一、关于XX年经济发展情况
一是经济发展“步子稳”。
二是项目建设“力度大”。
三是新型城镇化建设“亮点多”。
四是现代农业发展“面貌新”。
五是民生事业“成效好”。
六是各项改革“添活力”。
二、关于今年经济发展的目标要求和重点工作
（一）坚持以转型升级…促进经济稳健增长。
（二）坚持以新型城镇化为载体打造宜居宜业城市。
（三）坚持以发展现代农业为重点推动农村经济转型。
（四）坚持以培育壮大现代服务业为突破强化经济新支撑。
（五）坚持以深化改革开放为抓手激活发展新动力。
（六）坚持以改善民生为保障促进社会和谐。
在全市经济工作会议上的讲话
同志们：
我讲两点意见。
一、关于XX年经济发展情况
XX年是全面贯彻落实党的XX全会精神和全面深化改革的第一年，也是我市城市转型发展极为困难的一年。在这个结构调整的阵痛期和增长速度的换挡期，在省委、省政府的正确领导下，全市着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会发展稳中有序、稳中有进，基本完成了年初确定的主要目标任务。
一是经济发展“步子稳”。大力实施工业强市战略，努力克服经济下行压力的影响，各县区工业保持了稳定增长，保证了经济社会较快发展。全年预计完成生产总值860亿元，增长8.5%；全社会固定资产投资908.3亿元，增长9.8%；规模以上工业增加值420亿元，增长9.5%；财政总收入117.06亿元，增长6.6%；社会消费品零售总额266.2亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入25899元，增长9%；农村居民人均可支配收入12750元，增长11%。全市存款余额683.92亿元，比年初净增60.50亿元；贷款余额458.21亿元，比年初净增77.38亿元；存贷比和新增存贷比分别达到67%和127.9%，中长期贷款增速居全省第三。
二是项目建设“力度大”。从这次观摩的情况来看，全市项目建设的情况总体是较好的，项目建设的力度也比较大。XX年全年确定重点项目124项,总投资830.16亿元，年计划投资269.48亿元,全年完成投资188.12亿元， XX年12月新增7个项目完工，目前竣工项目达到18个，竣工项目完成投资58.99亿元；在建项目87项，总投资646.55亿元，全年完成投资158.63亿元。尤其是各县区工业项目建设的力度大，项目建设成效良好。比如，XX区加快园区平台建设，大力促进工业转型升级，XX经济转型产业基地成功获批省级工业园，全区规模以上工业企业达119家；XX区陶瓷产业基地建设成效良好，56家规模以上工业陶瓷化工填料企业实现工业产值103.17亿元，增长15.01%；XX县以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为抓手，全力打造世界领先的电瓷产业基地，现有电瓷企业68家，规模企业45家，共有40余个系列600多种产品，同类电瓷产品销售占国内市场的70%；XX县的“一园三基地”建设进程加快，获省政府批准设立省级工业园，粉末冶金产业集群入选我省首批20个省级工业示范产业集群，基地已签约落户25家企业，花炮产能进一步提升，全年烟花爆竹产量4000万余箱，产值235亿元，增长6.8%，销售量183亿元，增长5.6%；XX县园区企业发展态势较好，宏科公司、水轮机厂公司和森美公司3家企业被认定为国家高新技术企业；XX经济技术开发区的蓝翔重工二期、德博科技二期、九道湾食品、长峻特种材料等在建项目建设稳步推进，新开工项目投产后预计年产值将达到200亿元以上，利税45亿元以上。
与此同时，各县区的项目建设亮点比较多，推进速度还是较快的。比如，XX县的华能XX电厂“上大压小”项目已完成三大主机设备的采购，中材科技（XX）风电叶片项目已投入试产；XX区的赣湘国际物流港项目20栋公共仓储即将全面建成，格丰科技材料项目3个厂房和办公楼的主体工程建设已完成；XX区的中帜国际汽车汽配城市区展示中心及项目所在地现场销售中心已正式营业；XX县的冠能光电项目可实现年销售收入5亿元，国中安智物流全年完成出口创汇预计7500万美元，增长167.88%；XX县的中节能XX光伏电站项目大力推进，力马电动车项目稳步发展；XX开发区的XX比克新能源客车、惠成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产或试产，华美立家家居建材广场项目全面建成并进行销售；XX区创5A级景区工作突破了最大的瓶颈，拆除了多年来困扰景区改造提升的金顶区块违章建筑，新山门服务区（游客集散中心）、新山门广场和生态停车场、金顶景区石鼓寺区块建设、熙谷户外小镇等项目全面推进。
三是新型城镇化建设“亮点多”。全市编制了《XX市新型城镇化规划（XX—2020年）》，全年开工城镇化项目48个，完工17个，完成投资86.58亿元。全市城镇化率达到63.95%。全面完成了高铁及地方配套工程，XX年9月份高铁正式通车。高铁、高速、国省道完成投资43.2亿元，公路建设落实计划项目里程747.8公里，项目资金1.2亿元。萍高路竣工，320国道XX、XX段改造提升工程顺利完成，通久路万新段扎实推进，萍福路路面破损修复完工。高铁站周边的路网基本完成。这两天，我们也看了一些涉及城镇化建设方面的项目，我觉得亮点不少。比如，XX区的中丹路项目一期、二期已竣工通车，中丹路的拉通，将极大完善新区路网；XX区的陶瓷产业基地铁路专用线累计完成投资28500万元，项目主体工程基本完成；XX县的袁河东大道项目正在大力推进，道路拉通后将有效拓宽城市空间，给百姓带来便利。XX县的萍洪高速项目主线可以正式通车，将加快我市与周边市县的经济往来；XX县的莲江新区组团进程加快，一江两岸景观工程已完成园路基础平整和土方造形；XX经济技术开发区的玉湖公园项目地下车库主体建设已完成。
四是现代农业发展“面貌新”。农业经济稳步发展，预计全市实现农业总产值 88亿元，农业增加值57亿元，增长均为4%，全市拥有各类农业产业化组织2017个，市级以上龙头企业155家，新增34家。各县区因地制宜，大力发展各具特色、优势明显、竞争力强的特色农业产业，加快调整农业产业结构，提高农业产业化经营水平。XX区的5家专业合作社及其产品获批全省XX年第一批无公害农产品产地和产品认证；XX县现代农业示范区成功创建国家级现代农业示范区；XX县被评为XX年“江西省休闲农业示范县”，豆田现代农业综合开发项目扎实推进，山水美、乐恒、满山、新田馨等特色农业项目建设进展顺利；XX县着力打造了莲子、花卉苗木等十二大特色产业和160个优质农产品生产基地，其中XX县精品荷花池建设填补了我省荷花种质资源建设空白。
五是民生事业“成效好”。全面完成了省政府下达的民生工程指标。新增城镇就业31000人，新增农村劳动力转移就业22000人，城镇就业率达95.7%，零就业家庭就业安置率100%。所有县区全部纳入了新农保和城居保范围，全面实施了城镇职工基本医疗保险市级统筹和城镇居民基本医疗保险门诊统筹。全市保障性住房2800套全部开工建设；廉租住房租赁补贴完成13073户；棚户区改造完成9821户，农村危房改造完成5785户，…下放煤矿棚户区改造项目开工15053户，建成8223户。山口岩水利枢纽工程全面竣工，全面实现了供水、防洪、发电、灌溉的功能。白源水厂建成投产，新增供水能力10万吨/天。投资近1亿元新建和改造城市输供水管网50公里，实现了白源、麻山和五陂下三个水厂的互连互通，互为备用水源，城市供水的水量、水压、水质、应急能力都有了根本性的保证。全面推进各项社会事业。全年教育资金投入23.1亿元，各项教育事业全面发展。文化事业进一步繁荣，话剧《老阿姨》广受好评，广播剧《本色》荣获中宣部“五个一工程奖”。医药卫生体制改革不断深化，XX县县级公立医院和市二医院城市公立医院综合改革得到省政府肯定。建立了煤炭、烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品四大高危行业安全综合监控平台，有力提升了全市本质安全水平。全市较大事故得到有效控制。安全生产监督管理工作获全国先进。信访工作取得“六个没有发生”的好成绩。成功应对了“5•25”历史罕见特大洪灾。社会保持和谐稳定，全市公众安全感和社会治安好转率均居全省前列。
六是各项改革“添活力”。在全省率先推行以“行政审批目录清单、市场准入负面清单、市场主体监管清单、审批流程再造和规范中介机构改革”为内容的“三单两制”改革，为经济发展增添了动力和活力，得到省政府主要领导的高度评价。市本级行政审批事项从原有的343项精简到114项。项目办理时限由574个工作日缩减到33个工作日。坚持“调”“控”同步推进政府机构改革，提升政府治理能力和服务水平。深入推进财政改革、工商注册制度改革、国资国企改革、教育领域综合改革、国有林场改革、集体林权制度配套改革等重点领域的改革，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。加快区域合作步伐，区域经济发展活力不断释放，赣湘开放合作试验区列入…苏区振兴发展规划，并初步纳入国家发改委编制的《长江中游城市群一体化发展规划》；与新余市、宜春市签订了加快经济转型发展区域合作框架协议；XX、XX与湖南浏阳、平江等县市签订了《湘赣边区域开放合作浏阳共识》，等等。
在看到成绩的同时，我们也要看到存在的诸多问题，一些问题有待尽快解决。主要表现在：一是经济下行压力依然较大。受国家宏观经济及淘汰落后产能政策的影响，在8个主要经济指标中，我市部分指标在全省排名靠后。全市工业增值税和工业用电量情况不容乐观。固定资产投资增幅在全省排名倒数第二。同时，XX年重点项目的开、竣工率及完成投资率均同比有所下降：XX年我市重点项目开工率为84.67%，同比下降近6个百分点；完成投资率仅为69.81%，同比下降了近19个百分点；而竣工率仅占开工项目的17.14%，同比下降了15个百分点。二是财税增收乏力。重点税源增长乏力。纳入全市监控的109户重点税源企业，纳税超1亿元的仅2户、5000万元-1亿元的2户、3000万元-5000万元的1户；全年累计入库税款12.95亿元，同比减收2.97亿、下降18.7%，其中84户企业减收，减收面达77%。传统支柱行业税收进一步萎缩。从2012年开始，煤炭、钢铁、水泥、花炮、陶瓷等五大传统行业，除花炮行业小幅增长外，其他行业均有不同程度的下降，2012和2013年分别入库16亿元和13.1亿元， XX年入库11.7亿元，同比减收1.7亿元、下降12.7%。特别是煤炭钢铁两行业税收大幅下滑，目前全市125家煤矿企业只有27家煤矿在正常生产，其余都处于关停或转让状态，煤炭税收在前两年连续下降的情况下，今年入库税收3.94亿元，同比减收1.17亿元、下降23.4%(2012年8.8亿元、同比下降20%；2013年5.03亿元、同比下降43%)。受钢材价格下跌的影响，钢铁行业税收同比减收8545万元、下降23.8%。三是项目建设中也还存在一些问题。全市项目投资总量仍然偏小，顶天立地的龙头企业还太少；部分项目建设发展不平衡，有的县区项目去年看是“一张图”，今年看是“一块土”；项目发展的环境还不够优，一些县区为企业服务的意识还不够强，在招商、亲商、安商方面做得还不到位；个别干部抓项目建设的闯劲、拼劲还有待提高，对一些机遇性项目还抓得不积极、不主动，对一些需要上级部门审批的大项目争取不够，存在抓多少算多少的心态。四是城乡统筹发展和民生任务还很繁重。区域发展不均衡，小集镇规划建设整治不到位，功能不完善，农民无序建房问题较为突出。民生保障投入还不够。当前，人民群众对保障改善民生有许多新期待，需要不断增加民生投入，但随着全市财政收入增长放缓，组织财力的难度在不断增加。五是干部作风还未完全转过来。“为政不为”和“担当不力”现象仍不同程度在一些行政人员当中存在，一定程度上影响了全市经济社会发展。对此，我们必须高度重视，并在今后工作中认真应对、破解难题。
二、关于今年经济发展的目标要求和重点工作
XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年经济工作的总体要求是：全市上下务必认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和……系列…，全面落实省委十三届十次全会及市委十一届九次全会的部署，深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的方针，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转型升级，坚持依法行政，坚持狠抓落实，奋力把经济搞上去，切实把作风正过来，全面开创XX经济社会发展各项事业新局面。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8.5%，财政总收入增长10%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口增长5%，利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，规模以上工业万元增加值能耗下降4%，城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）坚持以转型升级…促进经济稳健增长。坚持统筹兼顾、突出主攻工业这个重点，不断推动全市经济稳步发展。XX年力争实现规模以上工业企业增加值450亿元，增长10%；主营业务收入完成1750亿元，增长8%；利税总额完成290亿元，增长8%。一是着力主攻工业。大力促进煤炭、陶瓷、水泥、花炮和冶金五大传统产业转型升级。大力发展粉末冶金及先进装备制造、节能环保、新材料、新能源、生物制造和生物农业等战略性新兴产业。大力建设以“一区五园”为重点的工业平台。每个工业园重点培育发展1-2个特色产业，力争主导产业的产值和税收贡献达到各自园区的80%以上。加快发展15个产业集群，各产业集群依托重点企业，整合资源，组建1个以上集团公司，培育3-5个主营业务收入达5亿元以上的龙头企业。二是努力抓好项目建设。全年实施重点项目97个，完成投资195亿元。重点支持萍矿、中煤科技、萍安钢、华能XX电厂等骨干企业的发展。重点抓好华能二期、XX比克、中材二期、中材风电叶片、方大光伏等重大项目建设。重点跟踪投资5000万元以上的企业。要加大对华维电瓷等上市企业的扶持力度。加快推进赣西变压器公司年产5000台干式变压器生产线等一批项目竣工投产。加快推进220KV大仓前和110KVXX桐木、XX坊楼输变电重点工程建设。三是大力发展民营经济。要全面落实…和省政府针对中小微企业出台的各项减免税费政策，切实减轻企业负担。消除对民营经济的隐性壁垒，降低投资准入门槛，取消不合理的准入限制，重点引导民营企业进入交通、城市基础设施、教育、医疗、旅游和金融服务等领域，要加大对本土中小微企业的支持力度，放手、放胆、放权鼓励支持民营企业发展，努力形成“重商、爱商、安商”的氛围。四是加快发展县域经济。坚持把各具特色的支柱产业作为发展县域经济的支撑，坚持错位和差异化发展，做大做强龙头企业，推动产业集群发展。要着力做大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合的县域经济发展之路。要不断优化城市空间结构，力争将XX区、XX县纳入原…苏区规划范围，XX县列入…国家机关及有关单位对口支援范围。五是深入推进创新驱动。要加快国家创新型试点城市建设步伐。深入推进“质量兴市”和“品牌发展”战略，提升企业产品的核心竞争力。要加快市科技创新中心建设，打造一个综合性区域共享服务平台。要加快建设粉末冶金产业科技园，加强与高校、科研院所和央企交流合作，提升产业核心竞争力。着力引进培养一批科技领军人才、科技企业家和创新团队。
（二）坚持以新型城镇化为载体打造宜居宜业城市。要坚持高质量规划、高标准建设、高水平管理，提升城市品位。一是统筹城乡规划。按照《XX市新型城镇化规划（XX—2020年）》等规划要求，强化规划集中统一。坚持按照三规合一的要求，依法修编全市规划，努力做好地下空间的规划。强化规划的刚性约束，严格按照规划建设城镇和乡村。城市规划要注重处理好保护和建设等关系，在保护自然景观的基础上，彰显城市魅力。二是加大新型城镇化建设力度。要坚持老城区做优、做净、优化基础设施，留住乡愁；新城区建美、建精、建出档次，体现城市特色。加快推进中环北路、益民路二期、吴楚大道二期、XX大道拓宽改造、垃圾焚烧发电等基础设施项目建设，抓好田中景区、聚龙公园、翠湖公园等园林景观项目建设；着力推进玉湖新区教育园区、城市综合馆、移动大厦、商会大厦、农商大厦、花园小区等新区配套服务设施建设。加快润达国际城市综合体、美佳华商业广场、法莱德国际生活时尚广场建设。打通东门桥头等断头路，加宽光丰铁桥通道。推动萍水南路全面贯通，启动龙古坳、九形岭等旧城改造项目。三是加强城市管理。创新城市管理体制和机制，构建网格化、标准化、数字化、精细化管理格局，提高城市管理水平。加快推进铁路、公路沿线环境综合整治，深入推进城市交通治堵工程，优化城市微循环系统，优先发展城市公共交通。强力推进“两违”整治，全面开展治理“超载、道路遗洒”等专项行动，集中整治影响城市环境的顽症问题和关系群众切身利益突出问题。四是构建发达道路交通网。要积极协调推进昌栗高速建设，力争XX年底竣工通车。积极谋划沪昆高速复线项目落地建设，力争纳入我省高速公路网规划，并进入国家高速公路网规划。确保319、320城区段全面完工。要积极谋划渝长厦快速铁路项目建设。全力争取萍莲高速早日开工。今年全市公路升级改造要完成112.58公里。五是推进生态文明建设。要力争将XX列入享受国家资源枯竭城市转型第三阶段（2016-2020年）政策支持名单和国家节能减排财政政策综合示范城市。加快实施全国水生态文明城市建设试点，启动国家森林城市创建工作。要实行全市封山育林，完成绿化造林6.93万亩、森林抚育29.3万亩。争取资金重点解决农村饮水安全、生活垃圾及生活污水污染等问题，有效改善农村环境质量。确保化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量持续下降。努力把我市环保产业基地建设成为国家级环保产业基地。
（三）坚持以发展现代农业为重点推动农村经济转型。要加快构建新型农业经营体系，实现农业总产值和农业增加值均增长2%以上。一是稳定农业生产。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。确保粮食种植总面积120万亩以上，总产量56万吨以上。大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。二是发展现代农业和特色产业。要打造一批农业产业化龙头企业。力争市级以上龙头企业达160家。深化农民合作社发展，农民合作社力争达到1820家，创建30个农民合作示范社。着力推进XX国家级现代农业示范园区建设。努力做好XX、XX、XX等省级现代农业示范园区创建工作。培育壮大农业特色优势产业，努力发展农产品精深加工业。三是加强农业基础设施建设。要优先做好水利项目建设规划，力争新上碧湖潭、萍水河治理等一批重点水源工程。力争新增水利项目总投资10亿元，争取省级以上补助资金6亿元，重点抓好寒山水库、8座病险水闸、7处中小河流治理等新建项目建设。要抓好“沃土”工程，完成总投资1.54亿元、14.23万亩的高标准农田建设任务，改造好中低产田5万亩，补充新增耕地3800亩。抓好农村环境整治和美丽乡村建设。
（四）坚持以培育壮大现代服务业为突破强化经济新支撑。要主动适应现代服务业新常态，力争服务业增加值占GDP比重有所提高。一是加快发展旅游业。要按照5A标准加快武功山、XX、杨岐山三大景区建设，按照建设8个以上国家4A级旅游景区要求继续完善景区创建后备库，扎实推进旅游工作六大工程。加大旅游招商引资力度，促进旅游区域性综合开发。加快推进“武功山—XX—杨岐山”旅游大环线规划建设，构建便捷通达的景区连通工程，推动全市旅游业蓬勃发展。力争全年接待游客人数和旅游综合收入分别增长25%和35%以上。二是加快发展文化产业。积极完善中国XX文化博览园的规划、建设，精心打造文化品牌。重点发展好演艺娱乐、印刷包装、数字动漫和文化创意等一批文化主导产业，努力打造文化创意产业基地。三是加快发展电子商贸物流业。加快推进电子商务推广普及应用，着力打造具有XX特色的电子商务产业带，推动商派电子商务产业园和网优电子商务科技园建设，加快中帜汽车汽配城、XX先锋电子商务产业园、江西平善堂健康产业交易与服务平台建设。加快永璟、强泰等重点物流项目建设进度，力促XX县国中安智物流项目成功上市“新三板”。四是加快发展金融业。贯彻落实金融改革“１＋10”文件。继续做好货币信贷工作，不断巩固市政府与省级银行业机构的合作成果，持续加大有效信贷投放，确保实现“两个不低于”的工作目标。积极开展金融招商，确保交通银行上半年开业。加快发展现代保险服务业。推进小额贷款公司健康发展，健全融资担保体系。抓紧做好企业上市工作，推动一批科技型、成长型的中小企业在股份转让系统挂牌。全力推进信用体系建设，抓好金融风险防控。
（五）坚持以深化改革开放为抓手激活发展新动力。进一步解放思想,加大改革的力度和开放的广度，不断激发市场活力。一是积极稳妥推进重点领域改革。进一步推进重点领域改革，全面做好…和省委部署的改革或试点。大力撬动民间资本，不断创新融资模式，充分发挥BOT、PPP等融资模式的积极作用，化解政府融资难问题。全面做好农村集体土地确权登记发证工作。大力推进市、县（区）土地流转交易市场建设，适时启动征地制度、农村宅基地制度及农村经营性集体建设用地三项改革。要深化财税金融体制改革，着力建立现代财政制度。要全面落实国资国企改革各项任务，加快推进国有企业现代企业制度，积极推进经营性国有资产集中统一监管。要做好公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本。二是加快简政放权步伐。加快转变政府职能，进一步深化行政审批制度改革，打造好“三单两制一网一评价”。加快推进中介机构改革和发展。取消和下放部分权力，创新和改善政府管理。加快市场化改革，公平对待市场主体，让各类市场主体在统一的市场规则中公平竞争。三是全面提高开放型经济水平。积极适应全面深化改革的新常态，构建更加开放的平台和市场,大力发展混合所有制经济。突出产业链招商，重点围绕战略性新兴产业和传统产业，引进一批产业龙头和上下游产业链项目。重点引进一批大企业、大项目，打造重点产业链和产业集群。力争全年引进外资实现增长6%以上，利用省外5000万元以上项目实际进资379亿元。
（六）坚持以改善民生为保障促进社会和谐。要更加注重改善民生，更加注重繁荣社会事业，努力促进社会和谐进步。一是努力促进就业创业。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，保持城镇就业率95%以上。鼓励多渠道多形式就业，推动“万众创新，大众创业”，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。打造创业服务平台，推动“一体化”创业服务。出台惠民增资政策，提高全社会最低工资标准。二是不断强化社会保障。大力推进“五险”统一征缴，不断扩大社会保险覆盖面。积极稳妥推进保障房建设，抓好棚户区和农村危旧房改造。进一步完善被征地农民基本养老保险政策。扎实推进扶贫攻坚，全面落实罗霄山片区区域扶贫攻坚实施规划。进一步提高社会救助水平，稳步提高城乡低保、农村“五保”、城镇“三无”、精简退职人员等困难群众保障标准。统筹推进养老服务设施建设，支持社会力量发展养老服务。积极落实新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政策，扎实推进新型农村社会养老保险，稳步提高社会保障能力和水平。三是大力发展各项社会事业。要大力推进教育领域综合改革，制定《XX市深化教育领域综合改革方案》及相关配套办法。抓好各级各类教育，加快构建现代职业教育体系。加大文化投入，推进基本公共文化服务标准化、均等化建设。进一步做好公立医院改革工作，推进医疗资源有效整合，抓好公共卫生能力项目建设。全力推进国家卫生城市和全国文明城市创建工作。进一步加强食品药品安全监管，确保公众饮食用药安全。着力发展体育事业和体育产业。切实做好行政区划调整工作。继续抓好…工作，稳定低生育水平。四是维护社会和谐稳定。深入推进基层应急管理规范化建设，进一步提升应急处置水平。继续推行安全管理“三大工程”和“企业可防、政府可控”工程，全面落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监督、行业自律和社会监督的安全生产格局。始终保持对非法开采打击的高压态势，加快安全生产管理体制改革。加强质量和市场监督管理，为人民群众提供安全、可靠的消费环境。及时发现和调处社会矛盾纠纷，提高信访处置能力。深化平安XX建设，启动“天网”工程二期建设，进一步提升公众安全感和社会治安好转率。
同志们，功崇惟志，业广为勤。让我们更加紧密地团结在以…同志为…的…周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，主动适应经济发展新常态，拿出最饱满的精神、最昂扬的斗志、最积极的姿态，解放思想、改革创新、团结奋斗，在新的一年展现新作为、取得新成绩！
