雨花区工信局2012年度
工作总结及2013年度工作计划
2013年来，区工信局在区委、区政府的正确领导下，团结带领全局工作人员，以科学发展观为统领，认真领会党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府“打造中部现代服务业中心”和“五新雨花”建设的战略目标，认真履行工作职责，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，锐意进取，有力地推动全局各项工作的顺利开展，圆满完成了年度工作任务。
一、取得的成绩
（一）科学调度，各项指标完成情况良好
全局通过召开季度调度会以及定时定期深入企业一线调研等方式，对主要经济指标及时进行任务分解和调度，全面把握全区经济运行态势。今年1-10月份，不含中烟公司，我区实现规模工业总产值206.66亿元，同比增长19.77%；增加值为54.09亿元，同比增长17.57%。含中烟公司，我区实现规模工业总产值822.56亿元，同比增长18%；增加值为556.67亿元，同比增长16.7%。本年度我区新增规模工业企业8家，超过了内五区年入框平均值7.2家，已圆满完成目标任务。预计全区全年可实现规模工业增加值增长率增长20%，远远超过去年的11.9%，争取在内五区中排第三位。
（二）强力推进，项目建设顺利推进
一是已有项目稳步推进。比亚迪汽车在今年10月入框，明年将与比亚迪客车一道，形成产值双增长极，预计明年长沙比亚迪汽车有限公司、长沙比亚迪客车有限公司，产值都将达到50亿元。亿利达环保燃油、燃气锅炉生产情况良好，多功能节能型一体化……空调项目进展顺利，2013年将新增产能2亿元。二是项目储备充足。博瑞新特药在环科园投资2.6亿元，新征用地152亩，总建筑面积72000平方米，用于建设药品基地。长泰公司机器人项目在与三一集团对接中，未来3-4年公司将有较大的发展。随着湖南中烟公司总部基地、总部商务花园项目落成，武汉东湖高新集团标准厂房国际企业中心项目建设三期完工，近期我区工业将可以释放70至100亿元的产能，工业发展的空间进一步拓展。
（三）多措并举，企业服务不断加强
12月1日，我局喜获湖南省“中小企业服务年”活动先进单位。一是以创新与管理为突破，推进企业管理升级工作。编印免费发放《市产业技术升级系列文件》200册，及时推进技术创新“1+10”活动。组织2家企业入选“研发管理与信息导入”（协同创新）示范活动，获多项创新奖励。二是以解决企业融资难为要点，开展融资系列服务。年初在全区80余家中小企业开展融资需求情况调查，下半年围绕中小微企业生产经营及融资情况开展调研。邀请汤继强教授开展雨花区公共金融服务推介及融资技能培训活动，提高中小微企业融资技能。三是以夯实服务平台为重点，努力完善服务功能。正式批准成立长沙雨花区中小企业服务中心。继续完善“一中心，八平台”服务体系建设。邀请中南大学商学院周文辉博士开展创业座谈，对创业企业在管理发展、提升自我的迫切需求，进行创业辅导。邀请台湾VMTA健峰企管集团，与20家企业管理层进行“变革、创新、人才升级”座谈。四是帮助初创企业争取扶持资金。组织全区16家初创工业企业参与“与创业同行”长沙市2012年小微工业企业创业扶持专项行动。通过层层筛选，我区12家优秀企业入围前100名。湖南海福来汽车零部件有限公司、湖南鑫众工业装备有限责任公司等4家企业被评为优秀创业企业；湖南中技环保能源有限公司被评为优胜创业企业，全区共获得了创业奖励资金100万元。五是以信息技术运用为基础，促进信息化建设。中心建立了“雨花中小企业在线”网站。组织全区10家信息化建设方面有代表性企业，参加企业信息化建设培训。
（四）严谨细致，依法依规搞好企业改制和企业办社会职能分离移交工作
一是企业改制方面。湘岳制帽服装厂：该厂改制正按程序稳步推进。截止今年五月，未签订一次性安置协议的三名职工，先后与厂改制工作小组签订了一次性安置协议。经多次与市人力资源和社会保障局协商，长沙市湘岳制帽服装厂20名在职职工的失业保险参保得到落实，职工享受到领取两年失业保险金的政策优待。长沙水玻璃厂：认真搜集该厂2006来以来企业改制资料，分门别类加以整理，形成一套（6册）资料齐全的改制资料档案，企业改制得到圆满结束。华中印刷厂：根据相关调理，对无房困难职工进行困难补助。在改制条件成熟的情况下启动华中印刷厂的改制。二是分离移交方面。根据湖南省委办公厅、省政府办公厅相关文件精神，省属企业华云机器厂和长沙冶金机械厂设立留守机构并移交地方政府管理，经区长办公会议研究决定，同意接收并按照有关规定签订了移交协议。继续做好省属企业退休人员移交工作，今年共接收五家省属企业移交的退休人员536人、退休和失业党员222人，
（五）关怀备至，全心全意搞好退休人员管理服务工作
一是认真落实老同志政治待遇，按政策给县级退休干部陈巧云同志订了一报一刊：《长沙晚报》和《老年人》，科级退休党员干部及离退休支部订阅《老年人》，共计42份。二是坚持节假日集中走访慰问制度。今年以来，共计慰问137人次，发放慰问物资及慰问金支出13万余元。三是积极组织老干部活动。中秋、重阳节组织老干部参观了比亚迪客车有限公司和大河西先导区，并为老干部准备了贴心实惠的纪念品，费用2万余元。四是坚持生日慰问制度，对每一位生日的老同志都送上鲜花一束，蛋糕一个（价值200元），今年有3位 70岁、1位80岁、1位90岁寿诞生日老人，专人上门探望祝贺，并额外送去慰问金（每人400元）。五是积极支持老干部参加文化体育活动。鼓励离退休党员干部上老年大学，对参加了老年大学学习的人员予以学费报销，现已报销学费5000余元。六是坚持老干部学习制度。指导并支持离退休支部开展创先争优活动，拨付二个支部活动经费14400余元。
二、2013年工作思路
（一）发展思路
2013年雨花工业经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十八次全国代表大会和……经济工作会议精神，以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化产业结构为主线，以创新提升和品牌突破为重点，加快发展战略性新兴产业，不断完善服务平台建设，努力实现雨花工业平稳较快发展。
（二）工作重点
1、强力推进总部经济，确保工业经济形成新的亮点。
一是进一步加快标准厂房和工业地产项目建设。强化环科园工业新城的载体功能，积极招引一批产业集中度高、成长性好、符合园区产业发展方向的优质企业进标准厂房。二是发挥楼宇经济优势，促进新兴产业聚集。积极引进金融机构在雨花区开设法人机构及分支机构，加快金融机构在雨花区的集聚，将雨花区建设成为长沙市乃至长株潭地区的金融中心。三是进一步挖掘企业单位用地产能。一方面对现有入园企业单位用地产出和财税贡献率进行综合评价，在政策资金上优劣差异扶持，合理优化产业结构；另一方面对新建和技改项目进入前瞻性评估，指导企业集约化、专精化发展，充分挖掘单位用地的产能。
2、加快优化产业结构，确保工业企业错位生存与发展。
我区产业发展仍然要坚持强化成熟产业（汽车、机械制造），支持发展新兴产业（新能源、电子信息、节能环保），调整优化传统产业（食品、医药），形成产业链动良性发展，产业互有补充的发展格局。一是坚持强化成熟产业。推进比亚迪汽车城建设，继续按照汽车及零部件产业为主导的产业定位进行工业项目招商，全力保证比亚迪量产，使比亚迪长沙基地成为引领技术革命的新能源汽车生产基地。二是支持发展新兴产业。优先集合电子信息产业，以国际企业中心、创业中心及商务楼宇为基础，大力招引和培育一批电子信息及软件企业。培育建设新能源产业，支持比亚迪加速燃油电力混合动力汽车、电动汽车的研发和升级改造，以比亚迪太阳能储电站系统为后继发展基础。大力推动节能环保产业，目前我区已聚集大量环境工程处理企业，加强行业内交流与合作，进一步增强环境工程实施综合处理能力，提升市场占有率。三是调整优化食品医药产业。优化稳定食品加工业，加快推进我区红星盛业肉食深加工、克明面业的面条生产线项目，打造美津园食品、湘蕈生物区域品牌食品企业。整合建设医药产业，支持博瑞新特药总部生产、研发、检测、销售平台建设建设，扶持康胜生物材料审批环节与项目建设，发挥全洲医药三期总部和物流基地建设，进一步聚集医药产业和现代物流良性互动发展。四是加快产业项目建设力度。加快标准厂房和工业地产项目建设，加快东湖高新长沙国际企业中心、和立东升长沙服务外包中心、创合制造电子信息创业中心、玖泰制业国际企业中心等项目建设，着力提高新型工业用地集约化、产业项目集聚化水平。挖掘企业单位用地产能。通过对入园企业单位用地产出和财税贡献率进行综合评价，加强新建和技改项目前瞻性评估，总体指导企业集约化、专精化发展。
3、坚持推进创新升级，确保企业调整中获取发展动力。
我区工业经济工作应以“管理升级”作为推进工业企业“调结构、转方式”的重要抓手，在企业实现转型升级工作中，按照“管理升级是手段，技术升级是关键，产业升级是目的”的整体思路，推进企业发展。一是全面推进企业管理升级，创新管理能力。借用全市服务体系管理咨询的成熟优势资源，加快我区企业从粗放式管理模式，向现代企业管理模式转变，优选企业团队参与“链式”、“循环”管理升级活动。定期开展管理升级活动座谈，切实提升企业现代管理知识的认识、管理提升的期愿和参与管理升级活动的主动性，全面提升全区企业管理软实力。二是重点推进企业技术升级，创新核心价值链。集中优选开展技术创新升级活动，对一批创新能力强、有市场竞争优势的企业，组织参与全市技术创新升级活动。优先扶持重点技术创新力量，规范企业工程中心、技术中心建设，着力支持我区比亚迪、正大轻科、正忠科技等企业建设国家级、省级、市级企业工程实验中心、技术中心和公共技术平台与检测平台发展。加强基础科技创新平台建设，鼓励企业与院校、科研机构开展协同创新，促进成果转化，大力促进技术资源向产业集群基地聚集。三是积极关注产业升级，创新产业聚集功能。通过“招、引、转、联”等发展方式，突出招商引进、技术资本引入、自我调整转化、联合优化淘汰等市场经济功能，明确产业发展重点，自然选择和淘汰落后产业和产能，实现产业升级。通过推进企业管理和技术升级，进一步健全企业管理体制，内强素质、外树诚信，明确目标市场定位，增强创新能力建设，加速企业成熟与壮大，实现全区主导产业的强势发展。
4、不断优化功能服务，确保企业服务水平得到有效提高。
改善综合环境，重点优化中小企业服务中心功能，完善服务平台建设，提高政务服务水平，形成全区政通人和，人气集聚、企业集聚，共谋发展的大局面。一是继续完善“一中心，八平台”服务体系建设。进一步规范我区中小企业服务中心服务职能和工作制度，协调落实中心所需的人、财、物，在解决中小企业服务需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力等方面，提供及时的服务与帮助。二是切实发挥服务职能，强化主动作为服务举措。加强对中小企业有针对性的服务，重点加大管理升级、技术升级、创业升级活动载体服务，提升企业管理能、创新水平与生存优势；做好银企对接、金融超市进园区、贷款担保等融资服务，缓解中小企业融资难；开展企业完善用工对接，完善用人机制，解决“招工难”的问题；完善绿色服务网络，切实提高行政效能，不断优化投资环境，为全区工业企业、重点项目保驾护航。三是加强信息化服务，优先促推两化融合。发挥网络信息传播作用，通过“中小企业在线”网站及时将相关政策、信息传递给企业，组织企业及时进行项目申报，争取帮扶政策和资金。做好信息产业调研，谋划全区信息产业长远发展规划；开展信息产业招商，扶持电子信息制造、动漫产业、软件与信息服务业等信息产业发展；助推信息化与工业化融合，鼓励引导企业运用先进信息技术改造提升传统工艺装备，提高工业生产、经营管理等全方面的信息化水平。
