怀来县环首都现代农业科技示范带建设实施方案
为全面落实创新驱动和京津冀协同发展的重大战略，按照省委、省政府关于建设环首都现代农业科技示范带的安排部署，根据县委、县政府主要领导指示，全力打造我县集现代农业、都市农业、休闲农业、智慧农业、高效农业为一体的现代农业科技示范带，为充分发挥我县资源优势，依托北京科技创新和市场优势，实现京怀农业科技的优势互补、互利共赢，探索京怀区域现代农业协同创新发展的新模式，促进全县现代农业发展，特制定本方案。
一、建设思路
紧抓京津冀协同发展重大战略机遇，立足区位优势，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，以龙头企业为带动，以发展市场化、品牌化、三产融合的现代都市农业为导向，充分依托北京科技资源和创新要素，加快承接转移和孵化转化，着力打造建设服务首都、宜居生态、高端服务、休闲观光，疏解北京农业功能的现代都市农业科技创新示范综合体，支撑我县现代农业发展。
二、基本原则
(一)科技引领，示范带动
坚持科技创新主推作用，把科技引领、创新驱动、成果转化作为示范带建设的核心元素，借鉴国内外先进农业科技成果经验，运用国内外先进农业生产手段和经营管理模式，进一步加大新品种、新技术、新设备、新工艺、新产品的引进、集成、提升和推广力度，促进葡萄、蔬菜、林果、肉鸡、奶牛、生猪等主导产业升级增效，提高农产品质量和档次，提升农业科技进步贡献率，推动现代化农业逐步走向生态健康友好型的可持续发展轨道。
(二)绿色发展，生态优先
突出京西北生态屏障的战略定位，围绕打造“绿色怀来、生态怀来、富裕怀来”的总目标，将农业科技示范带建设与京津风沙源治理、京冀生态水源保护林、奥运廊道绿化等工程有机结合，坚持高起点规划、高标准建设、市场化运作，努力实现生态优先、农民增收和经济、社会相统一。
(三)依托园区，集聚发展
坚持把园区作为示范带发展的主要载体，充分发挥园区对现代农业的辐射、带动作用，促进创新要素和优势农业产业向农业科技企业集中、向园区集中，推动“一二三”产融合发展，积极搭建园区技术研发、成果转化、产业转移、信息融通、金融服务、品牌建设等专业化平台，提高园区在示范带建设的引领、辐射、带动和服务能力，使园区成为示范带建设的重要支撑。
(四)合理规划，统筹发展
坚持把发展现代农业与推进工业化、农村城镇化和农村整体扶贫建设结合起来，与循环经济、生态农业、旅游观光农业和环境保护有机结合，统筹城乡一体化发展、农业现代化科学发展，通过项目建设，推进农村城镇化、农业现代化、环境友好型的新型产业体系进程，同时协调好产品源头安全生产、产品加工、市场流通等各个环节的关系，促进农业产业进入良性发展的轨道。
(五)创新模式，多元融资
政府主要搭建平台、提供服务、引导和鼓励科研单位、企业和其他社会力量投资建设，鼓励科技人员参与创建农业企业，加大宣传和招商引资力度，突出公益性和基础性，充分调动企业、合作社、家庭农场、农民在发展现代农业中的积极性、创造性和主动性，财政给予政策性支持，信贷行业和小额贷款公司给予政策优惠和资金贷款。
三、总体目标
到2020年，建立与现代农业发展相适应的新型农业科技创新体系，全县农业科技支撑能力明显提升；初步构建起以县域特色农业产业葡萄、林果、生猪、肉鸡等为基础的特色产业群和产业体系，基本建成集技术研发、成果转化、企业孵化于一体的农业科技协同创新共同体，在京怀农业协同创新上及承接北京农业成果转移方面取得突破；全县农业产业核心竞争力显著增强，农民收入明显提高。
(一)转化一批农业高新技术成果
继续加强与北京农业院所、农业科技企业合作，围绕县域特色农业产业，重点引进一批北京农业高新技术成果，解决一批制约产业发展的技术难题，改善动植物品种结构；建立高科技成果转化合作基地，实施一批高科技成果转化项目，推动示范带建设上档升级。
(二)壮大一批农业科技小巨人企业
整合各类资源，实施政策聚焦，支持农业企业开展科技创新活动，努力培育、挖掘创新能力强，市场前景好的企业向省级科技型中小企业、科技小巨人企业培育，提升企业创新能力及抗风险能力，力争培育5家以上拥有知名品牌、创新水平高、带动能力强的农业科技小巨人企业，农业科技型中小企业达25家以上。
(三)创建京怀农业科技发展共同体
树立北京人才就是怀来人才、北京成果就是怀来成果的理念，立足共建、着眼共享，围绕县域农业特色产业、关键环节等共同关注领域，对接北京，共同建设科技人才库、项目库、成果库，共同实施一批重大科技专项，共同建设一批优质种质资源库，共同创建一批实验基地，共同组建产业技术创新联盟，全力打造京怀协同创新共同体。支撑示范带建设发展。力争到2020年，县域新增省级农业产业创新平台1-2家，与北京高校、院所、企业共建市级及以上研发平台和成果转化基地2个以上。
(四)发展一批农业特色产业集群
围绕葡萄种植、生态养殖、特色果品、绿色蔬菜等特色产业，集成示范一批绿色精品果树栽培关键技术，在我县桑园、小南辛堡、草庙子等区域打造农业特色产业基地5个以上，积极推动创新资源、科技企业、知名品牌等要素向产业基地聚集。
(五)打造一批生态林水涵养示范区
集成示范水源涵养技术、高效林下经济技术模式及林果、林菜、林菌、林药、林牧等技术模式，解决京西北水源涵养和防风固沙的生态环境问题，使林业生态涵养功能不断加强，林下经济不断壮大。
四、重点任务
根据县域资源、创新资源和农业禀赋优势，重点发展优势特色产业，形成农业科技产业聚集区，打造竞争力强的农业特色产业集群，现代农业产业化经营水平进一步提升，农业产业发展的科技支撑力进一步增强。
(一)绿色蔬菜
1、发展目标
以做优做精、节水优先、提质增效、安全生产为主线，以产精品蔬菜、特色蔬菜为重点，发展以110国道沿线为重点的万亩精细特菜种植带；以北部山区为重点的万亩大葱、豆角、圆白菜、马铃薯种植区；以西部河川区为重点的万亩西芹、紫皮大蒜种植区；以东部京怀接壤线为重点的设施草莓种植区“一带三区”的总体布局。到2020年，全县蔬菜种植面积达到7万亩，设施蔬菜0.7万亩（含设施草莓0.2万亩）；建设设施蔬菜标准园10个，面积0.5万亩，实现蔬菜良种应用率达98%以上，墒虫害生物防治技术应用率达95%以上，100%实现设施蔬菜膜下微灌、水肥一体化技术，实现设施蔬菜生产环境监控与自动控制系统的应用，绿色蔬菜达标率70%以上。
2、具体任务
(1)蔬菜良种与集约化育苗技术应用。通过试验示范，筛选商品性好、优质抗逆品种，建立集约化育苗场，核心区实现商品苗生产全覆盖，通过规模化、集约化育苗技术的实施，有效提高秧苗质量，并形成产业化育苗技术体系。（责任单位：县农牧局）
(2)实施标准化日光温室建造集成技术。针对闫家房、老君庄、土木等一些发展较早、棚室保温采光差的旧设施，结合我县实际情况及其它标准园的建造经验，进行改造提升，提高土地利用率和设施的生产效能。（责任单位：县农牧局）
(3)蔬菜提质增效配套技术集成。根据不同种植模式及蔬菜种类，集成高附加值蔬菜优种、膜下微灌、配方施肥、绿色防控、有机栽培等套餐技术，形成蔬菜生产技术规范。（责任单位：县农牧局）
(4)设施蔬菜数字化自动设备及调控技术应用。在土木现代农业综合示范区实施设施蔬菜环境及水肥精准化自动控制，有效降低使用成本，提升设施蔬菜生产水平和生产效率。（责任单位：县农牧局）
(二)有机杂粮及农业新技术示范
1、发展目标
以发展“节肥、节药、节水”等高效农业为目标，围绕葡萄、蔬菜、瓜果等产业，开展节肥、节药、节水等集成技术转化示范，到2020年底，实施高效农业示范项目5-10个。依托南北两山山区地带，开展“张杂谷”、特色小米、有机豆类等有机杂粮新品种种植示范，打造一批有机杂粮科技产业示范集群。
2、具体任务
(1)农业节肥节药节水科技成果集成转化与示范。集成不同作物节水灌溉、材料设备生产、施工安装等综合技术，集成农业水肥一体化技术，建立农业节肥节药节水科技成果集成转化示范基地，示范推广农业节肥节药节水科技成果。（责任单位：县农牧局）
(2)燕山山脉旱作作物节肥节药节水灌溉集成技术与示范。集成条播、药剂拌种、播后覆草栽培、土壤除草等技术，集成塘坝、水窖、蓄水池等蓄水工程建设技术，集成固定式、半固定式、移动式喷灌和输配水管网节水技术，集成旱作缺水农田雨水蓄积及弱水资源（中水和咸水）利用关键技术，为旱作作物生产提供水利保障；集成微生物肥料、生物有机肥、水溶肥、缓控释肥、新型复合肥、配方肥等技术；集成活体微生物、天然代谢产物、免疫诱抗、物理诱杀等新型农药技术与示范，建成燕山山脉旱作作物节肥节药节水灌溉集成技术与示范区。（责任单位：县农牧局）
(3)有机杂粮科技示范产业集群。引进培育2-3个品质优、抗性强、适宜有机化生产的有机杂粮新品种，集成转化1-3项杂粮优质化、轻简化生产高新技术成果，培育1-2个拥有知名品牌、创新水平高、带动能力强的杂粮生产与加工企业，实现杂粮良种应用率达到60％以上。（责任单位：县农牧局）
(三)生态林果
1、发展目标
以实现林果“布局区域化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化”为总目标，通过科学规划，制定“一年打基础、二年扩规模、三年上台阶”的初步发展思路，进而达到“由点到线，由线连片”的稳步推进工作计划。通过实施“五区四环一路”绿化工程，到2020年，完成营造林20万亩，使全县的森林覆盖率增加6.2个百分点，森林覆盖率达到48.8%。建成桑园、土木5万亩鲜食葡萄科技示范园区，官厅10万亩黄杏和杏扁产业科技示范园区，小南辛堡、东花园2万亩八棱海棠科技示范园区，北辛堡2万亩红富士苹果、梨、桃特色果品科技示范园区，实现果品生产标准化、优质化、无公害化，不断提高全县林果产业化水平。
2、具体任务
(1) 着力推广果品提质增效技术。对现有果园通过引进和推广树形改造技术、配方施肥技术和增施有机肥技术、病虫害综合绿色防控技术、老品种改接更新技术等，实现现有果园提质增效，新技术应用率达80%以上。（责任单位：县林业局）
(2)积极引进新品种、新技术。积极同中国农大、河北农大、河北省农林科学院、河北省林科院等高等院校和科研单位合作，引进果品生产新技术3-5项，引进新品种10-15个，建设新品种、新技术科技示范园500亩。引进3-5家公司采取公司化运作，品牌化销售，产业化发展新模式，结合“五区绿化”开发建设高效林果产业园区，标准化、规模化发展有机绿色果品基地2万亩，新品种、新技术、品牌化应用率达95%以上，优质果率达85%以上，辐射带动全县30多万亩林果产业发展。（责任单位：县林业局）
(3)着力推进“五区四环一路”绿化工程。在工程建设中大力推广应用抗旱节水造林技术、营养杯苗造林技术、保水剂应用技术、林苗一体化造林技术、多树种、多色彩、立体化造林技术等造林绿化新技术，不断提高造林成活率，新技术应用率达80%以上，造林成活率达80%以上。（责任单位：县林业局）
(4)积极开展多种高效林下经济技术示范。在环湖绿化，高速公路、国省干道两侧等绿化中，要充分发挥林下经济的作用，大力推广林果、林菜、林药、林牧等间作模式，打造3-5个林下经济高效科技示范园区，辐射带动全县林下经济发展。在发挥林木生态效益的同时，壮大林下经济，增加农民收入，实现生态效益和经济效益双赢。（责任单位：县林业局）
(5)京北水源涵养技术集成与示范。集成小流域综合治理技术、沙源治理、山区植被恢复技术、矿山生态修复技术等关键技术，集成乔灌混交林、特种灌木林培育、水源涵养林和山地景观生态开发等关键技术，集成轻基质营养钵（袋）育苗、保水剂、缓释剂、防护林营造和困难立地造林等技术，建成京北水源涵养和防风固沙的生态环境保护示范区。（责任单位：县林业局）
(6)生物多样性保护技术集成与示范。以官厅水库上游湿地公园核心，集成就地保护技术建立官厅湖湿地自然保护区；集成迁地保护技术，转移并拯救濒危野生动植物；集成基因贮存、野生动植物繁育、培育与管护技术，改善野生种群数量和生存环境，构建生物多样性保护体系，建成生物多样性保护示范区。（责任单位：县林业局）
(7)京北土地沙漠化治理技术集成与示范。治山、治水、治沙有机结合，集成草方格固沙、滴灌造林、人工植树造林、无灌溉造林、设施防护管育苗和机械化移栽一体化荒漠造林等风沙源治理关键技术，通过绿化造林、飞播造林，构筑山区、平原和绿化隔离地区三道绿色屏障，形成从城区到郊区、从平原到山区的绿色防护林体系，建成京西北土地沙漠化治理技术集成与示范区。（责任单位：县林业局）
(8)产地环境监测与生态修复技术集成与示范。集成土壤、水源等农业资源监测技术，集成农药控制、化肥使用、农业面源污染防治技术，建立风险预警机制；通过严格的封禁措施，集成示范水生植物新品种及多种种植技术模式，使湿地功能不断恢复和提升，建成水源涵养、防风固沙和湿地保护为一体的生态环境保护示范区。（责任单位：县林业局）
(9)人造湿地技术集成与示范。集成厌氧带和需氧带构造技术，创造有利于所需微生物生长的条件；集成迁移、转化关键技术，控制陆域地表径流营养物入湖；集成物理阻滞技术，促使污染物沉积并大量吸收营养盐，微生物来处理废水、消化或降解污染物，改造入湖河口生态与环境,恢复和重建湖泊滨岸水生植被，建成人造湿地技术集成与示范区。（责任单位：县林业局）
(10)林果苗木园地节肥节药节水微灌集成技术与示范。集成微喷灌溉、滴灌和涌泉灌溉技术，耗水型果树节水省肥提质增效关键技术研究与集成示范，提高干鲜果、苗木、中药材的产量和品质。（责任单位：县林业局）
(四)现代畜牧水产
1、发展目标
以现代畜牧业的“标准化、规模化、生态化、产业化”为内容，以机制创新、科技创新、品牌创新为重点，以肉鸡、生猪、休闲渔业为主导产业，兼顾肉羊、蛋鸡养殖及特种养殖，推行种养结合、生态循环的养殖模式，创造绿色、安全的产业发展环境，实现科技兴牧。到2020年，基本建成集科技示范、休闲观光、生态屏障和安全优质畜水产品供应等功能于一体的环首都现代畜牧业生产基地。重点打造环首都肉鸡产业基地、休闲渔业基地、特色生猪养殖基地、无公害畜产品生产基地。建设肉鸡养殖示范区2个，生态休闲渔业示范区2个，特色生猪养殖示范区3个，无公害畜产品产业示范区3个。
2、具体任务
(1)着力推广清洁养殖技术模式。积极推进畜牧业废弃物循环再生利用，实施生态养殖、绿色养殖、低碳养殖，鼓励企业开展畜禽排泄物循环再利用开发，出台生态养殖扶持政策，大力推广粪污循环处理设施，实现沼气发电取暖、沼液沼渣还田，逐步建立生态产业发展模式。到2020年底，全县建设畜禽规模养殖场粪污循环利用配套设施20个，铺设粪污处理管网5000米，建设沼气池15个，实现发电、取暖自给自足的畜禽养殖场5个，打造种养结合的绿色生态循环畜牧业示范园区10个，引进生态循环畜牧业示范企业3个，建成回收畜禽粪便生产有机肥料大型企业2家，实现全县散养户畜禽粪便全部回收处理，为种植业提供有机肥料，发展绿色生态农业。（责任单位：县农牧局、县科学技术和地震局）
(2)着力提高肉鸡养殖现代化技术水平。重点围绕怀来双大公司孵化场、饲料厂、种鸡场二期工程项目建设，做大做强肉鸡产业。继续推广高标准现代化鸡舍的建设，加快老旧鸡舍改造步伐，引导养殖户淘汰低标准、小规模、低效益鸡舍，发展高标准、大规模、高效益养殖。对老旧肉鸡养殖场区，进行标准化改造，挖潜增效，对大型养殖场区，建设网络管控体系，进一步提升肉鸡养殖水平。新建2万只规模现代化鸡舍20栋，“平改立”改造鸡舍达到100%。（责任单位：县农牧局）
(3)着力打造环官厅湖休闲渔业示范带。加强官厅水库环境整治和增殖放流力度，发挥怀来浩海养殖专业合作社“省级健康渔业养殖示范区”的示范带动作用，大力推广生态网箱养殖和旅游休闲娱乐相结合的休闲渔业，培育2-3个集水产品养殖、休闲垂钓、旅游住宿为一体的渔业观光旅游示范场区。建立科学增殖放流体系，以政府为主导，发挥社会组织保护生态环境作用，每年向官厅水库放流滤食性鱼种30万尾，池沼公鱼发眼卵10亿粒，维护水生生态环境平衡。（责任单位：县农牧局）
(4)着力推广乳酸菌生猪养殖新技术。在引导和扶持生猪养殖企业扩大养殖规模、提升养殖标准的同时，发挥鸿达生猪养殖合作社乳酸菌生猪养殖的示范带动作用，着力推进乳酸菌饲料厂项目建设，加快“乳酸菌”饲料养殖技术的推广，通过“公司+农户”，或者养殖企业合作开发等形式，培育2-3个乳酸菌饲料特色养殖场，年出栏乳酸菌猪10万头，增加乳酸菌猪肉市场供给，提高市场竞争力，以加快全县生猪产业结构调整，提高科技水平。（责任单位：县农牧局）
(五)葡萄产业
1、发展目标
充分发挥我县省级农业科技园区（葡萄产业）的要素集聚、服务引领、示范带动和辐射支撑作用，加快推进县域葡萄特色产业发展步伐，培强中国怀来葡萄和葡萄酒产区建设，进一步发展壮大葡萄和葡萄酒产业，完善葡萄产业发展链条，带动相关产业快速发展。到2020年，将园区建设成为全国一流的葡萄精深加工基地、鲜食葡萄生产基地和酿酒葡萄供应基地，形成产加销、科工贸一体化经营新格局，建设成为集葡萄酒科研、葡萄酒文化展示、葡萄生态观光旅游、商务休闲娱乐等多功能为一体的中国高档葡萄酒文化中心，并努力达到国家级农业科技园区标准。
2、具体任务
(1)搭建区域技术创新及转化平台。针对区域葡萄产业发展技术需求，依托中国农业大学、河北农业大学、河北科技大学、西北农林科技大学、河北农林科学院、河北林科院和中国农学会葡萄分会等技术优势，在基地规划、苗木研发、葡萄种植、病虫害防治、葡萄酒酿造、食品安全检测等方面进行技术合作，建立“产学研”三结合基地2—3个，全面提高怀来葡萄产业技术及管理水平。（责任单位：县科学技术和地震局）
(2)开展葡萄新品种的引进示范。引进鲜食葡萄新品种6-10个，酿酒葡萄新品种3-5个，大力推广嫁接苗栽培技术，建立葡萄苗木品种资源圃50亩。建立新品种推广示范基地500亩。（责任单位：县科学技术和地震局）
(3)大力推广葡萄栽培新技术。开展单主蔓平行架、双主蔓双层平行等栽培新技术，示范推广500亩；推广示范防鸟防雹网应用技术5000亩；开展葡萄节水灌溉技术示范应用，推广葡萄滴管技术500亩。推行科技特派员制度，搭建起从实验室到田间地头的技术转化通道，实现“转化3项成果，熟化5项技术；实施8个项目、创立2-5个品牌。（责任单位：县科学技术和地震局）
(4)培育科技型龙头企业。借助园区平台，围绕提高自主创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系与服务体系，帮助企业引进资金、技术和人才，培育25家科技型中小企业，带动葡萄产业转型升级。（责任单位：县科学技术和地震局）
(5)农产品加工关键技术集成与示范。集成葡萄酒用酶制剂和酵母研发、花青素提取等葡萄加工技术，培育1-2家葡萄籽深加工企业。形成以特色果品种植、多样化果品加工为重点的现代果品加工综合科技产业集群；培育葡萄科学加工示范企业2-5家。（责任单位：县科学技术和地震局）
(六)互联网+现代农业
1、发展目标
依托县域优势农业资源，实施一批“互联网+现代农业”发展的新模式，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
2、具体任务
(1)完善葡萄酒电子商务平台服务体系。将电子商务与我县葡萄酒产业融合，搭建以“沙城产区”为主导、配合各种葡萄酒销售，形成统一的葡萄酒销售信息门户网站;建设网站商务平台功能，提供多个信息发布渠道，以统一的信息展示门户为客户和潜在的客户提供零售以及批销和特种渠道的信息服务的综合电商服务体系。同时，继续深化与北京绿富隆公司的合作，联合开发“延怀有机蔬果生产技术服务平台”，推动两地农副产品生产交流一体化，加快两地农业生产技术的协同发展与共同提升。（责任单位：县葡萄酒局）
(2)完善农副产品质量安全追溯体系。充分利用现有互联网资源，在长城桑干酒庄构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。（责任单位：县科学技术和地震局）
(3)推动新型智慧休闲农业发展。依托县域葡萄、海棠、苹果等优势农业资源，以“生态、科技、体验”为主题重点打造具有“特色采摘、水域观赏、生态体验”功能的官厅湖环湖科技休闲观光农业，具有“生产体验、景色欣赏、红酒酿造”功能的桑洋河百里葡萄观光长廊，具有“科教普及、加工创新、文化体验”功能的葡萄酒文化体验农业。并充分利用“互联网+”模式，将休闲农业与互联网、信息技术充分融合，形成集现代农业、休闲旅游、历史文化、科技展示于一体的新型智慧型的休闲农业新模式。（责任单位：县农牧局）
(4)农业电子商务工程。“互联网+农业”所产生的农产品电子商务热潮，使将互联网与三农有机融合的“电子农民”成为农村先进生产力的代表。淘宝和天猫都对农产品电商加大了支持力度，为农产品销售提供了新的销售契机。加强新农村电子商务技术的宣传，支持农民进行信息技术的学习，按照一定比例人员进行试点教育，为电子商务建设提供人力支撑。（责任单位：县商务局）
(5)构建高效物流综合信息服务平台。加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。（责任单位：县商务局）
(6)搭建物联信息技术服务平台。推广成熟可复制的农业物联网应用模式，建立基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。在基础较好的企业和合作社，建立物联信息服务平台3-5个，加快推进物联网等信息技术应用，建设现代化农业，助力葡萄产业化、标准化、数字化建设，健全智能检测、灾害预警、数据采集分析、远程管控等功能于一体的物联信息服务体系。（责任单位：县科学技术和地震局）
(七)休闲观光农业
1、发展目标
到2020年怀来旅游人数实现860万人次/年，旅游总收入35亿元，年均增长15%。通过基础设施修建与完善、景区开发与建设、文化挖掘与包装、品牌形象塑造与推广等一系列行动，将怀来打造成为世界城市北京的会客厅，京津冀人群向往的绿色氧吧，竭力推出“环官厅湖生态休闲度假旅游圈”的品牌形象；实现官厅湖、中国驿都、怀来国际温泉城、桑干葡萄酒城、怀来国家农业公园五大4A或5A级景区打造与申报。
2、具体任务
(1)官厅湖畔旅游集聚区。以官厅湖周边城镇为发展中心，依托其比较完善的城镇基础设施，点面结合，主要形成北辛堡镇发展片区、东花园镇发展片区、官厅镇发展片区三大片区。通过环官厅湖国家湿地公园进行保护，环官厅湖生态绿道进行串联，举办环官厅湖体育活动拉动旅游氛围，生态村落点缀其间，大型实景演艺启动夜晚魅力中心。（责任单位：县旅游局）
(2)中国驿都商旅宜居区。以《大鸡鸣驿景区总体策划》为主导，结合洋河、温泉、湿地及葡萄等自然资源，突出古城的核心载体，将邮驿文化、商贸文化、文物保护等融为一体，以旅游产业为支撑，打造集古城观光、文化体验、乡村休闲、养生度假等功能于一体的文化旅游综合体，建设国家首个邮驿文化旅游度假区。（责任单位：县旅游局）
(3)京西绿谷生态示范区。以天皇山优美的自然风景为基底，集合古崖居的建筑风格和历史文脉，以“洞穴”为主要建筑形式，以避暑度假区以及山地户外运动区为主题，打造洞穴影院、洞穴餐厅、洞穴酒店、洞穴婚礼等特色体验项目。以东沟极优生态环境为基底，结合区内丰富的地热资源、中药材、无公害农产品生产基地、纯净矿泉水等优势资源，融合温泉养生、百草养生、中医养生、食疗养生、运动养生、生态养生、休闲养生等各式养生理念，打造国际一流的健康养生度假胜地、国家级生态健康产业示范园区。（责任单位：县旅游局）
五、保障措施
(一)成立机构，加强示范带建设的组织领导
成立由县政府分管县长任组长，县直部门分管负责人为成员的领导小组，负责示范带建设的全面工作，研究协调示范带建设的重大问题，指导示范带建设发展的重要事项。领导小组下设办公室，负责示范带建设的具体推进工作。
(二)完善举措，出台示范带建设的政策措施
深入研究示范带建设的政策需求，出台促进示范带建设的政策文件，以推动资金、人才、创新要素向示范带集聚，并积极借鉴国内先进市县农业科技领域的已有政策，在科技、土地、金融、财税、人才、奖励等方面制定相关政策，形成吸引农业高端要素集聚和激励农业科技创新创业发展的优良环境，切实推动示范带建设发展。
(三)加大投入，增强示范带建设的资金保障
县财政各类涉农资金要重点向示范带建设倾斜，县财政每年列支600万元作为示范带建设专项资金，加强对示范带建设的支持；农、林、水、牧、科技、财政等部门要积极争取…、省、市项目资金，重点向示范带建设倾斜；同时，实施多元化融资模式，建立财政投入为导向、农民和企业投入为主体、信贷资金为支撑、吸引外资和社会闲散资金为补充的投入机制，切实加大对示范带建设的资金投入。
（四）技术支撑，完善示范带建设的科技服务体系
示范带建设要充分依托京冀大专院校、科研院所专家技术优势，对示范带建设实施全程技术指导；大力推广科学实用技术，积极吸引和转化京冀前沿农业科技成果，推动县域农业特色产业发展；同时，不断加强县级科技服务体系建设，统筹畜牧、农业、林业、科技等部门科技人才资源，不断充实壮大科技服务队伍，建立健全各类科技信息服务网站、平台、媒体等，全面推进科技信息服务体系建设。
