涿鹿县2016年农机深松项目实施方案
为确保我县2016年7万亩农机深松任务高质量、高标准地完成，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕保障国家粮食安全和重要农产品有效供给、增加农民收入、促进现代农业建设的目标，坚持“县长负责、部门联运、因地制宜、科学规划、完善机制、市场运作、定额补贴、先建后补、公开公正、严格监督”的原则，通过农机深松作业补贴政策的实施，推进农机深松、促进耕作制度改革、提升耕地质量，挖掘粮食增产新潜力。科学确定作业市场指导价，调动各方积极性，提供高效优质的深松作业服务。提高农业综合生产能力，促进我县农业可持续发展
二、实施地点及规模
2016年涿鹿县农机深松项目共申请作业面积为7万亩，原则上不限乡镇，所有适宜深松作业地区均可开展农机深松作业，尽量按照成方连片的原则进行深松作业。
三、补贴对象、标准和方式
（一）补贴对象
承担农机深松作业的农机服务的农机（推广）机械、农机服务组织（农机手）、独立第三方深松质检机构（质检员）。
（二）补贴标准
深松作业每亩补贴30元，其中安排质检劳务补贴为1元/亩，深松质检直接费用补贴0.5元/亩，其余28.5元用于机手的作业补贴。另外根据深松类型、本地工资水平、作业成本的实际情况，将对农户收取作业差价，差价为20-25元/亩，由农户直接支付机手。
（三）补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式，经质检员核实、履行签字公示手续，由县财政、农业部门审验合格后，向补贴对象兑现补贴资金。农机深松质检直接费用补贴，由县级财政部门进行拨付。
四、主要目标及作业时间
（一）主要目标
2016年我县将利用省级资金210万元，在我县所有乡镇的适宜地区，实施农机深松作业7万亩。
（二）作业时间
我县深松作业时间将分春季和秋季两个时间段进行操作，春季作业时间定为3月25日至4月30日，共计35天；秋季深松时间定为10月5日至11月5日，共计30天。
五、技术要求
（一）深松作业模式
我县将采用深松旋耕作业模式。拖拉机带动深松旋耕联合作业机具进行作业。按要求作业的拖拉机动力必须为80马力以上，经与上级主管部门沟通，根据我县实际情况，我县拖拉机动力最低限为50马力拖拉机，配套相应深松旋耕联合整地机进行作业。
（二）作业质量标准及深松作业机具要求
1.作业质量标准
执行河北省地方标准DB13/T 1478—2011《土壤深松机械作业技术规范》，要求能够有效打破犁底层，作业深度不小于25厘米，深松间隔不大于70厘米，作业后要做到深浅一致，田面平整，没有漏耕。
2.深松作业机具要求
深松旋耕联合作业机的深松铲应符合国家行业标准JB/T9788—1999规定，凿式深松铲柄上须安装翼铲。
六、保障措施
（一）加强领导，健全组织
我县成立由主管县长任组长，农业、财政等相关部门负责人为成员的领导小组，负责实施方案制定、组织发动、监督检查、项目审核验收、资金兑付等重大事项决策，组织项目实施。
（二）强化培训，培育壮大实施主体
我县将组织农机手承担开展深松作业。积极开展深松作业规范、机具操作技能、维修保养、职业道德教育等培训，推行全员培训、持证上岗，切实提高农机手操作技能和质检员质检水平，建设壮大“技术熟练、热心服务的农机手队伍”和“精通深松质量检验业务、公平公正、能够调解作业纠纷的深松质检员队伍”。
（三）科学组织，规范管理
一推行“五定”（定机具、定机手、定质检员、定农户、定作业合同）工作机制；二是切实执行“两公示、三签字、多级检查”的操作监管办法。
（四）公开信息，接受监督
大力宣传深松补贴政策，建立完善农机深松作业补贴信息公开专栏，通过公开补贴操作程序、补贴标准、补贴方式，实行深松作业“两公示”等，切实做到让农民群众明白，让农民群众参与、让农民群众监督。
