在全区招商引资和项目建设
暨营商环境大会上的讲话提纲
同志们：
我们今天召开的全区招商引资和项目建设暨优化营商环境建设年大会，十分重要，非常必要。主要目的是认真总结上半年招商引资、重点项目建设和营商环境工作，安排部署下半年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，迅速回到早抓快动、大干快上的项目建设和招商引资热潮状态，推动全区经济社会加快发展。
刚才，陈玮同志作了重点项目工作报告，贺雨同志作了招商引资工作报告，忠满同志就严肃工作纪律、优化建设环境讲了很好的意见。我非常赞同、完全支持。海洋工程工业区、龙湾…商务区、人社局和市场监管局四个单位作了表态发言，讲出了全力服务重点项目建设、务求招商引资实效的精神状态和坚强决心。希望同志们说到做到，确保抓出实效。
以这次会议为标志，今年全区招商引资和重点项目建设的冲刺大会战正式拉开序幕，希望年底取得令人满意的“战果”。下面，就抓好下半年重点项目建设和招商引资、营商环境工作，我再讲两点意见。
一、要统一思想，收心拢神，充分认识项目、招商和营商环境的形势和重要性
上半年，我们经历了“两会”维稳、护林防火、…环保督查、省委巡视组巡视等急难险重的工作任务，可以说占据了大家大量的时间和精力，尤其是省委第七巡视组在我区的巡视工作中，虽然目前还没有正式反馈，但已经发现了很多问题，有部分干部已经受到了问责处理，在起到党心民心为之一振的同时，少数干部的工作积极性受到了影响，对工作和事业产生了片面和错误的认识，出现各种观点、说法，也有些议论、担心和困惑。一是认为不出事，就是万事大吉，很多工作走走过场，糊弄糊弄过关就行了。二是对一些急难险重的岗位和工作产生了畏难情绪，有些干部甚至直言“不想干了”，想到一个清闲的岗位去“超脱”自己了。作为党的干部，这种没有党性和荣辱观的错误的思想势必会影响到全区各项事业的发展，甚至你连一个基本合格的党员都不是。
对此，大家一定要有一个正确的认识：面对组织上的巡视检查工作，我们要借位开路，及时改正巡视过程中发现的各种问题，以使我们日后的各项工作更加规范，走向正轨。正确的态度就是两手抓、两手都要硬，一手抓经济社会发展、本职工作，一手抓党建、坚定不移讲政治。尤其是现阶段我们实现“十三五”规划任务目标、建设“六个龙港”、高标准建成小康社会改革进入攻坚阶段，更要讲诚信、懂规矩、守纪律。这恰恰是为深化改革、促进经济社会发展提供政治保证、稳定环境和持续动力。所以说，我们要旗帜鲜明讲政治，这对龙港的发展来说，是不可缺少的正能量。项目建设和招商引资对于龙港发展的重要意义，已经讲了很多年、很多遍，大家应该已经非常明白。这里我就不过多讲了，但是，在实际工作推进过程中，仍然存在着不容忽视的问题。在项目建设方面，陈玮同志也讲了，我们存在着资金保障不足，要素保障不够，市场因素影响项目建设，项目储备严重不足等问题。在招商引资方面，刚才贺雨也讲到了，市场主体投资意向不高，
政府配套资金压力较大，招商平台建设滞后，建成项目拉动力不强等问题。在营商环境方面，基础设施配套不完善，拖欠企业有关款项，未真正实现“一站式”服务等问题。另外，有些领导干部对招商引资的积极性不高、主动性不强，总认为招商引资是区领导的事、是招商部门的事，与自己关系不大。这些问题必须引起我们的高度重视，充分认清项目、招商引资、营商环境的形势及其重要性，在实际工作中认真研究，加以解决。
一是这三项工作是现实所需，必须带着责任去抓。目前，区域竞争日益激烈，新的竞争态势咄咄逼人，上半年，我们的GDP总量排名第三，增幅第二；固定资产投资总量排名第四，增幅第二；财政预算收入总量第三，负增长，增幅排到第五。有人说还算可以，但我们要知道，市委、市政府对我们的期望是：龙港区不是吃饭的问题，而是发展的问题。按此要求，可以说我们已经到了退无可退的地步。我们该怎么办?面对目前我区经济总量小、企业规模小、龙头企业少等问题，我们该如何解决?毋庸置疑，最根本、最有效、最快捷的办法就是招商引资，大上项目，优化环境。当前发展的根本举措是投资拉动，增强投资拉动的核心支撑是项目建设和产业发展，而推动项目建设和产业发展的源头动力就是招商引资，而招商引资的先决条件就是优化营商环境。因此，区委、区政府明确提出，做好当前经济工作，项目工作是总抓手，招商引资是主菜单，营商环境是铺路石。全区各级干部务必强化狠抓项目建设、招商引资和优化营商环境的思想自觉与行动自觉，以强烈的危机意识、责任意识、进取意识，扎实工作，奋力攻坚。
二是这三项工作是希望所在，必须带着激情去抓。当前，龙港要应对未来竞争，谋求跨越发展，必须要有持续不断大规模的增量投入，必须要在重点项目建设和招商引资上狠下功夫，用我们现有的优势资源、优势条件去换项目、换资金、换技术、换发展，向招商引资、项目建设要投入、要活力、要增长、要效益。年初区委的党建暨经济工作会议和区人大政协“两会”已经明确部署和安排了经济主战场的各项任务，现在的关键是工作怎么落实。只要招商引资、项目工作和营商环境能够真正实现突破，我们的发展质量、效益和速度就会有一个大的改观。全国许多发达地区也是如此，他们在起步时，资金、技术也是靠招商引资。有了环境、有了项目，就有了资金、技术、人才，那么现代观念、先进管理、创新创业、新型业态等等，也就随之进来了。所以说我们一定要充满激情地去抓项目建设、招商引资和营商环境工作，为建设“六个龙港”注入强大动力、提供强大支撑。
三是这三项工作是机遇所系，必须带着信心去抓。当前，…实施创新驱动战略、加快推进新型城镇化，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新的机遇；国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，对我们加大信贷融资力度、拓宽项目融资途径营造了宽松的环境。尤其在北京实行疏解非首都功能，要在年底前把所有企业都搬迁出去，我们成立的两支招商小分队已经奔赴北京，与昌平区发改委、投资促进局和中关村科技园区昌平管委会进行了对接，只要我们对自身优势深入研究、大力推介，以充分的信心、坚定的决心和敢拼敢争的精神，全力以赴做好工作，一定能够实现招商引资数量、质量和层次的全面提升，一定能够开创龙港项目建设的新局面。
二、突出重点，紧扣关键，务求项目、招商、营商环境建设取得实效
现在到年底只剩下三个半月的时间，要坚持问题导向、效果导向，坚持数量型扩张与质量型发展并举、大力发展三产与持续推进工业化并重，立足龙港区位优势，根据产业发展需求，融入国家重大战略，对接国家产业政策，全面加快项目、招商和营商环境的工作步伐。
第一，要抓好在建的重大项目建设。在建项目，既是项目建设“大盘”中的存量，又是推进产业发展和民生保障中的增量。“千羊在望，不如一兔在手”。我们必须把在建的重大项目建设，摆在项目建设年活动的突出位置，加速推进健康示范产业园区、兴隆大家庭和隆东城市综合体等重点项目建设，这些项目，是全区项目年建设活动的“老本”，也是 “资本”，必须紧紧盯住不放。今年这些重点项目要全部按计划完成序时进度，做到培育一批新产业，打造一批增长点。抓项目建设重点是加强沟通协调，及时化解各类难题。这也是挂点区级领导的主要职责。从我区项目实施情况来看，各个项目所碰到的问题也不尽相同，有征地拆迁的问题，有资金的问题，也有土地报批、规划审批等方面的问题。各联系项目的区级包保领导和责任单位负责人要真正做到靠身影指挥、用行动说话，多深入项目一线，深入施工现场，了解情况，解决问题，确保项目建设顺利推进。
第二，要抓好招商引资。要紧紧围绕自身资源优势、区位优势和产业优势，有重点、有针对性地策划、包装、推介一批优质项目，力求“政策有支持、行业有优势、市场有前景”。一要创新招商方式。要强化小分队招商。坚持领导干部分组带队招商，开辟多条招商线路，对重点地区实行小分队“巡回”招商，对重点对象实行“点对点”招商，对每一条线索都要盯紧盯牢，不达目的绝不放弃。要鼓励以商招商。充分发挥企业作为招商主体的作用，引导和鼓励企业积极主动地开展对外合作形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。二要强化招商保障。招商引资能否取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。各部门、单位必须把招商引资作为“一把手”工程来抓，主要领导要切实履行“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，对投资项目及时跟进，亲自上门走访、亲自接待客商、亲自洽谈、亲自协调解决问题。
第三，要狠抓营商环境建设。进一步整合区公共行政服务中心，真正实现“一站式”服务，简化办事程序，切实提高办事效率。要对标先进，抓好营商、安商的各项工作服务，加强事中事后监管，确保服务到位，全面解决“放管服”中存在的问题。要抓好诚信建设，通过梳理制度和认真兑现承诺，提高政府诚信度。要抓好案件查办，督考办和监察局要共同负责，加大对营商环境建设举报案件的查处力度，形成查处破坏营商环境单位及个人的高压态势。要抓好宣传报道，提高宣传水平和宣传档次，在全社会营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围。要落实责任，做好实绩考核的各项工作，调动各方面积极性，形成齐抓共管、各司其职的工作局面。要严格督察检查，确保各项工作取得明显实效，增强我区经济社会发展的软实力，增强企业投资信心，创造拴心留人的环境。
同志们，项目建设、招商引资和营商环境建设工作事关大局和长远，全区上下一定要把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，有压力别有负担，放开包袱，鼓劲加压，全力推进经济社会发展，以优异的成绩迎接党的…胜利召开!
