倍，海河联运指标增加了4倍，还首次增加了海铁联运下水量指标，与之相对应的奖励也将同步翻倍。后续，相关责任部门要深入实际、加强调研，结合薪酬制度改革，进一步优化完善，形成更加公开透明、公平合理的绩效考核体系和激励办法；在考核内容、方式、对象等方面，兼顾增收增效和降本节支，把握各个层面的需求平衡，着重处理好结果考核与过程考核、单位考核与个人考核等关系。各单位可以在集团原则框架下，探索推行市场开发等突出贡献人员的绩效考核与激励机制，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。
（三）集中力量，抓好事关发展的五项重点工作。
一是对标战略支点强化通道建设。紧跟国家“…”建设步伐，按照 “枢纽港、产业港、物流港、贸易港”的要求，跟踪对接并落实用好国家、省、市相关政策支持，整合班列、航线、港口、上合物流园等开放通道、平台资源，提升港口在物流供应链中的资源配置作用。优化航线网络布局。联合中远海运、PSA等股东力量和其他国内外班轮公司，着力开发菲律宾、俄罗斯、红海等外贸航线，华南、西南内贸干线，以及长江中下游、豫东、鲁南至连云港内河航线，加密国内沿海和“一体两翼”支线，确保集装箱航线新增6条以上。做强铁路班列通道。争取政府调增补贴标准及范围，巩固并拓展国内铁水联运网络，强化中亚班列的品牌地位，推进中欧班列的常态化运行，扩大特色专列的对流规模，发展铁路箱过境等新业务，有效增强对日韩过境货源、西向出口货源、东向回程货源和小麦、棉纱、铁合金等特色货源的集聚能力。推进通道共建共用。联合中远海运集团、哈国铁路公司，加快推进中哈物流基地增资、哈国无水港信息系统对接、上合物流园铁路项目合作及中亚宽轨铁路车板项目运营，打造以场站为先导的业务协同和信息共享平台，提高通道常态化、规模化运营的效率与效益。
二是组织全程物流强化市场开发。开发方向要明确。集装箱重点深耕苏北、鲁南、河南等核心腹地，提高市场占有率；布局东北、华南、沿长江和内河地区市场，开发新客户；联合口岸和腹地船、货代企业攻关FOB货源，优化揽货方式；扩大煤焦、板材、木薯干等进出口散改集货源，力争散改集下水箱量达到15万标箱。散杂货重点加大煤炭进口货源争揽，加强六安钢厂等新客户开发，促进混矿、选矿业务发展，谋求鑫海科技、响水德龙等增量；推进苏北四市、中西部腹地市场地毯式摸排，争取新货源增量500万吨。海河联运重点深挖“两区两线”货源市场，巩固港际间合作联盟，发挥集聚效应，增强客户吸引力，力争海河联运量达到1500万吨，其中集装箱5万标箱。开发模式要创新。深入市场、贴近客户，规划设计便捷高效、操作性强的物流方案，加强客户对港口的粘性；利用中哈、新丝路、中韩轮渡、物流控股、香港公司等开发渠道和平台功能，对接上下游厂家、客户、贸易商，开展跨境电商等新业务，提高综合竞争力和经济附加值；借鉴中远海运码头和集运板块协同经验，统筹建立联合营销、资源共享和利益分配机制，联合口岸物流相关企业，形成协同联动的服务链条和统一对外的市场开发力量。生产业务部要统筹相关单位，研究制定指导散改集、危化品等货源市场有序开发的协作机制和定价机制，避免内部无序竞争。开发队伍要精干。选配具有较高综合素质的复合型人才充实到开发队伍，并以提升职业素养…、以强化实战技能为目标，加大学习培训的组织和投入力度，使他们成为市场营销的行家里手和服务品牌的代言人。
三是围绕生产组织强化功能配套。连云港区：重抓现有场地资源的共享调剂、短倒线路的合理设计、港存货物的催发工作，以更高的利用率、更快的周转率来释放港存量；确保旗台液化铁路装卸场站正式投用，启动冷链物流中心一期工程建设，继续协调推进危化品老库区和警备区船运队拆迁、40万吨级矿石码头改造升级等工作，争取尽早形成能力。两翼港区：重点推进徐圩港区30万吨级原油码头、铁路专用线，徐圩港区四、六港池液体散货泊位，以及赣榆港区4#-6#通用泊位、铁路专用线和至莒南皮带机廊道等项目前期工作；确保两翼港区正式开放通过验收，徐圩港区一突堤围堤、集装箱围堤、公共管廊一期工程和赣榆港区3个围堰工程基本建成，力争徐圩港区四、六港池航道、四突堤支管廊，以及赣榆港区液化烃码头、4#-6#通用泊位后方堆场地基处理等项目开工建设。上合物流园区：重点用好智慧物流信息服务中心和公路货运交易平台，推动矿石精选中心、上合铁路专用线、铁路装卸场站主体尽早建成投产。同时，密切与口岸查验单位、执法监管部门的沟通联系，争取在口岸开放、公路运输、船舶通行、碍航整治等方面获得更多理解和支持。
四是坚持问题导向强化内部改革。深入实施薪酬制度、资源重组、业务承发包三项改革。薪酬制度改革，要坚持“管控存量、激活增量、倾斜一线、导向绩优”的价值导向，完善工资总额决定机制，实行差异化薪酬分配机制，健全集团中层管理人员激励和约束机制，推进基层公司和所属科队工资总额分级承包，加大重点群体倾斜力度，实行提成工资制、项目工资制、协议工资制等分配形式，构建与企业发展相适应、市场机制相结合、人才价值相匹配的多元分配体系。资源重组改革，要推动东方公司加快生产资源的优化调配和市场开发的深度融合，为上量增效提供更大支撑；推动基建板块深度整合，做好“品质工程”创建、相关资质升级及人才队伍培养，争取入围全省工程总承包、全过程咨询的百家骨干企业培育名单，切实增强市场竞争力；加快推进集中采购中心建设，确保一期大宗物资和办公用品项目6月份投入试运行，力争年底实现常态化。业务承发包改革，要加快港口用工方式、货物装卸组织方式和装卸机械使用方式转型，有效利用装卸生产资源要素，在深化主港区平面运输承包业务、推进两翼港区部分装卸承发包项目的基础上，试点装卸生产全过程承发包工作，并逐步向其它板块复制推广，促进资源效能提高和生产成本降低。
五是突出优质高效强化企业管理。现场和客户服务管理方面：要继续强化现场保市场的理念和措施，推动客户服务中心升级，整合港口和口岸信息平台系统，充实和完善业务流程、服务内涵，以客户为中心做好计划兑现、资源调配、客户咨询与投诉管理等工作；各作业单元要切实发挥好班组在安全管控、工艺改进、技术创新等方面的基础推动作用，指导和挖掘基层科队、班组在工作实践中总结出的好的经验做法，组织班组间横向交流、互学共享。经营和风险管理方面：重点坚持依法决策，推动“三会一层”、“三重一大”协调运转、民主决策；加强投资和预算管理，强调计划编制的严肃性和计划执行的实效性，严控资金成本、提高资金使用效率；以财务共享中心一期上线运营为契机，逐步推行财务业务一体化、财务管理专业化、财务核算集中化；拓宽融资渠道、优化融资结构，加强专项资金监管和应收账款回收，确保资金链安全；加强法务和审计管理，建立法律顾问工作体系，加密审计频次和覆盖范围，强化合同审核、款项收付、货权管理等风险防控；机关部门要平衡好“放、管、服”的关系，进一步提高服务意识，让经营公司成为真正的市场主体。人力资源管理方面，重点强化干部考核评价，形成能者上、庸者让、劣者汰的用人机制；强化人才选聘培养，深入实施“三星”人才培养工程，启动选调生培养计划，加大优秀人才激励力度，落实人才公寓、生活补贴、待遇提升等配套措施；强化人力资源配置，鼓励“一专多能”，引导合理流动，将内部调剂、结对发展与内部退养、离岗创业、不适岗劳务人员退岗等措施有机结合。各个生产单位要围绕货种结构调整、码头生产忙闲不均等情况，做好人力资源结构规划和劳动力需求计划，尤其要做好件杂货作业人员的培养和劳务人员的队伍稳定工作，并结合流程、工艺等的优化改进，确保码头装卸能力的保障和效率的提升。要贯彻落实好集团关于加强班组长队伍建设的指导意见和五星级以上优秀班长的激励措施；规范建立优秀班组长横向流动管理机制，确保班组长队伍稳定、衔接有序，为基层班组长培训、交流提供条件；探索建立资深班组长退出机制和择优聘任导师等机制，让符合条件的优秀新人通过班组长岗位得到培养、锻炼和成长，不断提升班组队伍的活力和干劲。
同志们，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们以新年第一个大会为契机，提振精气神、凝聚正能量、强化责任心，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，全面落实和加快推进全年各项工作，争取以优异成绩迎接新中国成立70周年！
最后，祝大家新年愉快、身体健康、工作顺利！谢谢！
