2016年度财政专项扶贫资金绩效评价自评报告
按照河北省扶贫开发办公室、河北省财政厅《关于做好2016年度财政专项扶贫资金绩效评价工作的通知》（冀扶办联[2016]26号）文件要求，我办在接到省绩效评价工作通知后，第一时间向县委、县政府主要领导进行了汇报，领导高度重视，召开了专题会议安排部署，认真开展了2016年度财政专项扶贫资金绩效评价自查自评工作。现将自查自评情况汇报如下：
一、领导重视，加强调度
我县高度重视2016年财政专项扶贫资金绩效评价工作，12月12日，召开专题研究部署会议，县直各相关部门一把手参会。按照省文件要求，对绩效评价工作进行了安排部署，县扶贫、财政、卫计、人社、教文广新体等部门分工负责，要求所报数据要准确无误，证明材料要翔实有据，并明确了任务目标和完成时限。
二、精细组织，注重实效
对照省文件要求，县直各相关部门安排专门人员通过实地查看项目、整理档案资料等方式，对全县2016年度财政专项扶贫资金管理使用情况进行了全方位梳理，形成自评报告。
三、自评情况
（一）资金安排情况
2016年度到县财政专项扶贫资金4457万元，其中…下达资金2060万元，省下达资金1697万元，市下达资金200万元，县配套资金500万元,占本年度公共财政预算收入的1.5%；其中扶贫发展资金3023万元，扶贫小额信贷试点资金80万元，项目管理费54万元，整村推进示范资金800万元。
我县通过农户申请、村民代表大会民主评议、乡镇审核、县扶贫项目评审领导小组评审、县政府批复等程序，对2016年度扶贫资金4457万元进行使用安排。同时严格执行省、市有关财政专项扶贫资金管理使用的规定，强化督导，督促项目单位高标准高质量地完成项目建设，严格项目验收报账程序，及时将扶贫资金拨付到贫困户和项目单位。截至12月28日，资金列支4222.427393资金万元，结余234.572607万元，报账率94.74%（其中…和省级资金报账率96.07%），报账进度达到了省办要求。具体情况：
1、基础设施建设项目共有22个，使用财政扶贫资金2399.789236万元，现已全部完工，列支资金2301.977229万元，因招标导致工程结余资金197.812007万元。
2、产业扶贫项目共4个，使用财政扶贫资金17.2375万元，现已全部完成验收并报账。
3、资产收益类项目1个，使用财政扶贫资金1002.4万元入股，现已完工，并完成资金报账。
4、培训项目2个，“雨露计划”扶贫助学补贴使用资金6万元已拨付到位；科技培训项目使用资金0.34996万元，已实施并拨付到位。
5、扶贫贴息项目1个，使用资金280万元扶持农户自立服务社，现已拨款到位。
6、金融扶贫风险补偿金项目1个，使用资金537.223304万元，现已拨付到位。
7、项目管理费3个，使用资金54万元，已完成报账40.2394万元，结余资金13.7606万元（1个项目未完工）。
8、驻村工作经费项目1个，使用资金160万元，目前已拨付137万元，结余23万元（项目未完工）。
（二）涉农资金统筹整合情况
我县就财政涉农资金统筹整合使用工作，成立了以政府县长李胜敏为组长，副县长赵现科为副组长，财政局、扶贫办、民政、人社等部门一把手为成员的领导小组，制定了《南和县支持扶贫攻坚开展统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》和《关于开展统筹整合使用财政涉农资金实施脱贫攻坚的实施方案》，确立了县政府负总责、县扶贫办牵头整合项目规划编制和统筹协调项目实施、县财政局管理资金、涉农部门管理项目、审计监察部门监督的工作机制，形成了县政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各涉农部门齐心协力抓的格局。
按照河北省人民政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》文件要求，我县对…和省、市级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金进行统筹整合；对属于整合范围、但已开工实施项目，此类资金不进行整合调整，避免造成资金浪费。最终我县统筹整合到可使用的财政涉农资金共计5728万元，其中：①…财政涉农资金应整合3098万元，实际整合3098万元，占比54.1%，包括扶贫资金2060万元，农业综合开发资金150万元，农村综合改革转移支付资金828万元，林业补助资金60万元；②省级财政涉农资金应整合1785万元，实际整合1785万元，占比31.2%，包括扶贫资金1697万元，农业综合开发资金48万元，农村综合改革转移支付资金40万元；③市级财政涉农资金应整合345万元，实际整合345万元，占比6%，包括扶贫资金200万元，农业综合开发资金12万元，农村综合改革转移支付资金133万元；④县级财政涉农资金应整合500万元，实际整合500万元，占比8.7%，全部为扶贫资金。
截至12月28日，我县整合资金列支4971.623361万元，结余756.376639万元，整合资金报账率86.8%。接下来，各涉农部门将进一步加大力度督促项目建设，确保明年上半年完成全部规划项目。
（三）资金监管情况
1、信息公开和公告公示制建设和执行情况。年度资金项目安排及时在县政府网站公告，到村到户项目在村务公开栏公示，项目实施接受村民监督，项目验收报账情况在村务公开栏公示。每一个项目、每一笔资金严格执行公告公示制度，让全县人民知情，让贫困群众明白。
2、项目资金管理和监管责任落实情况。 始终把强化扶贫项目资金管理，作为工作的重中之重，严格按照《河北省财政扶贫资金管理办法》、《河北省扶贫开发条例》的规定，坚持项目提前公告公示、项目结算审计监督，管好扶贫项目，用好扶贫资金，做到项目不开工不预付资金，建设质量不达标不验收，报账资料不齐全不报账。
3、资金使用计划合规性、完整性和时效性。年度资金使用计划编制规范，及时报送省、市备案，各类项目档案资料齐全，备案符合省、市要求。
（四）资金使用成效
今年以来，通过紧紧围绕脱贫攻坚年度考核和贫困退出工作要求，大力实施扶贫“五个一批”工程，全县贫困人口由9510人减少到1991人，其中死亡或迁出482人，稳定脱贫7037人，贫困发生率由年初的2.8%降到0.5%，圆满完成了省、市下达的减贫任务。
（五）机制创新
按照冀扶办联[2015]6号和冀扶办联[2016]6号文件要求，结合我县贫困户较少且多为老弱病残的实际，我县采取利用扶贫专项资金为贫困户入股分红的扶贫模式，增加贫困人口收入，确保实现贫困户脱贫。我县选定南和县金阳建设投资有限公司为入股企业，共使用扶贫资金1712万元为贫困户进行入股，入股时间从2016年7月1日起，合同期5年，每年按入股金10%（即400元）的固定额度分红。截至12月28日，分红金170.44万元已发放到户。
我县为贫困户入股分红的扶贫模式，得到了…扶贫办的肯定。由…新闻办公室主办的“外国人看中国-聚焦精准扶贫”活动，于12月13日来到我县，来自冰岛、尼泊尔、阿富汗等21个国家和国际组织的近30位外国驻华使节、国际组织负责人和外国专家，通过实地参观南和县农业嘉年华项目，访问贫困户入股扶贫典型，向世界传递南和县精准扶贫的经验、做法和理念。
（六）违规违纪情况
我县严格按照省、市有关扶贫资金管理使用的规定，安排扶贫项目，使用扶贫资金，没有违规违纪情况。
四、下步工作谋划
1、进一步加强财政专项扶贫资金的管理使用，使扶贫资金更大范围地带动贫困群众脱贫致富。
2、加强领导调度，协调各部门积极参与，使涉农资金统筹整合使用工作制度化、程序化，提高涉农资金使用精准度，精准瞄准贫困村、贫困户，确保集中全县涉农资源全力实施脱贫攻坚。
3、提前谋划2017年涉农资金统筹整合使用工作。
